為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<湖南省關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(湘經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2018〕41號(hào)),推動(dòng)湖南省2020年依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
2020年底前,按照我廳職能,結(jié)合“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“沿江化工企業(yè)搬遷”、“湘江保護(hù)和治理”、“洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”等省委、省政府重點(diǎn)工程,從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)著手,重點(diǎn)淘汰鋼鐵、化工、建材行業(yè)落后產(chǎn)能。
二、主要任務(wù)
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按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)等文件要求,對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰類(lèi)落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝裝備依法依規(guī)淘汰退出。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面打擊取締“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。
(二)化工
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2020〕11號(hào))等文件要求,對(duì)石化化工行業(yè)淘汰類(lèi)落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝裝備依法依規(guī)淘汰退出。2020年重點(diǎn)關(guān)閉退出距離長(zhǎng)江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流1公里岸線范圍內(nèi)化工落后產(chǎn)能。
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按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)等文件要求,對(duì)建材行業(yè)淘汰類(lèi)落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝裝備依法依規(guī)淘汰退出。2020年12月31日前淘汰磚瓦輪窯,加大石灰土立窯以及磚瓦立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯淘汰力度。
三、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┤媾挪?2020年6月底前)
各市州工信局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查和隨機(jī)抽查,全面摸清企業(yè)底數(shù)和生產(chǎn)設(shè)備狀況,將落后產(chǎn)能具體信息(包括企業(yè)名單、生產(chǎn)線、設(shè)備、產(chǎn)能等)按照行業(yè)歸口原則由行業(yè)科室提供至產(chǎn)業(yè)政策科室匯總,再由市州工信局統(tǒng)一行文報(bào)省工信廳(產(chǎn)業(yè)政策處負(fù)責(zé)匯總)。
?。ǘ┱D、退出與監(jiān)督(2020年12月底前)
省工信廳行業(yè)處室及各市州行業(yè)科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)的整頓與退出。各市州工信局對(duì)排查出的落后產(chǎn)能,淘汰相關(guān)落后工藝技術(shù)裝備,須拆除相應(yīng)主體設(shè)備(生產(chǎn)線)。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除;暫不具備拆除條件的,應(yīng)在拆除動(dòng)力裝置、封存主體設(shè)備之后,立即斷水、斷電。企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)報(bào)省工信廳。省淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各市州完成淘汰落后產(chǎn)能排查及整頓退出情況進(jìn)行隨機(jī)抽查及調(diào)研督導(dǎo)。
?。ㄈ┩顺銮闆r公告(2021年2月底前)
各市州工信局行業(yè)科室按行業(yè)歸口的原則,將關(guān)停退出信息提供至產(chǎn)業(yè)政策科室匯總,再由市州工信局統(tǒng)一行文報(bào)省工信廳;省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處負(fù)責(zé)匯總并按程序?qū)㈥P(guān)停退出情況在網(wǎng)站公告。省工信廳各相關(guān)行業(yè)處室將全年圍繞利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作開(kāi)展情況,提供至產(chǎn)業(yè)政策處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工信廳各相關(guān)處室要明確職責(zé)分工,完善配套政策,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),形成工作合力,組織和指導(dǎo)各市州工信局依法依規(guī)有序開(kāi)展工作。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)同。省工信廳各相關(guān)處室要及時(shí)了解、掌握各市州工作進(jìn)展,并在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo),在涉及落后產(chǎn)能信息排查、落后產(chǎn)能退出情況公告等工作中,要加強(qiáng)溝通,將有關(guān)信息和線索通報(bào)給相關(guān)市州工信局,形成工作“一盤(pán)棋”。具體行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能與市州工信局的銜接工作,分別由各有關(guān)處室按照分工和上下對(duì)口原則進(jìn)行。省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)系人:張碩,電話0731-88955367;原材料行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)系人:康文娟,電話0731-88955381;消費(fèi)品行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)系人:袁亞,電話0731-88955402;裝備行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)系人:周慧佳,電話0731-88955383。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息互通。各市州工信局要加強(qiáng)與省工信廳各相關(guān)處室的聯(lián)系溝通,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行業(yè)處室,做好信息互通,避免上下“兩張皮”。要做好政策宣貫,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法,通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)示范引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍。做好信息公開(kāi),定期公布落后產(chǎn)能退出情況。