本報記者 蔣文雯
修路建房、捐資助學(xué)、扶持產(chǎn)業(yè)、改善民生……中國寶武集團(tuán)公司在一個個扶貧小鎮(zhèn)、山村,留下了扶貧攻堅和對口支援的足跡。自2002年起,中國寶武在西藏自治區(qū)日喀則市仲巴縣和昌都市八宿縣、丁青縣,新疆自治區(qū)喀什地區(qū)岳普湖縣,青海省海南州同德縣,湖北省黃岡市羅田縣,廣西壯族自治區(qū)南寧市上林縣,云南省普洱市寧洱、鎮(zhèn)沅、江城三縣以及文山州廣南縣等地,共派出扶貧掛職干部47人,累計投入扶貧資金7.6億元,實施扶貧項目741個,促進(jìn)了民生改善,也贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏目诒?/p>
當(dāng)前,脫貧攻堅進(jìn)入總攻期。黨的十九大發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總號令,國務(wù)院就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動做出指導(dǎo),國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開展扶貧攻堅工作提出具體要求。中國寶武在思想上高度重視,在行動上落實落地。中國寶武黨委書記、董事長陳德榮指出:精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)之一,是嚴(yán)肅的政治責(zé)任,要站位高、態(tài)度好、力度大,做到有情、有錢、有為,齊心協(xié)力,全力以赴;中國寶武要在脫貧攻堅上做中央企業(yè)優(yōu)秀的領(lǐng)跑員,全面助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
真抓實干的“一把手工程”
習(xí)近平總書記提出:“承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央企業(yè),要把幫扶作為政治責(zé)任,不能有絲毫含糊。”
2018年是精準(zhǔn)脫貧攻堅的開局之年。中國寶武抓這項“一把手工程”,主要體現(xiàn)在以下方面:
首先體現(xiàn)在一張“時間表”上:1月份召開黨委常委會、常務(wù)會、董事會,審議扶貧資金預(yù)算,提出扶貧工作具體要求;4月份,公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,研究部署扶貧工作;6月份,公司黨委常委會議研究決定,將工會作為公司扶貧辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧工作;7月份召開扶貧工作會議,進(jìn)行扶貧工作總動員,全面部署和推進(jìn)扶貧工作;12月份舉行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,總結(jié)2018年扶貧工作情況,對新一批扶貧援派干部進(jìn)行培訓(xùn)。扶貧工作貫穿全年始終,有部署、有推進(jìn)、有總結(jié)。
其次體現(xiàn)在一張“路線圖”上:一年來,中國寶武領(lǐng)導(dǎo)班子成員、外部董事、扶貧辦主任全體出動共20批次,率隊進(jìn)村入戶,與困難群眾面對面交流,實地查看項目落地情況,對扶貧工作、扶貧項目進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)和檢查,足跡遍布定點(diǎn)扶貧和對口支援的10個縣。
各盡其責(zé)的體系管理
在中國寶武,扶貧不是“一個人在戰(zhàn)斗”,而是建立和完善管理體系,依靠體系的力量,形成強(qiáng)大且持續(xù)的攻堅合力。
中國寶武成立了由一把手擔(dān)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合扶貧資源,有組織、有計劃、大力度地助力對口地區(qū)脫貧攻堅。
為使扶貧工作流程更規(guī)范、責(zé)任更明晰,中國寶武建立了由公司黨委負(fù)責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制,明確責(zé)任、制度、工作、監(jiān)督和考核體系,形成了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),各職能部門、各具體實施單位和扶貧掛職干部敢于擔(dān)當(dāng),各方力量參與、高效協(xié)同和上下聯(lián)動的扶貧工作體系;制訂和實施了《2018年中國寶武定點(diǎn)扶貧工作計劃》《定點(diǎn)扶貧保障措施分解表》《扶貧工作管理辦法》《項目資金管理辦法》《扶貧援派干部管理辦法》《中國寶武助力對口幫扶地區(qū)打贏扶貧攻堅2018年~2020年三年行動計劃》。
為實現(xiàn)從“送錢、送物、辦好事”到督促幫扶縣落實主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變,中國寶武通過召開聯(lián)席會議和建立主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查、紀(jì)委監(jiān)察組實地督查、項目審計專項督查、扶貧辦督辦檢查及扶貧干部一線項目檢查“五位一體”的監(jiān)督檢查體系,進(jìn)行了作風(fēng)整治和資金使用的全面“體檢”,推進(jìn)脫貧攻堅過程中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改,以鐵的紀(jì)律為脫貧攻堅保駕護(hù)航。2018年,中國寶武共形成督促檢查報告42個,在扶貧領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定現(xiàn)象和掛職干部作風(fēng)等方面問題。
