一、2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

　　2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持“立足攻堅(jiān)、著眼持久，因地施策、協(xié)同治理，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)防治、務(wù)求全勝”的工作方略，圓滿完成了大氣、水、土壤年度約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2019年，全區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū)，下同）12盟市政府所在城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為89.6%，重度污染以上天數(shù)比例為0.9%。污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度為27微克/立方米，可吸入顆粒物為（PM10）61微克/立方米，二氧化硫?yàn)椋⊿O2）15微克/立方米，二氧化氮為（NO2）23微克/立方米，臭氧為（O3）137微克/立方米，一氧化碳為（CO）1.2毫克/立方米，均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）年二級(jí)濃度限值。與上年相比，12個(gè)盟市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，重污染以上天數(shù)比例下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）和一氧化碳（CO）同比持平，二氧化硫（SO2）和可吸入顆粒物（PM10）分別下降6.2和11.6個(gè)百分點(diǎn)，二氧化氮（NO2）和臭氧（O3）分別上升9.5和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2019年，12個(gè)盟市中，阿拉善盟、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、興安盟及呼倫貝爾市7個(gè)盟市空氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)，較2018年新增了1個(gè)達(dá)標(biāo)盟市。

　　2019年，在剔除沙塵天氣影響后，按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，2019年我區(qū)環(huán)境情況質(zhì)量相對(duì)較差的3個(gè)盟市依次是包頭市、呼和浩特市和烏海市，空氣質(zhì)量相對(duì)較好的3個(gè)盟市依次是錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟。

　　2019年，在剔除沙塵天氣影響后，全區(qū)12盟市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為92.6%，重度污染以上天數(shù)比例為0.3%。污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度為26微克/立方米，可吸入顆粒物為（PM10）54微克/立方米，均達(dá)標(biāo)。與上年相比，12個(gè)盟市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，重度污染以上天數(shù)比例上升0.25個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）上升4個(gè)百分點(diǎn)，可吸入顆粒物（PM10）下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　剔除沙塵天氣影響后，我區(qū)PM2.5未達(dá)標(biāo)的10個(gè)盟市（指我區(qū)除錫林郭勒盟、鄂爾多斯市外的10個(gè)盟市）PM2.5年均濃度為28微克/立方米，較2015年下降28.2%，達(dá)到下降11.8%的國(guó)家約束性考核指標(biāo)要求；12個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為89.6%，高于83.5%的國(guó)家約束性考核指標(biāo)要求。呼和浩特市、包頭市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的環(huán)保約束性考核指標(biāo)要求。

　　二是水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。列入考核的52個(gè)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例為63.5%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例為5.8%，達(dá)到國(guó)家下達(dá)的環(huán)保約束性考核指標(biāo)；42個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81%?！耙缓珊！敝卫砣〉梅e極成效，烏梁素海整體水質(zhì)由劣Ⅴ類穩(wěn)定提高到Ⅴ類、局部?jī)?yōu)于Ⅴ類，呼倫湖、岱海水質(zhì)除化學(xué)需氧量和氟化物外，其他指標(biāo)均達(dá)到地表水Ⅴ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，湖面面積均穩(wěn)定保持在合理區(qū)間內(nèi)。黃河流域?qū)嶋H監(jiān)測(cè)的36個(gè)斷面中優(yōu)良水體比例為69.4%，同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例為11.1%，同比下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全。國(guó)控土壤基礎(chǔ)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為98.1%，納入農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查的22009個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安全利用率為98%以上，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好。

　　二、2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要工作完成情況

　　2019年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神這一主線，牢牢抓住持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一核心，上下團(tuán)結(jié)一心，牢記職責(zé)使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力攻堅(jiān)克難，生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

　?。ㄒ唬?qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展順利。大氣污染防治方面，制定出臺(tái)“散亂污”工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯、柴油貨車等專項(xiàng)治理方案，完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理1074家、工業(yè)爐窯治理118家、火電機(jī)組超低排放改造29臺(tái)666.7萬千瓦，削減散煤26.57萬噸，淘汰縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐1368臺(tái)，烏海及周邊地區(qū)治理項(xiàng)目完工227個(gè)。水污染防治方面，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》《重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》，印發(fā)實(shí)施《黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部督辦的63個(gè)飲用水水源地環(huán)境問題全部完成整改，全區(qū)13處城市黑臭水體全部完成治理任務(wù)，109座城鎮(zhèn)污水處理廠平均達(dá)標(biāo)排放率為99.5%。土壤污染防治方面，制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，完成4個(gè)土壤修復(fù)治理試點(diǎn)項(xiàng)目，核實(shí)采集重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息2512家，235家涉重金屬企業(yè)完成57個(gè)減排項(xiàng)目、減排重金屬5噸，397個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)全部完成，累計(jì)完成3384個(gè)加油站、14798個(gè)地下油罐防滲改造任務(wù)。

