袁金輝:

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　下午好！歡迎出席今天的發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會的主題是“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動成效”。

　　今天，我們專門請來了河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長何立濤先生，請他介紹我?。ê颖笔?，下同）2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量狀況和攻堅行動開展情況；同時，我們還邀請到省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長謝文勇先生、省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利先生、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長邢建雪先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請何廳長介紹情況。

　　何立濤：

　　各位記者，各位來賓：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，我代表河北省大氣辦和省生態(tài)環(huán)境廳感謝各位媒體朋友長期以來對河北省生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和大氣污染防治工作給予的關(guān)心、支持和參與，我們工作取得的每一項進展、每一份成績都包含和凝聚了大家的辛勞和奉獻。下面，我向大家介紹全省2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量改善狀況和攻堅行動開展情況，以及強力攻堅2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)安排部署。

　　一、強化目標導(dǎo)向，秋冬季空氣質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善

　　按照生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府部署安排，我省自2019年10月1日至2020年3月31日組織開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。攻堅行動期間，全省各級各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和省委、省政有關(guān)決策部署，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，努力克服2019年-2020年秋冬季整體氣象條件同比變差11%的不利影響，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地“四大”結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)籌做好疫情防控和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”，秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，攻堅行動取得扎實成效。主要體現(xiàn)了四個特征。

　　一是空氣質(zhì)量全面改善。2019年10月1日-2020年3月31日，全省PM2.5平均濃度61微克/立方米，較上年同期（72微克/立方米）同比下降15.3%，超額完成下降2%的目標任務(wù)；PM10平均濃度100微克/立方米，同比下降20.6%；二氧化硫平均濃度14微克/立方米，同比下降33.3%；氮氧化物平均濃度42微克/立方米，同比下降16.0%；一氧化碳平均濃度2.4毫克/立方米，同比下降4.0%；臭氧濃度98微克/立方米，同比下降4.9%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.70，同比下降14.9%。

　　二是傳輸通道城市改善顯著。我省8個傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度70微克/立方米、同比下降17.01%，改善幅度好于京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均水平（同比下降13.6%）3.41個百分點，在“2+26”城市PM2.5平均濃度改善率前10名中有我省4個城市，其中保定市（72微克/立方米）下降25.0%、排名第1，邢臺市（77微克/立方米）下降19.8%、排名第4，廊坊市（55微克/立方米）下降17.9%、排名第7，石家莊市（81微克/立方米）下降17.3%、排名第8。其他4個傳輸通道城市改善情況分別為：邯鄲市（79微克/立方米）下降16.0%、衡水市（69微克/立方米）下降14.8%、滄州市（64微克/立方米）同比下降12.3%、唐山市（64微克/立方米）下降9.9%。

　　三是重污染天數(shù)明顯減少。全省秋冬季重污染天數(shù)12天，同比減少6天，重污染天氣發(fā)生比例降至6.6%；8個傳輸通道城市重污染天數(shù)減少由多到少依次是：保定同比減少16天（京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中減少最多），邢臺市減少15天，石家莊和邯鄲各減少11天，廊坊減少5天，滄州減少3天，唐山和衡水各減少2天，均超額完成秋冬季改善目標。全省秋冬季優(yōu)良天數(shù)126天，同比增加14天，優(yōu)良天數(shù)比例達68.9%，優(yōu)良天數(shù)比例由2013-2014年秋冬季的僅占三成（31.3%）大幅提升至2019-2020年秋冬季的近七成。

　　四是污染程度明顯減輕。全省秋冬季PM2.5日均峰值濃度168微克/立方米，較上年秋冬季同期（248微克/立方米）同比下降32.3%；較2013-2014年秋冬季（443微克/立方米）同比下降六成（62.1%）以上，空氣質(zhì)量為國家大氣十條實施以來最好水平。

　　二、堅持“四個突出”，秋冬季攻堅行動取得扎實成效

　　（一）突出組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起治霾政治責(zé)任。省委、省政府高度重視攻堅行動。王東峰書記多次召開省委常委會專題研究，多次作出重要批示指示，要求狠抓工作落實、確保完成目標任務(wù)，多次深入基層一線督導(dǎo)調(diào)研。許勤省長多次召開省政府常務(wù)會、大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會議等，推動攻堅行動扎實開展，深入一線明察暗訪，對突出問題提出明確整改要求。趙一德、袁桐利、張古江、夏延軍、葛海蛟等省領(lǐng)導(dǎo)親臨一線明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)、推進各項重點攻堅舉措落地落實。省有關(guān)部門圍繞工作職能，強化協(xié)調(diào)推進，積極開展重點領(lǐng)域集中整治。省大氣辦突出頂層設(shè)計，先后制發(fā)《秋冬季攻堅行動方案》《重點時段空氣質(zhì)量保障方案》《2-3月份攻堅行動方案》等，分地域、分領(lǐng)域?qū)⒅攸c減排任務(wù)清單化、具體化、責(zé)任化；堅持周通報、月調(diào)度和對重點市縣“一對一”即時解剖式精準調(diào)度，協(xié)調(diào)推進工作落實。各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全力調(diào)度部署，全面協(xié)調(diào)推進，以時保日、以日保周、以周保月，扎實推動各項治理措施落實。