精準(zhǔn)有效的寶武特色扶貧
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策。近年來,中國寶武逐漸實現(xiàn)從過去捐贈式扶貧向產(chǎn)業(yè)扶貧的轉(zhuǎn)變,為脫貧不返貧做出積極貢獻(xiàn),形成了精準(zhǔn)有效的寶武特色扶貧模式。2018年,中國寶武產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入比例由原來的占扶貧總額的20%提高到40%,幫助定點(diǎn)扶貧縣引進(jìn)8家企業(yè),扶持了19家龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社。
做大就業(yè)扶貧,培養(yǎng)致富帶頭人。中國寶武在云南省普洱市江城縣開展的寶藏鎮(zhèn)冷凍儲存庫和火龍果種植項目,采用股權(quán)量化固定分紅模式和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”開發(fā)模式,企業(yè)用工優(yōu)先使用建檔立卡貧困農(nóng)戶,帶動了至少50戶200人以上貧困人口脫貧出列。2018年,中國寶武在西藏日喀則市仲巴縣推進(jìn)的空中課堂——“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工程建設(shè)完成,包括3個多媒體遠(yuǎn)程教育教室、400臺電腦、28臺目前市場上最先進(jìn)的觸摸一體機(jī)。2018年,中國寶武舉辦了首期青海省海南州企業(yè)經(jīng)營管理人員研修班,充分發(fā)揮其在公司治理、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、管理模式等方面的資源和人才優(yōu)勢,組織實施了對口扶貧地區(qū)管理干部及創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn),全年共培訓(xùn)基層干部712名、技術(shù)人員329名。
做實黨建扶貧,提高村民技能素質(zhì)。中國寶武5名駐村第一書記所在村黨支部、黨總支與中國寶武工會黨支部、寶鋼股份工會黨支部、武鋼集團(tuán)工會及辦公室黨支部簽訂了黨支部結(jié)對共建協(xié)議。此外,駐村第一書記還針對提高村民農(nóng)業(yè)技能組織開展了一系列培訓(xùn)。
為確保把定點(diǎn)扶貧資金“花在刀刃上”,把資金管好、用好,中國寶武對定點(diǎn)扶貧項目和扶貧項目資金實行兩個“541”管理,即扶貧項目管理中,整村扶貧項目占比達(dá)50%,產(chǎn)業(yè)扶貧項目占比為40%,教育扶貧項目占比為10%;扶貧項目資金管理中,項目啟動時撥付50%的資金,項目完成一半時撥付40%的資金,項目竣工驗收后撥付最后10%的資金。
傾情傾力的真幫實扶
扶貧,是物質(zhì)上的扶持,是平臺上的扶持,更是精神上的扶持。中國寶武扶貧掛職干部們撲下身子、扎根基層,深入村組、農(nóng)戶、田間展開調(diào)研。他們克服困難,不畏奔波,出點(diǎn)子、跑項目、搭平臺,著力解決群眾最關(guān)心、受益最直接、需求最急迫的問題,不僅帶去了資金、項目、人才和技術(shù),而且?guī)チ诵碌乃枷牒屠砟睿q如星星之火,點(diǎn)亮了貧困村和諧發(fā)展新的希望。
2018年,中國寶武在云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣投入黨費(fèi)幫扶資金,建設(shè)村組黨支部活動室。寶鋼股份在云南省普洱市寧洱縣追加資金實施大棚香菇種植項目,在云南省普洱市江城縣為貧困瑤族農(nóng)戶送去冬日暖心棉被3500床;寶鋼股份團(tuán)委在云南省普洱市寧洱縣勐先鎮(zhèn)先勝小學(xué)捐資修建廁所、學(xué)生操場,更換課桌椅100套。中國寶武華寶證券在支持江城縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育水平提高等方面投入資金100多萬元。
在中國寶武“好生活”平臺,員工可以進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)云南館”專區(qū),購買對口扶貧地區(qū)的土特產(chǎn)。在送溫暖、送清涼、節(jié)日慰問品購買中,中國寶武也多采用扶貧地區(qū)的產(chǎn)品,扶植了一批帶動貧困戶增收的農(nóng)村合作社和企業(yè)。
中國寶武的每一份力量都在深刻改變著當(dāng)?shù)乩习傩盏纳睢,F(xiàn)在,中國寶武對口扶貧村居住環(huán)境、生活條件大大改善,談起中國寶武的扶貧工作,村里的老百姓交口稱贊:“我們的鄉(xiāng)村變漂亮了,出行方便了。更重要的是,中國寶武帶來了新的發(fā)展理念,把我們送上了致富的康莊大道!”當(dāng)?shù)卣矊χ袊鴮毼浞鲐毠ぷ鹘o予肯定,寶鋼股份工會獲評2018年云南省脫貧攻堅先進(jìn)集體稱號,廣南縣委、縣政府還專門給中國寶武送去了錦旗和感謝信。
此外,中國寶武的扶貧工作還受到了國務(wù)院扶貧辦和國資委的表揚(yáng)。國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬到西藏日喀則市調(diào)研考察時,對仲巴縣在中國寶武的援助下取得的快速發(fā)展局面表示贊賞。中國寶武兩次被國務(wù)院國資委選中進(jìn)行扶貧典型經(jīng)驗交流,還被評為第十屆“中華慈善獎”捐贈企業(yè)。
《中國冶金報》(2019年04月09日 02版二版)