本報通訊員 趙騰 李梁
5月31日，山鋼集團第132次黨委常委會會議審議通過了《2020年度紀檢工作檢查考核情況的報告》。這是山鋼集團創(chuàng)新全面從嚴治黨工作考核方式、出臺《紀檢工作考核辦法（試行）》后完成的第一次檢查考核。該考核以強化監(jiān)督為核心、以線索處置和案件查辦為重點，涵蓋了政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、審查、審理、問責、自身建設等紀檢工作的方方面面。
循道而行，方能事遂功成。去年以來，山鋼集團紀委在山東省紀委監(jiān)委、山鋼集團黨委領導下，做實做細政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責，強力正風反腐，為“十四五”開好局起好步提供了堅強的紀律保障，全力打造山鋼政治生態(tài)的“綠水青山”。
聚焦重點事項
“止血”“堵漏”防風險
山鋼集團黨委書記、董事長侯軍多次強調(diào)，黨委決策部署到哪里，紀委的監(jiān)督檢查就跟進到哪里，要為山鋼集團全面深化改革保駕護航。
監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持。山鋼集團紀委從保障國有資產(chǎn)保值增值的政治責任出發(fā)，瞄準制約企業(yè)生存發(fā)展質(zhì)量的瓶頸問題，緊盯職能部門、有關單位履職情況開展專項監(jiān)督。
“四項資金”（應收賬款、預付賬款、其他應收款、存貨）占用比例高，是山鋼集團過去想解決而沒有解決的操心事、揪心事。今年初以來，通過對各主責單位2020年末“四項資金”占用余額核查情況逐一核實、分析、匯總，到相關單位開展現(xiàn)場核查等一系列工作，山鋼集團“四項資金”占用余額環(huán)比下降7.57%。有權必有責，失責必追究。剔除疫情等各種因素影響后，截至2021年4月底，有3家單位盡管做了大量工作，但仍未完成2020年山鋼集團確定的壓縮“四項資金”絕對值的目標任務，故被通報批評，其黨政主要負責人共計6人次做出書面檢查。
以此次核查問責工作為契機，山鋼集團紀委督促有關單位黨組織認真學習貫徹習近平總書記關于全面深化國企改革一系列重要論述，充分認識壓縮“四項資金”占用余額的重要意義，督促職能部門增強考核措施的精準性、考核指標的科學性，更好地發(fā)揮考核的導向作用。目前，這種督促成為成常態(tài)化工作機制。
今年初以來，山鋼集團紀委聚焦監(jiān)督重點，針對日常監(jiān)督監(jiān)察、審查調(diào)查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向有關黨組織提出落實管黨治黨責任、完善機制制度、加強內(nèi)控管理等方面的意見建議，督促解決“溫差”“落差”“偏差”問題，各級紀委共制定、發(fā)布紀律檢查建議書17份。
山鋼集團紀委緊緊圍繞集團黨委決策部署強化監(jiān)督保障，以精準監(jiān)督為山鋼集團改革發(fā)展保駕護航的決心始終如一。5月11日，該紀委牽頭成立監(jiān)督檢查領導小組，啟動山鋼集團2020年重點改革事項完成情況“回頭看”監(jiān)督檢查工作，嚴查混改、“僵尸企業(yè)”處置、虧損企業(yè)治理等九方面改革事項中的形式主義、官僚主義等突出問題，督促落實國有資產(chǎn)保值增值政治責任。
緊盯“關鍵少數(shù)”
在推動責任落實上發(fā)力
監(jiān)督既盯住事，還要盯住人，各級“一把手”最關鍵。緊盯“關鍵少數(shù)”，是強化政治監(jiān)督的重點，也是難點。
侯軍在山鋼集團黨委常委會上強調(diào)，要抓好“關鍵少數(shù)”這個重點，研究新形勢、預判新問題、出臺新舉措，對存在的問題，做到政治站位再提高、工作指向再明確、工作力度再加大，不折不扣把中央決策部署和山東省委工作要求落到實處。山鋼集團紀委不斷探索完善相關制度，從夯實責任入手，加強對“一把手”的監(jiān)督、對同級的監(jiān)督，以監(jiān)督到位倒逼責任落實。
