以“新中心、新高地、新生活”為主題的第十一屆C21論壇，將于3月18日在四川眉山東坡區(qū)舉行。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大背景下，本屆論壇將首邀重慶，與四川共論城市發(fā)展之道。
已年過“花甲”的達(dá)州鋼鐵，是四川省達(dá)州市一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，在歷史上為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過輝煌的貢獻(xiàn)。近年來，隨著達(dá)州中心城市的拓展以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，達(dá)州市委、市政府啟動了達(dá)鋼集團(tuán)異地搬遷轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。
2020年12月28日，達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)在達(dá)川區(qū)麻柳鎮(zhèn)舉行啟動儀式。這標(biāo)志著“達(dá)鋼搬遷”跨出歷史性的一步?！靶逻_(dá)鋼”，將入駐這個(gè)工業(yè)園區(qū)，重振“中國企業(yè)500強(qiáng)”的雄風(fēng)，推動達(dá)州重工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力四川達(dá)州加快融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。
老企業(yè)遇到新難題
催生再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)州的決心
達(dá)州鋼鐵興建于1958年，2004年改制為民營股份制企業(yè)。主營業(yè)務(wù)為生產(chǎn)、銷售鋼材及煤化工產(chǎn)品。隨著城市化進(jìn)程加快，原來地處城郊的達(dá)州鋼鐵廠區(qū)已處于主城區(qū)，成為事實(shí)上的“城區(qū)鋼廠”。
達(dá)州鋼鐵現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模不小，近年來產(chǎn)品占據(jù)川東北市場的70%、四川市場的12%、重慶市場的20%、貴州市場的5%以上。
“達(dá)州鋼鐵深處達(dá)州城區(qū)腹地，近年來，大力投入環(huán)保，環(huán)保工作取得了明顯成效?！痹谶_(dá)州鋼鐵工作多年的劉師傅說道。最近幾年，這個(gè)老企業(yè)遇到了新難題，搬廠、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成了公司的頭等大事。然而，由于前幾年“生意不好”，員工的日子也跟著不好過——達(dá)州市委、市政府下定決心，一定要推進(jìn)達(dá)州鋼鐵戰(zhàn)略重整、搬遷發(fā)展。
達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨達(dá)鋼搬遷轉(zhuǎn)型發(fā)展，是市委四屆七次全會確立的2019年“十件大事”之一，也是2020年達(dá)州市重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。2020年5月25日，遼寧方大集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司所屬江西方大鋼鐵集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資人，成為達(dá)州鋼鐵的第一大股東。
“達(dá)鋼將涅槃重生！”在達(dá)州市人民政府與遼寧方大集團(tuán)簽約儀式上，省人大常委會副主任、達(dá)州市委書記包惠在講話時(shí)表示，達(dá)州將以達(dá)州鋼鐵戰(zhàn)略重整、搬遷發(fā)展為契機(jī)，推動達(dá)州重工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并推動以達(dá)州第二工業(yè)園區(qū)為核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城崛起，“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)州、再建一座生態(tài)新城、再創(chuàng)一個(gè)山水景區(qū)”。
“十四五"定下新目標(biāo)
建川渝地區(qū)現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地
2021年，“十四五”開局。經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)模“建設(shè)雙300”，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心和建設(shè)萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)——四川達(dá)州，已定下新目標(biāo)。邁入新時(shí)代，達(dá)州鋼鐵，必須擔(dān)起新的使命。
按照規(guī)劃，達(dá)州將加快實(shí)施達(dá)鋼異地搬遷轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目、分期建設(shè)，建成川渝地區(qū)重要的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。面向未來，達(dá)州鋼鐵須在技術(shù)水平、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)帶動和綜合競爭力居西南地區(qū)領(lǐng)先地位，成為達(dá)州的“十四五”戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
