本報通訊員 邱梅
今年初以來，鞍鋼集團深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞黨中央和國務院國資委關于法治建設的重大決策部署和鞍鋼集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以開展“合規(guī)管理強化年”活動為契機，聚焦合規(guī)文化再弘揚、合規(guī)體系再深化、合規(guī)能力再提升，不斷拓展合規(guī)管理的深度和廣度，為加快建設高質量發(fā)展新鞍鋼提供堅實的法治合規(guī)保障。
聚焦合規(guī)文化再弘揚，厚植合規(guī)之“根”
鞍鋼堅持破解知易行難，以上率下“講”合規(guī)。今年初，鞍鋼發(fā)出知責于心、履責于身、盡責于行、督責于嚴的合規(guī)“四責”號召，引導“關鍵少數(shù)”以身作則，全面踐行法治建設第一責任人職責；“軟約束”變“硬要求”，全集團15.1萬名職工簽署《鞍鋼集團合規(guī)承諾書》，并在“雙合同”管理中，將勞動紀律、崗位履職等合規(guī)要求納入職工勞動合同和崗位合同。
堅持拓展思維視野，內外聯(lián)動“學”合規(guī)。鞍鋼舉辦首期法治鞍鋼建設學習創(chuàng)新論壇，讓子企業(yè)“零距離”交流；與10余家兄弟央企和互聯(lián)網知名企業(yè)常態(tài)化開展交流研討，學習吸收合規(guī)數(shù)字化前沿經驗成果，強化外部引智。
通過深化標桿創(chuàng)建，由點到面“樹”合規(guī)。鞍鋼開展“講合規(guī)、做表率、創(chuàng)標桿”活動，抓好“立標桿、學標桿、達標桿、創(chuàng)標桿”四個環(huán)節(jié)，按照“精、準、嚴、細、實”五字標準聚焦合規(guī)組織推進、文化宣傳、學習培訓、踐行應用、聯(lián)動協(xié)同五個方面，建立“四環(huán)五字五面”標桿管理模式，形成“互相對標、持續(xù)改進、不斷超越、螺旋上升”的良好局面。
聚焦合規(guī)體系再深化，夯實合規(guī)之“基”
鞍鋼集團重塑管理體系，以《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》為指導，堅持“全級次、全領域、全方位”一個目標，實施“總部抓總牽頭、二級子企業(yè)做實做強、基層單位覆蓋貫穿”三級聯(lián)動，搭建“組織體系、制度體系、運行體系、保障體系”四個體系，聚焦“市場交易、安全環(huán)保、產品質量、知識產權、勞動用工、財務稅收”等重點業(yè)務領域，構建“1+3+4+N”大合規(guī)管理格局，并制訂《鞍鋼合規(guī)管理體系建設一覽圖》，明晰全集團一體化推進合規(guī)體系建設路徑。
同時，鞍鋼逐級推進延伸，合規(guī)體系建設向全層級覆蓋，規(guī)定動作突出“標準化”，以“一覽圖”為范本，將“四個體系”建設延伸覆蓋至法人企業(yè)并貫穿所屬廠礦單位，四級企業(yè)以上單位配備專兼職合規(guī)管理員；自選動作突出“個性化”，在統(tǒng)籌制訂“采購招投標管理、科研經費管理、電子勞動合同管理”三項專業(yè)指引基礎上，各子企業(yè)圍繞商標字號、進出口管制、土地礦權、票據(jù)管理等領域制訂專項合規(guī)指引，精準靶向施策；建立評價標準，實施全體系全流程閉環(huán)管理，探索實施合規(guī)體系指標化、清單化管理，立足體系建設、管理運行、結果效能三個方面，按照“文件有沒有、執(zhí)行沒執(zhí)行、效果好不好”三個維度形成一套完整的“指標+指南”評價體系，讓合規(guī)管理有“規(guī)”可依。
聚焦合規(guī)能力再提升，增強合規(guī)之“力”
鞍鋼集團圍繞30個重點經營業(yè)務領域開展“單位自查、企業(yè)抽查、成員互查、第三方回頭看”工作及經營業(yè)務合規(guī)專項排查；聚焦“鞍鋼”“攀鋼”“本鋼”3個核心字號，開展企業(yè)名稱字號專項排查；依托“2+N”工作機制，法務審計協(xié)同作戰(zhàn)，開展民企掛靠國資專項排查；實施“暢渠道、雙排查”工作機制，開展打擊假冒國企專項排查；開展境外合規(guī)專項排查，增強重點問題清查治理能力。
鞍鋼聚焦30個重點業(yè)務領域、50個重要崗位類別以及30個重要管理流程，制訂“合規(guī)風險”“重點崗位合規(guī)職責”“重點流程節(jié)點”合規(guī)管理“三張清單”，強化合規(guī)風險識別能力；建立合規(guī)“風險庫”，依托“聯(lián)網掛點制”“專家論證制”“定期例會制”等工作機制，系統(tǒng)評估風險等級；清晰崗位合規(guī)職責邊界，形成合規(guī)“風險辭典”；系統(tǒng)梳理“三重一大”決策、科技成果轉化等核心業(yè)務流程，將合規(guī)要求嵌入業(yè)務流程關鍵節(jié)點，建立合規(guī)“風險地圖”，促進合規(guī)管理與經營活動有機融合。
此外，該集團還通過集成“一套系統(tǒng)”增強合規(guī)智慧管控能力，加快建設法治合規(guī)風控一體化信息平臺，賦能業(yè)務合規(guī)，運行“風險探針”模式，多點聯(lián)控嵌入合同管理、招標采購等內部業(yè)務系統(tǒng)，在線抓取合同核心條款、投標人信息等關鍵數(shù)據(jù)，同步安全對接工商信息查詢等外部互聯(lián)網系統(tǒng)，及時應對侵權問題；賦能決策合規(guī)，自動監(jiān)測“三重一大”上會議題，提示合法合規(guī)性審查意見，未經審查的議題自動預警、主動截停；賦能制度合規(guī)，實時歸集外部監(jiān)管文件，同步抓取內部管理制度，對關鍵條款進行智能動態(tài)比對分析，促進制度與時俱進、依法合規(guī)，護航新鞍鋼高質量發(fā)展。
《中國冶金報》（2022年12月13日 06版六版）