“監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，你單位部分重點、重要崗位存在廉潔風險，而作為防范風險重要手段的輪崗交流制度沒有很好地執(zhí)行，下一步如何執(zhí)行？”“從近期查辦的案件來看，你單位違反中央八項規(guī)定精神問題易發(fā)多發(fā)，作為黨委書記有什么責任？將從哪些方面解決？”……今年，山鋼集團紀委首次開展二級單位黨組織書記向集團紀委全會述責述廉。述責述廉現(xiàn)場，山鋼集團黨委常委、紀委書記趙文友代表紀委常委會拋出一個個問題，黨委書記們現(xiàn)場作答，接受民主測評。民主測評意見和結(jié)果及時反饋至山鋼集團黨委組織部門，作為各單位黨委書記業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
山鋼集團紀委還綜合運用監(jiān)督手段，根據(jù)工作領域、工作崗位的不同，對新任干部開展有針對性的廉潔談話，進一步加強廉潔風險防控提醒，“逢任必談”已成為常態(tài)。今年初以來，各級紀委共回復黨風廉政意見1603人次。
此外，該紀委對權力集中、資金密集、資產(chǎn)集聚、資源富集的關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，始終堅持嚴的主基調(diào)，堅決查處黨的十九大后仍不知止、不收手的腐敗案件，嚴厲懲治營私舞弊、濫用職權、內(nèi)外勾結(jié)、靠鋼吃鋼等問題；在山東省管企業(yè)中率先探索“室·企·地”聯(lián)合辦案工作模式，借助地方監(jiān)委、公安機關力量加大對腐敗問題的查處力度。2020年初以來，共有多名企業(yè)內(nèi)外部涉案人員被監(jiān)察機關、司法機關處理。
“對鉆制度空子、打國有資產(chǎn)主意、不作為、亂作為的，不管涉及到誰，一個標準、一視同仁，嚴肅處理?！鄙戒摷瘓F紀委副書記陳奮表示。
以最嚴格的約束和監(jiān)督
鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍
翻開《2020年度紀檢工作檢查考核情況的報告》考核得分情況統(tǒng)計表，95條加分事項、45條扣分事項，清晰反映出14個納入考核的二級單位全年工作的亮點和存在的問題。“從考核結(jié)果看，排第3名和第7名的單位，紀檢工作年度考核得分僅相差1.07分，最后一名與排第8名的單位相差也只有3.38分。這充分說明各單位紀檢工作差距在縮小、質(zhì)量在提升，你追我趕、勇爭第一的態(tài)勢初步形成?！鄙戒摷瘓F紀委常委、綜合部部長徐峰向筆者介紹。
為推動“各項工作都要爭第一”的要求制度化常態(tài)化，山鋼集團紀委印發(fā)《關于在集團紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)的意見》，確立了政治站位、作風形象、專業(yè)能力、工作質(zhì)量、廉潔自律等5個方面在山東省管國有企業(yè)中都要爭第一的目標，要求各級紀委牢固樹立山鋼集團一屆三次職代會提出的“沒有成為標桿也是一種風險”的憂患意識，切實把“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭”的要求落實落地。該意見有力推動了紀檢監(jiān)察工作持續(xù)走在山東省管企業(yè)前列。
2月3日召開的紀委書記述職述責會議，就案件質(zhì)量問題做出專門要求：對案件質(zhì)量問題要從政治上看、從作風上看、從紀律上看，以刀刃向內(nèi)、手心向下的決心、韌勁，反復抓、抓反復，不斷推動紀律審查工作標準化、規(guī)范化。
在這一要求的指引下，山鋼集團紀委開展問題線索管理處置情況檢查調(diào)研，對2017年以來集團紀委機關、13家權屬二級單位紀委處置的1238個問題線索逐件逐卷查找問題，形成書面意見逐一反饋，督促整改落實；每一起案件都明確一名“證據(jù)審核員”，全程檢測案件質(zhì)量；加強對紀律檢查建議整改落實情況的督查督辦，定期督促提醒，問題不整改不放過，整改態(tài)度不端正不放過，制度管理漏洞不消除不放過。
紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量還離不開健全的制度機制。為此，山鋼集團紀委修訂完善了《違規(guī)違紀案件通報曝光管理規(guī)定》，加強對各單位通報曝光工作的審核把關，優(yōu)化通報曝光的數(shù)量、頻次、節(jié)點，讓通報曝光工作更加規(guī)范；為加強案件質(zhì)量保障體系建設，印發(fā)《審查調(diào)查安全工作責任制》，建立了分級管理、分工負責、各司其職、各負其責的審查調(diào)查安全工作責任制，確保審查調(diào)查工作依規(guī)依紀依法開展。
《中國冶金報》（2021年6月11日 04版四版）