實(shí)際上，在此之前，達(dá)州已在緊鑼密鼓地開展達(dá)鋼搬遷的各項(xiàng)工作。2020年12月7日，達(dá)州市發(fā)改委公示了《關(guān)于達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)一期場平工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，這標(biāo)志著達(dá)州市以金屬非金屬材料、現(xiàn)代化工和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的千億產(chǎn)業(yè)園，正式拿到“通行證”。
“不管在推進(jìn)過程中遇到再大的困難、再大的挑戰(zhàn)，達(dá)州市委、市政府都將堅(jiān)定不移推進(jìn)達(dá)州鋼鐵戰(zhàn)略重整、異地搬遷、轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅巍⑦_(dá)州市委書記包惠的公開表態(tài)，也為相關(guān)部門和企業(yè)吃下“定心丸”。
來自達(dá)鋼搬遷指揮部的數(shù)據(jù)顯示，達(dá)州鋼鐵重整后，方大達(dá)鋼采用先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理模式，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)向好，職工收入大幅增長——公司員工基本工資兩次增長825元，折合社會保障、公積金、孝敬父母金等每月實(shí)際增加3000余元；概算2020年全年產(chǎn)值達(dá)168億元，上繳稅金5.1億元，利潤7億元。
項(xiàng)目推進(jìn)有了新進(jìn)展
選址已完成規(guī)劃在不斷完善
2020年初，達(dá)鋼搬遷指揮部印發(fā)了《2020年工作要點(diǎn)》，分解下達(dá)了優(yōu)化選址、規(guī)劃編制、前期工作、實(shí)施征拆、開工建設(shè)五大板塊22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任分解，并線聯(lián)動、分線突破。
同年7月20日，指揮部組織召開選址論證報(bào)告評審會，由中國城市規(guī)劃研究院編制的選址論證報(bào)告通過專家組評審，明確第二工業(yè)園區(qū)暨達(dá)鋼搬遷項(xiàng)目優(yōu)化選址達(dá)川區(qū)麻柳鎮(zhèn)。兩個(gè)多月后，達(dá)鋼搬遷的選址塵埃落定——9月30日，達(dá)州市委第131次常委會議研究審定，達(dá)川區(qū)麻柳鎮(zhèn)為達(dá)鋼搬遷項(xiàng)目及第二工業(yè)園區(qū)選址。
按照達(dá)州市委融入“雙城圈”、建好“示范區(qū)”的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步強(qiáng)化萬達(dá)開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、達(dá)萬鐵水交通一體化、達(dá)州東部產(chǎn)城相融發(fā)展等功能，按照“主城圈、主業(yè)圈”的總體定位，達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍北至城宣大鄰高速路（規(guī)劃）麻柳鎮(zhèn)出口，西至達(dá)萬鐵路，東至走馬梁山麓，南至達(dá)萬直線快速路（規(guī)劃），規(guī)劃總面積36.5平方公里。
達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足科技創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集群發(fā)展，依托鐵水聯(lián)運(yùn)、大進(jìn)大出，構(gòu)建獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，建設(shè)西南地區(qū)一流的釩鈦鋼鐵及現(xiàn)代特色化工基地，打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
目前，園區(qū)合規(guī)、規(guī)劃環(huán)評、用地報(bào)征等事項(xiàng)正在加快辦理和推進(jìn)。達(dá)州市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心對園區(qū)核心區(qū)已安排用地指標(biāo)1500畝，其中起步區(qū)857畝已完報(bào)征組卷，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案已上報(bào)省政府。
2021年是達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)建設(shè)和達(dá)鋼搬遷的突破之年。達(dá)鋼搬遷指揮部辦公室工作人員介紹，今年，四川省委、省政府繼續(xù)將該項(xiàng)目納入2021年全省重大項(xiàng)目盤子，達(dá)州今年將全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭一季度完成達(dá)鋼搬遷項(xiàng)目的主要作業(yè)面，年底前拉出園區(qū)基本框架。
