一、管控目標(biāo)

　　綜合指數(shù)達到6.08，同比下降10%;臭氧平均濃度達到176微克/立方米，同比下降0.6%。

　　二、管控時限

　　2020年5月1日0時至5月31日24時。

　　三、管控原則

　　(一)當(dāng)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市環(huán)保指揮中心、區(qū)大氣辦采取加嚴(yán)管控措施時，減排程度不同的，從嚴(yán)執(zhí)行。

　　(二)對三類企業(yè)(正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保達標(biāo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè))不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。

　　四、管控內(nèi)容

　　(一)工業(yè)企業(yè)減排

　　根據(jù)《2019年唐山市生態(tài)環(huán)境保護工作方案》，對未完成環(huán)保深度治理的84家獨立軋鋼、粉磨站、水泥、陶瓷、耐火、磚瓦窯、獨立石灰窯等企業(yè)繼續(xù)實施斷電停產(chǎn)整治。待通過環(huán)保部門驗收后予以恢復(fù)供電。環(huán)保部門和屬地政府要加強監(jiān)管，嚴(yán)防私自復(fù)電生產(chǎn)。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　　(二)臭氧管控

　　1.建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設(shè)和劃線實施錯時作業(yè)，每天10時至16時禁止作業(yè);使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。

　　責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交運局、交警九隊

　　2.企業(yè)涉VOCs工序(噴涂、印染等)，每天7時至19時停止作業(yè)，其余時段允許作業(yè)。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)

　　3.無環(huán)保手續(xù)的汽修企業(yè)嚴(yán)禁噴漆作業(yè)，區(qū)交運局、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要開展專項執(zhí)法監(jiān)管。

　　牽頭部門：區(qū)交運局

　　責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　　4.城區(qū)加油站(不含柴油加油站)卸油作業(yè)時間調(diào)整到每天20時至次日8時。加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理設(shè)施要穩(wěn)定運行，減少無組織排放。

　　牽頭部門：區(qū)商促局

　　責(zé)任單位：浭辦、燕辦、太辦

　　5.對城區(qū)企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店持續(xù)開展“拉網(wǎng)式”檢查，發(fā)現(xiàn)未安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施或超標(biāo)排放油煙的，責(zé)令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處五千元以上五萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法取締“占道經(jīng)營”露天餐飲和露天燒烤攤點，勸阻個人露天燒烤現(xiàn)象。

　　牽頭部門：區(qū)城管執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　　(三)揚塵治理

　　1.城區(qū)主次干道、環(huán)線國省干道在氣象條件允許的前提下不間斷進行濕掃、灑水和霧炮等降塵作業(yè);城區(qū)出入口及周邊重要干線路段每日至少清掃、灑水2次，以機械化清掃為主，清掃過程確保不起塵;環(huán)線國省道路兩側(cè)從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營者在其衛(wèi)生承包范圍內(nèi)采取包門前垃圾入袋堆存、定時清理、定時灑水的“三包”降塵措施，避免揚塵。對環(huán)城區(qū)國省干道上道口硬化不足100米的道口實施硬化。

　　牽頭部門：區(qū)揚塵辦

　　責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)交運局，豐潤鎮(zhèn)，銀城鋪鎮(zhèn)

　　2.建筑工地嚴(yán)格落實“六個百分百”“兩個全覆蓋”。在重污染天氣預(yù)警期間或者出現(xiàn)四級以上大風(fēng)天氣狀況時，除應(yīng)急搶險外，施工單位應(yīng)當(dāng)停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)。

　　牽頭部門：區(qū)揚塵辦

　　責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

　　3.持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)“洗廠行動”，每周至少兩次，并建立洗廠臺賬;易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料入棚入倉封閉儲存，倒運、裝卸、投料過程，必須采取灑水、收塵等降塵措施;不能及時入棚入倉的，要采取苫蓋等有效抑塵措施，定期灑水降塵。

　　牽頭部門：區(qū)工信局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

　　4.城區(qū)及周邊物流企業(yè)廠區(qū)要加快實施“非硬即綠”，5月底完成。嚴(yán)禁散料露天堆放，其中每天進出廠區(qū)超過10輛貨運車輛的物流企業(yè)，門前要安裝洗車裝置，路面每天進行濕掃抑塵。

