本報記者 孟祥林 通訊員 尹久紅
2021年1月初，鞍鋼集團(tuán)攀鋼喜獲“全國廠務(wù)公開民主管理示范單位”稱號。
2020年，攀鋼經(jīng)受住市場波動和疫情等不利因素考驗(yàn)，堅持以“全心全意依靠職工辦企業(yè)”為宗旨，問需于民、問計于民、問效于民，不斷深化廠務(wù)公開民主管理工作，大力維護(hù)職工民主權(quán)益，有效保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動了廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在構(gòu)建企業(yè)與職工共建共享新格局中，為建設(shè)新攀鋼實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
“三個到位”夯實(shí)基礎(chǔ)
“1月5日，楊均中班7小時、李勇金夜班2.5小時……”攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩維修中心能動機(jī)械3班職工小家的小白板上，每名職工的考勤、工時、請假等內(nèi)容均展示在其中，接受職工監(jiān)督。這是攀鋼堅持廠務(wù)公開民主管理工作“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、督促檢查到位”，將民主管理落到細(xì)微處的體現(xiàn)。
攀鋼高度重視民主管理工作，在持續(xù)完善制度、健全機(jī)制過程中，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主體、紀(jì)委監(jiān)督、工會協(xié)調(diào)、全員參與”的工作格局。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，攀鋼構(gòu)建了由董事長、黨委書記、總經(jīng)理任組長的廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此項(xiàng)工作納入企業(yè)管理范疇。目前，攀鋼由上而下建立起了“集團(tuán)公司—子分公司—下屬廠礦—作業(yè)區(qū)—班組”全覆蓋的五級廠務(wù)公開民主管理運(yùn)行體系，并建立健全了以職代會為基本形式的民主管理制度，2000多個班組建立了職工民主管理小組，形成了職責(zé)清晰、齊抓共管的良好局面，有效保證了廠務(wù)公開民主管理工作的深入開展。
為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，攀鋼出臺了《攀鋼集團(tuán)有限公司民主管理辦法》，其中包含了職代會制度、職工董事（職工監(jiān)事）制度、民主評議干部制度、廠務(wù)公開制度等。為加強(qiáng)過程指導(dǎo)，提高基層職代會規(guī)范化水平，2020年初，攀鋼工會制訂下發(fā)了《攀鋼職工（代表）大會操作指引【1.0版】》，廠務(wù)公開民主管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制的基本框架更加清晰。
如何推動廠務(wù)公開民主管理工作落實(shí)落地？攀鋼加強(qiáng)了體系保障和有效監(jiān)督，將民主管理工作納入企業(yè)管理體系，做到廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，并以職工群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。攀鋼職工代表、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督檢查小組的定期或不定期巡視、檢查、督辦，推動了廠務(wù)公開民主管理工作的扎實(shí)有效開展。
“三個舉措”助推落地
“炳三區(qū)開辦了吉靚軒超市，現(xiàn)在購物真方便?！?/span>
“新建了停車場，到機(jī)關(guān)來辦事不用為找停車位發(fā)愁了……”
一個個職代會提案從立案到實(shí)施，從建議到變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，得到了職工群眾高度認(rèn)可。而這些，均是攀鋼強(qiáng)化以職代會為主渠道，不斷深化廠務(wù)公開民主管理制度、拓寬職工參與廠務(wù)公開民主管理渠道、創(chuàng)新新時期廠務(wù)公開民主管理形式，助推廠務(wù)公開民主管理落實(shí)落地的結(jié)果。
在2020年初召開的攀鋼三屆七次職代會上，職工代表圍繞涉及公司經(jīng)營管理的重大問題、涉及職工切身利益的問題、公司重大決策措施等事項(xiàng)進(jìn)行審議、討論，并表決通過。攀鋼堅持未經(jīng)職代會審議的經(jīng)營方案不決策、未經(jīng)職代會審定的重大改革措施不出臺、未經(jīng)職代會通過的涉及職工切身利益的問題不拍板，保證了重大決策的民主性和正確性。這也是攀鋼能夠應(yīng)對各種復(fù)雜形勢、戰(zhàn)勝各種困難，在激烈的市場競爭中不斷增強(qiáng)競爭力的根本所在。
近兩年，攀鋼職代會職工代表人數(shù)大幅增加，一線職工比例加大，更多的職工參與到了企業(yè)民主管理和改革發(fā)展中；組織職工代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)1000余人次，提升了他們的履職履責(zé)能力。2020年，攀鋼職工代表提案“一事一案、一案一表、板塊化辦理”的管理模式，確保了職工代表提案事事有回應(yīng)、件件有著落。
