本報(bào)記者 包斯文
2021年上半年即將過(guò)去，今年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)呈現(xiàn)震蕩波動(dòng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一度出現(xiàn)“過(guò)山車”行情，讓人始料不及。那么，下半年鐵礦石市場(chǎng)行情走勢(shì)如何，怎樣防止市場(chǎng)急劇震蕩，遏制價(jià)格非理性上漲，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，成為時(shí)下管理層面、市場(chǎng)參與層面等各方關(guān)注的一大熱點(diǎn)。
前5個(gè)月鐵礦石市場(chǎng)行情——
高位震蕩波動(dòng)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年初以來(lái)，高位震蕩波動(dòng)是國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)運(yùn)行的一個(gè)基本特征。
1月份，國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格高位震蕩。2020年12月份，鐵礦石價(jià)格持續(xù)攀升。2021年1月份，供需格局出現(xiàn)變化，國(guó)外鐵礦石發(fā)運(yùn)量有所下降；國(guó)內(nèi)礦山受冬季天氣以及臨近春節(jié)部分礦山檢修影響，礦山產(chǎn)能利用率下降至66.03%，鐵精粉產(chǎn)量環(huán)比下降，鐵礦石供給減少，但同時(shí)，需求依然旺盛。2021年1月下旬，鋼廠鐵礦石補(bǔ)庫(kù)需求釋放，鋼廠集中補(bǔ)庫(kù)，“供弱需強(qiáng)”導(dǎo)致鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格居高不下。
2月份，在春節(jié)前鋼廠補(bǔ)庫(kù)及高需求的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格延續(xù)震蕩上行的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2月10日，國(guó)產(chǎn)鐵精粉價(jià)格為1200元/噸，到2月26日，漲至1300元/噸，累計(jì)上漲100元/噸。當(dāng) 日，鐵礦石遠(yuǎn)期現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)為176.3美元/干噸，比月初上漲11.5美元/干噸，漲幅7.0%。
3月份，鐵礦石市場(chǎng)呈現(xiàn)急劇震蕩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，價(jià)格先漲后跌。3月12日，國(guó)產(chǎn)鐵精粉價(jià)格漲到1350元/噸，上漲50元/噸，而到3月26日，價(jià)格跌至1250元/噸，大跌100元/噸。3月25日，65%進(jìn)口鐵礦石價(jià)格為192.37美元/噸，較前一周末下跌6.28美元/噸。據(jù)了解，3月份國(guó)外礦山發(fā)貨量增加；唐山地區(qū)執(zhí)行限產(chǎn)政策，部分高爐關(guān)停、燒結(jié)限產(chǎn)、唐山兩港口停運(yùn)，致使鐵礦石需求量減少；同時(shí)，鋼廠自身鐵礦石庫(kù)存充足，基本按需采購(gòu)，形成“供強(qiáng)需弱”的格局，鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格高位震蕩下行。
4月份，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格攀升，原因是部分鋼企為“五一”備庫(kù)，中高品位粉礦采購(gòu)量增加，日均疏港量明顯提升。同時(shí)，中間商投機(jī)意愿高，終端和中端的需求雙雙增加，導(dǎo)致鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格一路高走。
5月份，鐵礦石市場(chǎng)行情寬幅震蕩。5月8日，國(guó)產(chǎn)鐵精粉價(jià)格為1450元/噸；5月14日，漲至1570元/噸；5月28日，價(jià)格快速回落到1450元/噸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這波行情與鋼材市場(chǎng)價(jià)格密切相關(guān)?！拔逡弧惫?jié)后，鋼材價(jià)格暴漲，創(chuàng)2008年以來(lái)的最高紀(jì)錄，螺紋鋼價(jià)格累計(jì)上漲約2000元/噸，漲幅達(dá)44.4%。國(guó)常會(huì)提出，應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及其連帶影響。之后，五部委聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材等重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。隨后，鋼材市場(chǎng)價(jià)格大跌，鋼廠效益明顯收縮，采購(gòu)鐵礦石較為謹(jǐn)慎，市場(chǎng)投機(jī)性情緒“降溫”。
保供穩(wěn)價(jià)——
須多方面下功夫
5月份以來(lái)，國(guó)家層面關(guān)注大宗商品價(jià)格和原材料價(jià)格，指出用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為穩(wěn)市穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)是當(dāng)前供應(yīng)鏈各方的首要任務(wù)，應(yīng)從以下方面發(fā)力：
穩(wěn)定鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格和鐵礦石資源供給，要在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。首先，在產(chǎn)業(yè)鏈的上端入手，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障鐵礦石有效供給。在國(guó)內(nèi)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從勘探、技術(shù)、裝備、人才儲(chǔ)備、稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面入手，推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)在產(chǎn)礦山資源接續(xù)建設(shè)工作，支持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；?、集約化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)綠色礦山、智能礦山建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的保障能力。