　?。ǘ┩怀鲋攸c治理，深入實施系列攻堅行動。一是打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅戰(zhàn)。2019年完成壓減煉鋼產(chǎn)能1402.55萬噸、煤炭1006萬噸、焦炭319.8萬噸、水泥334.3萬噸、平板玻璃660萬重量箱，淘汰火電50.6萬千瓦，累計完成打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年方案目標任務(wù)的65.8%、69.4%、83.7%、129.5%、63.9%、70.4%。累計完成46家重點污染企業(yè)退城搬遷。二是打好清潔取暖和散煤清潔替代攻堅戰(zhàn)。2019年采暖季前完成清潔取暖223.97萬戶，全省累計完成清潔取暖764.38萬戶，其中傳輸通道城市完成728.59萬戶，平原地區(qū)七成（70.1%）農(nóng)戶實現(xiàn)清潔取暖，剩余農(nóng)戶潔凈煤配送全覆蓋。傳輸通道城市率先基本完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。強化劣質(zhì)散煤管控，全省取締無證散煤銷售點656個。三是打好重點行業(yè)深度治理攻堅戰(zhàn)。在2018年制定鋼鐵、焦化大氣污染物超低排放標準的基礎(chǔ)上，今年3月制發(fā)水泥、平板玻璃、鍋爐等3項大氣污染物排放地方標準。在全國率先開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和火電深度治理，大力推進平板玻璃、水泥、陶瓷和工業(yè)爐窯治理，累計完成六大重點行業(yè)超低排放改造222家，占重點行業(yè)企業(yè)總數(shù)（324家）的68.51%。四是打好移動源污染治理攻堅戰(zhàn)。累計開通多式聯(lián)運線路31條，建成鐵路專用線14條，2019年完成多式聯(lián)運集裝箱運量26.97萬標箱，完成鐵路貨運量4.36億噸。制發(fā)《關(guān)于加快推進重型柴油貨車污染防治的若干措施》，指導(dǎo)2700余家重點用車單位建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任和環(huán)保達標保障體系，累計建成固定式遙感監(jiān)測設(shè)備168套、黑煙抓拍設(shè)備216套。開展常態(tài)化路檢路查和入戶抽查，發(fā)現(xiàn)查處超標車輛20.24萬輛。完成3.99萬臺非道路移動機械編碼登記，發(fā)現(xiàn)處置問題機械361臺。嚴厲打擊黑加油站（點），查處收繳不合格油品409.3噸。五是打好面源污染治理攻堅戰(zhàn)。制定實施《河北省揚塵污染防治辦法》，強力推進建筑工地、城市道路、城鎮(zhèn)裸露地面、物料堆場、公路、露天礦山和港口碼頭揚塵治理，完成建筑施工場地揚塵達標整治4605個，改造工業(yè)企業(yè)料堆場286家，修復(fù)治理責(zé)任主體滅失礦山跡地1024處。

　　（三）突出差異管控，科學(xué)精準應(yīng)對重污染天氣。對全省5.56萬家涉氣工業(yè)企業(yè)逐個核算排污量，實行“一廠一策”管理，對其中鋼鐵、焦化等21個重點行業(yè)7059家重污染企業(yè)實施A、B、C三級管控，對包裝印刷等19個行業(yè)16295家高污染企業(yè)實施兩級差異化應(yīng)急減排，對其他2.25多萬家中度污染企業(yè)實行分級控管。加強研判會商，提前3天發(fā)布啟動重污染天氣預(yù)警，省大氣辦在秋冬季期間共啟動區(qū)域重污染天氣橙色預(yù)警6次，8個傳輸通道城市平均啟動橙色預(yù)警10次、紅色預(yù)警1.5次，實現(xiàn)削減PM2.54.38萬噸、二氧化硫2.93萬噸、氮氧化物4.96萬噸、VOCs3.07萬噸，減排比例分別占工業(yè)總排放量的22%、20%、18%和19%，減少發(fā)生重污染天數(shù)7天。同時，在把2790個企業(yè)（項目）納入環(huán)境監(jiān)管正面清單的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌打好控疫情、促發(fā)展兩場“硬仗”，第一時間將1095家疫情防控重點企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，支持企業(yè)保質(zhì)擴量開足馬力生產(chǎn)。