每年一次民主管理座談會，是攀鋼廣泛聽取民聲民意的渠道之一。在2020年1月2日召開的民主管理座談會上，攀鋼工會收集到職工代表提出的意見建議后，立即進(jìn)行專題落實(shí)，定期督辦并通報，以“提案—督辦—通報”的閉環(huán)管理模式，強(qiáng)化民主管理效能。
每月末最后一個工作日，是攀鋼釩熱軋板廠領(lǐng)導(dǎo)接待日。在該廠機(jī)關(guān)樓3樓情感交流室里，職工可暢所欲言，談工作、提建議、提訴求。這是攀鋼下屬單位強(qiáng)化民主管理工作的一個縮影。
除此之外，攀鋼還建立了全覆蓋式“網(wǎng)絡(luò)問企”運(yùn)行平臺，采取“線上+線下”相結(jié)合方式問需于民、問計于民、問效于民。截至目前，攀鋼“網(wǎng)絡(luò)問企”平臺上已經(jīng)收到職工意見建議10萬余條，辦理6萬余條。這些良好的民主對話機(jī)制，激發(fā)了攀鋼職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。
“三個目標(biāo)”凸顯實(shí)效
通過全面推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、共建共享、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，攀鋼職工在企業(yè)的主體地位得到了進(jìn)一步鞏固，參與和支持公司改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。
職工民主意識明顯增強(qiáng)。通過職代會、“網(wǎng)絡(luò)問企”平臺、合理化建議、民主管理座談會、班組民主生活會等各種民主形式參與企業(yè)管理，攀鋼職工群眾當(dāng)家做主參政議政的意識明顯增強(qiáng)。近年來，攀鋼職代會提案征集回復(fù)率、落實(shí)率達(dá)到100%，職工關(guān)注難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題回復(fù)處理率達(dá)到100%，職工對公司領(lǐng)導(dǎo)班子滿意度、廠務(wù)公開工作滿意度都保持較高水平。
生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績顯著提升。在攀鋼，領(lǐng)導(dǎo)干部通過廠務(wù)公開發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)管理漏洞，職工代表通過廠務(wù)公開積極參與企業(yè)管理，主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，兩者結(jié)合推動了企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高了企業(yè)凝聚力，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營不斷邁上新臺階。2020年，攀鋼克服疫情影響，多項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)取得歷史性突破。
和諧企業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年12月10日，江油市鑫廣通勞務(wù)服務(wù)有限公司揭牌成立，開啟了攀長特首家廠辦大集體重組改制企業(yè)正式運(yùn)行的序幕。改革能夠順利進(jìn)行，和攀鋼充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理制度作用，有效防范化解勞動關(guān)系矛盾，切實(shí)做好社會風(fēng)險防控工作分不開。由于始終堅持企業(yè)重大決策及時向職工代表通報、企業(yè)重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)提請職代會審議等廠務(wù)公開制度，攀鋼各項(xiàng)改革措施得到了廣大職工的認(rèn)同、理解、支持和參與。近年來，攀鋼平穩(wěn)推行了輔業(yè)改制、精干機(jī)關(guān)、調(diào)整工資結(jié)構(gòu)和人力資源優(yōu)化等改革。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，攀鋼在職代會前深入職工，摸實(shí)情、聽意見，會中加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)要求、促規(guī)范，會后搭建平臺，強(qiáng)服務(wù)、促就業(yè)，確保了改革順利進(jìn)行。攀鋼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)做法在《工人日報》等媒體進(jìn)行了報道，并在四川省工會進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
職工是企業(yè)的主體，民主管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理體制的重要組成部分。攀鋼將繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新形式抓好民主管理工作，在建設(shè)新攀鋼征程中再創(chuàng)輝煌。
《中國冶金報》（2021年1月27日 07版七版）
