謝聰敏 程筱明
通過對國家統(tǒng)計局等部門1月份發(fā)布的2019年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析整理后可以看出，2019年，經(jīng)濟增速總體運行在合理區(qū)間，增長結(jié)構(gòu)得到改善，但有些結(jié)構(gòu)性問題值得關(guān)注。
2019年GDP增速有所放緩，保持在合理區(qū)間運行，增長結(jié)構(gòu)得到改善。固定資產(chǎn)投資同比小幅增長，基建投資增速與2018年持平，多數(shù)鋼鐵下游行業(yè)投資增速保持同比小幅增長，房地產(chǎn)名義投資及實際投資增速高于2018年，等等。上述情況表明，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。
但同時也要看到，主要用鋼行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持低速增長；工業(yè)品出口，尤其是用鋼量較大的工業(yè)品出口前景仍待進一步觀察等情況。部分結(jié)構(gòu)性問題仍值得持續(xù)關(guān)注。
增長結(jié)構(gòu)改善
經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)增長
2019年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為99.09萬億元，同比增長6.1%，增速較2018年同期回落0.5個百分點。第四季度GDP環(huán)比增長1.5%，環(huán)比增速與第三季度持平。從經(jīng)濟增長內(nèi)涵來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率仍居第一位，資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率不可忽視，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率較2018年有較大改觀；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻較2018年同期有所提升。總體看，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增速保持在合理區(qū)間。
2019年第四季度GDP為278020億元，當季同比增長6.0%，增速較2018年同期回落0.4個百分點，與第三季度持平。
從環(huán)比增速看，2019年第四季度GDP環(huán)比上季度增長1.5%，增速與第三季度持平，未進一步回落。
2019年，GDP累計99.09萬億元（現(xiàn)價）。按不變價計算，同比增長6.1%，增速較2018年回落0.5個百分點。
從不變價GPD增量角度看，2019年不變價GDP較2018年增加5.13萬億元。近3年來，雖然不變價GDP同比增速出現(xiàn)回落，但不變價GDP增量保持在5萬億元以上，這是GDP運行在合理區(qū)間的重要保證。
按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.80%、36.80%、59.40%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率較2018年上升0.7個百分點，較2019年前三季度上升0.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提升。
第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率較2018年同期提升，表明第二產(chǎn)業(yè)仍是拉動經(jīng)濟增長不可或缺的重要動力。
消費穩(wěn)步增長
多數(shù)鋼鐵下游行業(yè)投資保持平穩(wěn)增長
雖然2019年上半年經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間運行，但結(jié)合其他經(jīng)濟指標來看，仍然存在一些問題，值得引起關(guān)注。
2019年，房地產(chǎn)開發(fā)投資（以下簡稱房地產(chǎn)開發(fā)名義投資）累計完成額為132194.00億元（占固定資產(chǎn)投資完成額比重為23.97%，占比較2018年上升5.05個百分點），同比增長9.90%，增速較2018年加快0.40個百分點，達到近4年同期最高值。
剔除土地購置費的房地產(chǎn)開發(fā)投資（以下簡稱房地產(chǎn)開發(fā)實際投資）累計完成額為90518.88億元，同比增長7.92%，2018年同期為同比下降3.18%。2019年，房地產(chǎn)開發(fā)實際投資同比增速總體呈波動上升態(tài)勢，至去年末達到近4年最高值。
從房地產(chǎn)開發(fā)名義投資累計增速和實際投資累計增速來看，其投資積極性較2018年同期有明顯上升。
2019年，房地產(chǎn)行業(yè)投資保持較快增長，積極性明顯好于2018年，資金面對房地產(chǎn)業(yè)支持力度加大，商品房建設(shè)保持穩(wěn)中有進，商品房銷售謹慎樂觀。從政策層面看，本輪房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控始于2017年，其范圍、力度、時長均高于以往任何一輪調(diào)控。2019年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議中連續(xù)第二年提到“房住不炒”。中央層面出于降低杠桿的考慮，2020年房地產(chǎn)政策的總基調(diào)仍將處于“穩(wěn)中偏緊”的狀態(tài)。
2019年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成額為551478.00億元，同比增長5.40%，增速較2018年回落0.50個百分點，較2019年1月~11月份累計增速加快0.20個百分點。
在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資累計同比增長4.30%，增速較2018年同期回落2.20個百分點，較2019年1月~11月份累計增速加快0.60個百分點。工業(yè)投資累計同比增速高于2016年和2017年水平，與2018年存在較大差距。但工業(yè)投資增速高于第二產(chǎn)業(yè)投資增速1.10個百分點，表明工業(yè)投資仍是拉動第二產(chǎn)業(yè)投資增長的主要動力。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議對2020年重點工作的部署，資金將重點流向先進制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板和民生建設(shè)領(lǐng)域的投資。在發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用方面，會議指明了方向，即戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，川藏鐵路等重大項目建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自然災(zāi)害防治重大工程，市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)，雄安新區(qū)建設(shè)等?？梢?，基建領(lǐng)域投資仍是2020年投資的重點方向之一。
綜上所述，2020年基建投資在拉動經(jīng)濟增長的過程中仍將發(fā)揮關(guān)鍵性作用，2020年基建資產(chǎn)投資大概率仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，相關(guān)鋼材消費增量亦能夠保持平穩(wěn)增長。
下游主要用鋼行業(yè)中，8個行業(yè)投資增速保持同比正增長，增速均未超過10%，6個行業(yè)投資增速進入負增長區(qū)間，金屬制品業(yè)。汽車制造業(yè)。鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資降幅超過1.50%，擴張動力不足，將對鋼材需求增量產(chǎn)生不利影響。房地產(chǎn)業(yè)投資同比增長9.10%與土地購置費同比大幅上漲有關(guān)。專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長9.70%，與2019年基建投資力度加大，導(dǎo)致以工程機械為代表的專用設(shè)備銷量大幅增加有關(guān)。
總體來看，2019年，多數(shù)下游主要用鋼行業(yè)投資平穩(wěn)增長，個別行業(yè)投資增速同比下降，擴張積極性不足，下游行業(yè)投資情況表明用鋼需求以平穩(wěn)增長為主。
下游主要用鋼行業(yè)中，金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè)出口交貨值呈負增長態(tài)勢，汽車制造業(yè)出口交貨值除部分美系車受中美貿(mào)易摩擦影響外，還與美國對伊朗實施制裁有關(guān)（伊朗為我國汽車出口海外第一大市場）。其他行業(yè)出口交貨值保持同比正增長，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)出口交貨值增速較2018年回落，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)出口交貨值增速較2018年有所加快。
總體上看，下游主要用鋼行業(yè)出口交貨值有升有降，兩大主要用鋼行業(yè)出口交貨值同比下降，其余行業(yè)出口交貨值處在平穩(wěn)增長區(qū)間，其難以形成拉動鋼材間接出口大幅增長的基礎(chǔ)。2020年初，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在華盛頓簽署，使雙方持續(xù)了近兩年的經(jīng)貿(mào)摩擦暫時告一段落。但美國目前仍對中國約2500億美元商品加征25%關(guān)稅，約1200億美元商品加征7.5%關(guān)稅。協(xié)議的簽署對降低短期內(nèi)政策不確定性具有積極意義，其具體效果尚待觀察。
《中國冶金報》（2020年03月05日 07版七版）
