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陜鋼集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”

2019-05-10 14:58:00     作者:梁建華

  2018年,國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,選取中央企業(yè)下屬單位200家,省屬企業(yè)或下屬單位204家,推行改革改制工作。陜鋼集團(tuán)公司因前期推行的改革契合了改革方向,成功入選省屬企業(yè)下屬單位204家之列,隨后在省國(guó)資委和陜煤集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面啟動(dòng)了一系列的改革工作,有力地助推了企業(yè)發(fā)展活力,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出追趕超越的良好氛圍。

  2018817日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議上鄭重強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展“雙百行動(dòng)”的重大意義:開(kāi)展“雙百行動(dòng)”是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措,是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的必然要求,是破解國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的迫切需要。他還說(shuō):“通過(guò)開(kāi)展‘雙百行動(dòng)’,要讓原來(lái)‘不想改’的主動(dòng)作為,投身改革;讓原來(lái)‘不敢改’的卸下包袱,迎難而上;讓原來(lái)‘不會(huì)改’的對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)借鑒。徹底打破‘抱殘守缺’思維,徹底解決‘沉疴痼疾’。”

  201893日,國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”座談會(huì)在陜鋼集團(tuán)召開(kāi),國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明主持會(huì)議并講話,會(huì)議聽(tīng)取了“雙百行動(dòng)”企業(yè)改革工作思路,并就推動(dòng)國(guó)企改革相關(guān)工作,充分體現(xiàn)黨中央精神、明確政治方向和改革實(shí)際效果提出了具體要求。國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局、改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,陜西省國(guó)資委黨委書(shū)記鄒展業(yè),主任任國(guó),巡視員王浩生,西安市國(guó)資委和省國(guó)資委辦公室、改革辦等處室負(fù)責(zé)人,陜煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊照乾及中央企業(yè)駐陜單位、省屬企業(yè)進(jìn)入“雙百行動(dòng)”名單的13家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

  自此,陜鋼集團(tuán)公司在省國(guó)資委和陜煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面啟動(dòng)并深入推進(jìn)了一系列的改革工作,讓改革成為了提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代強(qiáng)音。

  明確目標(biāo)。目標(biāo)是一切行動(dòng)的先導(dǎo),只有目標(biāo)定了,改革才能達(dá)到預(yù)期的效果。經(jīng)過(guò)多次論證研究,陜鋼集團(tuán)公司確定了改革的總體目標(biāo):即到2020年,全面完成陜鋼集團(tuán)深化改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體舉措,企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,資產(chǎn)證券化有序推進(jìn),負(fù)債率大幅降低;現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全,各級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)高效運(yùn)行;市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制漸趨完備;激勵(lì)約束機(jī)制成效顯現(xiàn);歷史遺留問(wèn)題徹底解決;黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯,非鋼產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展,管理水平、運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升,綜合競(jìng)爭(zhēng)力在鋼鐵行業(yè)中排名大幅提升。

  積極行動(dòng)。說(shuō)干就干,陜鋼集團(tuán)公司先是成立了由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊海峰擔(dān)任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,前往北京參加了“雙百行動(dòng)”政策培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)國(guó)家國(guó)企改革“1+N”政策、國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”中“五突破、一加強(qiáng)”等改革要求,進(jìn)行了深入研究,積累了相關(guān)改革政策,為依法依規(guī)推進(jìn)改革打好了理論基礎(chǔ)。并按照中省國(guó)企改革相關(guān)政策文件,結(jié)合自身改革需要和發(fā)展實(shí)際,制定了陜鋼集團(tuán)“雙百行動(dòng)”綜合改革方案和改革工作臺(tái)賬,明確了七個(gè)方面34項(xiàng)改革舉措。

  穩(wěn)步推進(jìn)。在全集團(tuán)上下的共同努力下,截止目前,陜鋼集團(tuán)“雙百行動(dòng)”34項(xiàng)改革工作已完成了17項(xiàng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化改革方面,陜鋼集團(tuán)經(jīng)過(guò)增資擴(kuò)股和持續(xù)盈利,負(fù)債率降低了7個(gè)百分點(diǎn)。健全法人治理結(jié)構(gòu)方面,規(guī)范了各級(jí)“黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層”運(yùn)行機(jī)制,健全了陜鋼集團(tuán)及各子公司的法人治理結(jié)構(gòu),修訂了陜鋼集團(tuán)和各子公司章程,修訂完善了公司治理基本制度,健全完善了董事會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)。完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面,堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,在子公司推行契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,健全契約化管理目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全完善了員工公開(kāi)選聘和管理人員競(jìng)聘上崗制度,抓五支人才隊(duì)伍建設(shè),暢通員工成長(zhǎng)通道。健全激勵(lì)約束機(jī)制方面,堅(jiān)持工資總額與企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益兩同步,實(shí)現(xiàn)了能者多勞、多勞多得。解決歷史遺留問(wèn)題方面,完成了“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作,扭住不放推進(jìn)小企業(yè)改革工作。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面,完善了《黨委會(huì)議事規(guī)則》,落實(shí)黨委會(huì)研究重大問(wèn)題前置程序,全面實(shí)施“黨建領(lǐng)航、班子引領(lǐng),干部走在前列”工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,堅(jiān)持落實(shí)“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制,2018年調(diào)整干部34人,誡勉談話8人,鼓勵(lì)激勵(lì)35人。相關(guān)綜合改革方面,在集團(tuán)及各子公司董事會(huì)均設(shè)立用戶價(jià)值增值服務(wù)委員會(huì),打造高效合格機(jī)關(guān),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),2019年2月份對(duì)集團(tuán)本部現(xiàn)有機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)按照集團(tuán)化管控要求,將原來(lái)15個(gè)部門整合為10個(gè)部門,同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)中層副職以下干部全面實(shí)行競(jìng)聘上崗,打造精干、高效、合格的總部機(jī)關(guān)。

  今年,陜鋼集團(tuán)繼續(xù)圍繞“五突破一加強(qiáng)”,以“六個(gè)聚焦、六個(gè)全面”為重點(diǎn)推進(jìn)改革工作。即聚焦市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,全面推進(jìn)契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度;聚焦法人主體責(zé)任的落實(shí),全面推進(jìn)依法治企;聚焦全員活力迸發(fā),全面推進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制的健全完善;聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),全面推進(jìn)“黨建領(lǐng)航、班子引領(lǐng)、干部走在前列”工作機(jī)制取得新成效;聚焦負(fù)債率降低,全面推進(jìn)債轉(zhuǎn)股工作和資產(chǎn)債券化工作;聚焦集團(tuán)化管控水平提升,全面推進(jìn)精干高效機(jī)關(guān)建設(shè)。前四個(gè)月,陜鋼集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),累計(jì)生產(chǎn)粗鋼392.71萬(wàn)噸,累計(jì)盈利6.98億元。

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