　　（四）突出監(jiān)督幫扶，堅決壓實治污屬地責(zé)任。一是組織5個輪次秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動，扎實開展“萬名環(huán)保干部進萬企助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動，累計與10718家企業(yè)建立幫扶結(jié)對關(guān)系，出動幫扶人員2.07萬人次，推動解決各類涉氣環(huán)境問題2.54萬個；常態(tài)化開展散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查，組織10.3萬人對1049.4萬戶逐一開展入戶檢查，督促氣電供應(yīng)保障、收繳劣質(zhì)散煤、確保潔凈煤供應(yīng)，嚴防散煤復(fù)燃污染。二是先后對大氣治理重點任務(wù)推進緩慢、空氣質(zhì)量惡化、涉氣環(huán)境問題較多的8個縣（市、區(qū)）開展解剖式督察，幫扶指導(dǎo)屬地政府找準問題癥結(jié)和原由，科學(xué)精準制定大氣污染防治管控措施，并督促發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題整改到位。三是對空氣質(zhì)量惡化、環(huán)境問題較多的市、縣政府主要負責(zé)人公開約談。對春節(jié)期間落實煙花爆竹禁燃禁放工作不力、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管缺失、揚塵污染和秸稈垃圾露天焚燒監(jiān)管不力的縣（市、區(qū)）相關(guān)責(zé)任人實施責(zé)任追究。

　　經(jīng)專家測算評估，全省通過推進能源結(jié)構(gòu)減排，實施清潔取暖改造和散煤清潔替代，對秋冬季PM2.5濃度改善的貢獻率為36%左右；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排和工業(yè)污染治理，實施去產(chǎn)能和重點行業(yè)超低排放改造，貢獻率為34%左右；推進運輸和用地結(jié)構(gòu)減排，實施移動源和面源污染等綜合治理，貢獻率為15%左右；推進重污染天氣應(yīng)急減排，最大程度削減污染峰值，對PM2.5濃度改善的貢獻率達12%以上。

　　三、實施“八大攻堅”，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　下一步，我們將緊緊圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控阻擊戰(zhàn)和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展“八大攻堅”，確保三年行動計劃各項目標任務(wù)圓滿收官。

　　一是大力實施重污染城市“退后十”攻堅。加強對石家莊、唐山、邢臺和邯鄲市的指導(dǎo)幫扶，強力推進攻堅舉措落實，加快退出全國重點城市后十步伐。

　　二是堅定不移實施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅。確保11月底前完成壓減煉鋼產(chǎn)能1400萬噸、煤炭600萬噸、焦炭200萬噸、平板玻璃840萬重量箱，淘汰火電50萬千瓦，確保完成三年行動計劃去產(chǎn)能任務(wù)。

　　三是堅持不懈開展散煤整治和清潔替代攻堅。加快實施氣代煤、電代煤工程，8個傳輸通道城市平原地區(qū)基本實現(xiàn)散煤清零。

　　四是統(tǒng)籌開展重型柴油車污染治理攻堅。盡早完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務(wù)，對其他具備條件的安裝污染控制裝置和在線監(jiān)控設(shè)備；建立重點用車單位綠色運輸責(zé)任制和承諾制，加快建成敬業(yè)集團、港陸鋼鐵等一批鐵路專線。

　　五是持續(xù)開展揚塵面源污染防治攻堅。4月份揚塵達標整治攻堅行動，對各類揚塵源實施綜合整治；嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒，嚴控?zé)熁ū袢挤拧?/p>

　　六是深入實施重點污染物深度減排攻堅。加快推進水泥、平板玻璃、陶瓷行業(yè)等120家工業(yè)企業(yè)超低排放改造，10月底前基本完成六大重點行業(yè)超低排放改造任務(wù)。對1874個非重點行業(yè)工業(yè)爐窯項目實施綜合治理，嚴格排查“散亂污”企業(yè)，鞏固動態(tài)“清零”成果。

　　七是積極推進臭氧污染攻堅。強化PM2.5與臭氧協(xié)同控制，VOCs與氮氧化物協(xié)同減排，組織5-9月臭氧污染治理夏季會戰(zhàn)，對重點行業(yè)、移動源、生活源等實施綜合整治。

　　八是科學(xué)精準重污染天氣。加強與京津及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，加強涉氣企業(yè)分類管控，完成對短流程鋼鐵、水泥、磚瓦窯等46個行業(yè)約2.5萬家企業(yè)績效分級，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，嚴防“一刀切”。

　　2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年。真誠希望媒體朋友們一如既往地關(guān)心、支持大氣污染防治工作，讓我們同心協(xié)力，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提高人民群眾的藍天獲得感和幸福感，讓藍天白云成為常態(tài)！