發(fā)揮鋼鐵企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)境外鐵礦石資源。完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，有序推進(jìn)境外再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。
鋼鐵企業(yè)要做好鐵礦石等鋼鐵原料的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。鋼鐵行業(yè)要加強(qiáng)鐵礦行業(yè)規(guī)范管理，建立鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)鐵礦石資源的自身保障能力。諸如，增加海外權(quán)益礦的戰(zhàn)略投資和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)適當(dāng)控制生產(chǎn)節(jié)奏，特別是在利潤(rùn)低位和虧損情況下，要適度減產(chǎn)，減少鐵礦石的使用量。此外，鋼鐵企業(yè)要提升對(duì)市場(chǎng)行情的分析研判能力，在鐵礦石價(jià)格處于低位時(shí)，適當(dāng)增加鐵礦石庫(kù)存規(guī)模，做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
堅(jiān)決打擊囤積居奇、資本炒作、哄抬價(jià)格的行為。期貨交易所等相關(guān)部門要采取有效措施，遏制資本炒作。據(jù)悉，一些期貨交易所已采取鐵礦石相關(guān)監(jiān)管措施，其中包括：為落實(shí)“零容忍”要求，已針對(duì)鐵礦石等品種啟動(dòng)“五位一體”監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，以發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)格排查市場(chǎng)交易行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)交易行為等。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，用市場(chǎng)的辦法來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定鐵礦石等鋼鐵原材料的供應(yīng)和產(chǎn)供銷配套協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
下半年鐵礦石價(jià)格走勢(shì)——
鐵礦石均價(jià)或有所下降
6月份及下半年國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)走勢(shì)如何？經(jīng)營(yíng)者及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下半年鐵礦石市場(chǎng)將繼續(xù)震蕩，價(jià)格將高位震蕩回落，低點(diǎn)或?qū)⒊霈F(xiàn)在11月份、12月份，主要原因有：
一是宏觀政策面效應(yīng)顯現(xiàn)，遏制鐵礦石等鋼鐵原料價(jià)格的上漲。5月份，鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原油等大宗商品價(jià)格大幅上漲，引發(fā)社會(huì)各方面的高度關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，密切跟蹤價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警分析，定期監(jiān)測(cè)鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原油等大宗商品價(jià)格走勢(shì)，形成每周分析報(bào)告，并有針對(duì)性地實(shí)施有效監(jiān)管。工信部配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格的行為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，用市場(chǎng)的辦法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料的供應(yīng)和產(chǎn)供銷配套協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
二是在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下，鋼鐵產(chǎn)量將下降，鐵礦石需求減弱。下半年，鋼鐵行業(yè)壓產(chǎn)量的力度將加大。早在今年4月初，國(guó)家發(fā)改委就部署了2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”、粗鋼產(chǎn)量壓減工作。目前，各地正在重點(diǎn)圍繞退出產(chǎn)能、項(xiàng)目建設(shè)、歷次檢查整改落實(shí)、舉報(bào)核查等情況開(kāi)展自查自糾，政策效果已逐步顯現(xiàn)。例如，唐山市政府發(fā)布通知，在2021年剩下的時(shí)間里，全市大部分鋼鐵企業(yè)都將被限產(chǎn)30%~50%?？梢灶A(yù)計(jì)，下半年，鋼鐵行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰進(jìn)程將加速。因此，下半年鋼鐵企業(yè)對(duì)鐵礦石等鋼鐵原料的需求量有望減少。
三是國(guó)內(nèi)將加大鐵礦資源勘察開(kāi)發(fā)力度。國(guó)家發(fā)改委明確，將進(jìn)一步加大我國(guó)鐵礦資源勘察開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦新項(xiàng)目和在產(chǎn)資源接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌做好社會(huì)再生鋼鐵資源回收利用，提升國(guó)內(nèi)鐵礦石資源的保障能力。目前，這些宏觀政策正在逐步實(shí)施，國(guó)內(nèi)礦山產(chǎn)能利用率有望提升，鐵礦石產(chǎn)量將不斷提高。
四是國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)供需變化，對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)行情走勢(shì)的影響。隨著全球疫情逐漸得到有效控制，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)外鋼鐵產(chǎn)能恢復(fù)，對(duì)鐵礦石的需求也將隨之增加，勢(shì)必形成需求分流，從而影響國(guó)內(nèi)鐵礦石資源的供應(yīng)。受印度發(fā)運(yùn)等因素影響，短期內(nèi)海外鐵礦石供應(yīng)狀況不容樂(lè)觀。不過(guò)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，2021年外礦出口到中國(guó)的增量預(yù)估約2300萬(wàn)噸，加上國(guó)產(chǎn)鐵精粉1000萬(wàn)噸的增量，全年國(guó)內(nèi)鐵礦石的供應(yīng)增量在3300萬(wàn)噸左右。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2021年6月16日 05版五版）