　?。ǘ┲鲃?dòng)服務(wù)大局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮。全面推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，啟動(dòng)“三線一單”編制工作，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到82.1%。全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部審批華星40億煤制氣、芒來煤礦等4個(gè)重大項(xiàng)目，407個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有377個(gè)通過環(huán)評(píng)審批。持續(xù)深化“放管服”改革，17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)間均縮短50%。加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，烏蘭浩特市、根河市、康巴什區(qū)被授予第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，阿爾山市被命名為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　?。ㄈ┩怀鰡栴}導(dǎo)向，中央環(huán)保督察整改有序推進(jìn)。第一輪中央環(huán)保督察反饋的49項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改43項(xiàng)、完成率為87.8%，中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋的100項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改65項(xiàng)、完成率為65%，2313個(gè)有效群眾信訪舉報(bào)問題全部完成整改。圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)16項(xiàng)整改任務(wù)完成整改15項(xiàng)、完成率為93.8%。啟動(dòng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，分2批完成呼和浩特、包頭、通遼等6個(gè)盟市的督察工作，公開曝光19個(gè)典型案例，對(duì)2261個(gè)群眾舉報(bào)問題進(jìn)行了查處，解決了一批生態(tài)環(huán)境突出問題。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化改革，生態(tài)環(huán)境治理效能穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，盟市生態(tài)環(huán)境局、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、旗縣（市、區(qū)）派出分局已按新機(jī)制運(yùn)行。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，8個(gè)盟市級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌成立。配合推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評(píng)估調(diào)整，在阿爾山市、東烏旗、達(dá)茂旗開展勘界定標(biāo)試點(diǎn)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，起草完成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、資金管理等辦法。強(qiáng)化排污許可制管理，完成16個(gè)行業(yè)2108張排污許可證核發(fā)。

　　（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境問題隱患得到有效整治。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊環(huán)境違法行為，全區(qū)共辦理行政處罰案件4176件，罰款金額3.69億元，查處適用環(huán)保法及配套辦法案件和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件449件。開展“綠盾2019”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查，47處重點(diǎn)問題已完成整改33處、完成率為70.2%。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，對(duì)99家核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。建成自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理排查發(fā)現(xiàn)的919個(gè)問題正在加快整改。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，移送涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索101條，926個(gè)行業(yè)亂象問題完成整改646個(gè)。

　?。﹫?jiān)持固本強(qiáng)基，支撐保障能力不斷提高?！蹲灾螀^(qū)水污染防治條例》《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》頒布施行。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金8.42億元，43個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付資金28.66億元。新增3個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、17個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、240個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，烏海超級(jí)站建成并投運(yùn)。全區(qū)第二次全國(guó)污染源普查工作基本完成。

　　三、2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要工作任務(wù)

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決完成全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）一鼓作氣、務(wù)求全勝打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理，深入推進(jìn)工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理，全面完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治任務(wù)，加快推進(jìn)鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，確保重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。大力整治散煤污染，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱，加快實(shí)施清潔能源替代工程，全部淘汰縣級(jí)及以上城市建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐，大幅提升城鎮(zhèn)集中供熱面積和清潔取暖率，切實(shí)解決采暖季空氣質(zhì)量下滑問題。加強(qiáng)柴油貨車污染綜合整治，建成“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)高排放老舊柴油車淘汰和深度治理，嚴(yán)厲打擊黑加油站和劣質(zhì)油品，加大呼和浩特、包頭等6個(gè)重點(diǎn)地區(qū)油、路、車綜合治理力度，堅(jiān)決打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立大氣污染源排放清單，加快修訂自治區(qū)、盟市兩級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)施應(yīng)急減排清單式管理，做到所有涉氣企業(yè)全覆蓋，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，呼和浩特市要加快實(shí)施集中供熱改造和清潔能源改造，堅(jiān)決淘汰燃煤小鍋爐，切實(shí)解決散煤污染問題；包頭市要加快破解“工業(yè)圍城”問題，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、整合搬遷、退城入園力度，嚴(yán)格控制新上高污染高耗能項(xiàng)目，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、工業(yè)企業(yè)無組織排放管控等措施；巴彥淖爾市要加快推進(jìn)禁燃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供熱和清潔能源改造，加大河套平原秸稈禁燒力度；烏海市及周邊地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)污染物總量減量控制制度，加大煤矸石和煤田自燃、礦區(qū)渣場(chǎng)綜合治理力度，嚴(yán)控礦山開采和重載汽車運(yùn)輸帶來的揚(yáng)塵污染。