　　牽頭部門：區(qū)商促局

　　責(zé)任部門：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　　5.對城區(qū)周邊非法貨運停車場予以取締，恢復(fù)地貌，動態(tài)出清。

　　責(zé)任部門：區(qū)交運局

　　6.對建成區(qū)范圍內(nèi)裸露地面采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行遮蓋;超過三個月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施。

　　責(zé)任部門：區(qū)住建局

　　(四)機動車治理

　　1.城區(qū)落實禁行區(qū)車輛管控要求，嚴(yán)格審核辦理通行證，禁行區(qū)外圍各入口設(shè)置電子警察。對闖禁行的國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進行電子抓拍，依法處罰。

　　責(zé)任單位：交警九隊

　　2.鋼鐵、水泥、電力、礦山等企業(yè)，禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛(含燃氣)運輸物料。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

　　3.加強城區(qū)禁用區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、工業(yè)企業(yè)工程機械的監(jiān)督檢查，對超標(biāo)排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依據(jù)《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》第十條罰款5000元。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任部門：區(qū)住建局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

　　4.通過遙感監(jiān)測、現(xiàn)場檢測、攝像拍照等方式對道路上行駛的機動車尾氣排放狀況進行監(jiān)督抽測，對排放黑煙等可視污染物或其它超標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門檢測取證，交警部門依法處罰。

　　責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交運局、交警九隊

　　(五)禁止露天焚燒

　　1.各地嚴(yán)格落實禁燒主體責(zé)任，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、村兩委干部包戶;實行定人員、定區(qū)域、定獎懲“三定”機制，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化露天禁燒監(jiān)管體系。

　　2.每周對火點數(shù)量排名前3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開曝光;每月在全區(qū)對各地火點數(shù)量進行排名通報;對露天禁燒工作落實不力、問責(zé)不到位、焚燒火點最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序。

　　3.市級督查組、市環(huán)保指揮中心發(fā)現(xiàn)的露天焚燒火點，一個火點扣罰屬地政府5萬元，火情嚴(yán)重的扣罰10萬元。

　　4.各地提高露天焚燒查處、反饋效率，每起火點交辦后務(wù)必于一個半小時內(nèi)處置完畢，并上報處置結(jié)果;同時建立露天焚燒臺賬制度，落實“一火一檔”。

　　牽頭部門：區(qū)指揮中心

　　責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　　(六)環(huán)保示范區(qū)建設(shè)

　　開展示范區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源排查，建立動態(tài)清單。采取24小時巡查監(jiān)管，做到污染源“能清則清”“清治結(jié)合”，有效消除影響城區(qū)空氣質(zhì)量的各類環(huán)境污染。強化省控點周邊小區(qū)路面、房屋屋頂?shù)谋嵙Χ?，各類垃圾即產(chǎn)即清，及時處置工地、道路、裸露地塊揚塵。

　　責(zé)任單位：三個環(huán)保示范區(qū)工作專班

　　(七)開展“散亂污”企業(yè)出清“回頭看”專項行動

　　對“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、出清不到位問題，各地對工業(yè)大院、無名場院、老舊車間、已取締的“散亂污”企業(yè)等場所進行全面排查整治、對“散亂污”企業(yè)按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清設(shè)備、清原料、清場地)要求徹底出清，動態(tài)歸零。凡是被上級督查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問題的，依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

　　五、保障措施

　　(一)落實責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)立即將本通知要求傳達到企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實各項管控要求，各地和相關(guān)部門要建立巡查隊伍，每天24小時不間斷排查巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，每天要將巡查檢查情況通過微信群反饋。

　　(二)緊盯問題，嚴(yán)懲重罰。對不落實減排管控的企業(yè)，按照“處罰、移交、行拘、問責(zé)、曝光”五個到位從嚴(yán)從快處理;《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高限頂格處理;公安部門對于移交的案件，要依法從快查處，務(wù)必追究企業(yè)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，嚴(yán)肅刑責(zé)治污，切實形成嚴(yán)管重罰的氛圍。

　　(三)強化曝光，倒追責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)生態(tài)辦將組織開展夜查和突擊檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況呈區(qū)委區(qū)政府。區(qū)電視臺要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，對不落實管控要求的企業(yè)和其他突出環(huán)境問題進行公開曝光，形成社會參與的濃厚氛圍。對監(jiān)管不到位，包庇縱容的相關(guān)責(zé)任人員移交紀(jì)委啟動問責(zé)程序。