　　堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)水體專項(xiàng)整治，加強(qiáng)良好水體保護(hù)，鞏固提升已達(dá)標(biāo)斷面治理成果，嚴(yán)防斷面水質(zhì)出現(xiàn)反復(fù)，堅(jiān)決完成堡子灣斷面劣Ⅴ類水體達(dá)標(biāo)整治任務(wù)。全力推動(dòng)“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境綜合治理，開展達(dá)里諾爾湖、東居延海、哈素海、紅堿淖爾污染源調(diào)查及“一湖一策”整治，有效控制重點(diǎn)湖泊人為污染。推動(dòng)實(shí)施工業(yè)、城鎮(zhèn)水污染防治重點(diǎn)工程，推進(jìn)污水集中處理設(shè)施下游建設(shè)人工濕地，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管，開展自治區(qū)級(jí)以下工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施排查治理，完成自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)依托城鎮(zhèn)污水處理廠綜合評(píng)估，對(duì)不能有效承接的園區(qū)年底前必須退出城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，建設(shè)單獨(dú)污水處理設(shè)施或增加預(yù)處理設(shè)施，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)開展城市黑臭水體整治，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管，確保長(zhǎng)治久清。科學(xué)編制四個(gè)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，啟動(dòng)水功能區(qū)調(diào)整基礎(chǔ)工作。全面推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，強(qiáng)化水源地達(dá)標(biāo)整改，實(shí)施“萬人千噸”水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，確保人民群眾飲水安全。

　　堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，因地制宜落實(shí)保護(hù)和管控措施。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查任務(wù)，建立污染地塊開發(fā)利用負(fù)面清單，嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入和風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，完成5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目及效果評(píng)估。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體排查，以旗縣為單位編制農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理規(guī)劃，全部完成1875個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)涉重金屬行業(yè)污染防控與減排，加大涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值。出臺(tái)地下水污染防治實(shí)施方案，完成加油站及儲(chǔ)油罐防滲改造任務(wù)。

　?。ǘ膰?yán)從實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改。牢記習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察整改的特別叮囑，強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)、預(yù)警約談、督查督辦、驗(yàn)收銷號(hào)等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，全力全速落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)問題整改全部“清零”。制定自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察規(guī)定實(shí)施細(xì)則，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，上半年實(shí)現(xiàn)對(duì)所有盟市的督察全覆蓋，集中解決一批生態(tài)環(huán)境突出問題，為迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察打好基礎(chǔ)、做足準(zhǔn)備。

　　（三）堅(jiān)持以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)全覆蓋，推動(dòng)樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)入河排污口排查整治，重點(diǎn)推進(jìn)大黑河、昆都侖河、四道沙河等主要支流治理，消除黃河流域劣Ⅴ類斷面，以高水平保護(hù)促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)保倒逼和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，一手抓監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、流域、區(qū)域開展強(qiáng)化監(jiān)督和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法打擊環(huán)境違法犯罪行為，嚴(yán)肅查處環(huán)?！耙坏肚小眴栴}；一手抓服務(wù)，深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

　?。ㄋ模┘涌焱晟粕鷳B(tài)文明制度體系。推動(dòng)建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，修訂黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，制定確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)分工方案和成效考核實(shí)施細(xì)則，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對(duì)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、有效問責(zé)。完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，完善盟市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理體制。整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化排污權(quán)交易試點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理模式，加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾參與的環(huán)境治理體系。制定土壤污染防治條例，做好輻射污染防治條例前期立法工作，以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　（五）全面加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。配合做好全區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和勘界定標(biāo)工作，加快生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，健全部門間協(xié)調(diào)監(jiān)督工作機(jī)制，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測(cè)和保護(hù)，開展全區(qū)生態(tài)狀況（2015—2020年）變化遙感調(diào)查評(píng)估。加大生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建力度，推動(dòng)設(shè)立自治區(qū)“生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)”，推進(jìn)開展自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，打造一批生態(tài)文明建設(shè)示范樣板。

　　（六）有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加強(qiáng)伴生放射性礦企和放射性廢物安全管理，修訂核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，確保全區(qū)核與輻射環(huán)境安全。完善固體廢物長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)包頭市“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，開展黃河流域固體廢物排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置利用等違法行為。推進(jìn)尾砂、尾礦庫安全整治，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)檢查。加大政府信息和政務(wù)公開力度，整合信訪投訴舉報(bào)力量，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、研判和處置，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

　　（七）著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障。加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目庫建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金。完善各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職能分工和運(yùn)行機(jī)制，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理專項(xiàng)行動(dòng)。深化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，加快建立固定污染源清單和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大課題研究，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)消化、引進(jìn)、吸收再創(chuàng)新。全面完成第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新及開發(fā)應(yīng)用。完成固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。加大生態(tài)環(huán)境宣傳教育力度，組織好六五環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行業(yè)亂象和礦產(chǎn)資源、煤炭資源領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。