今年以來,我市(包頭市,下同)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要批示指示精神,認(rèn)真落實中央、自治區(qū)決策部署,聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn),始終保持方向不變、力度不減,持續(xù)攻堅發(fā)力,全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快中央環(huán)保督察和全國人大執(zhí)法檢查反饋問題整改。
一、高度重視、高位部署、高效推動
年初以來,我市遭遇了多年來極為罕見的極端氣候,高溫高濕和靜穩(wěn)天氣等多種不利條件疊加,使環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)了階段性急劇下降,1月份全市優(yōu)良天數(shù)僅為4天,達(dá)標(biāo)比例12.9%,PM2.5濃度為169微克/立方米,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為11.96,在全國168個重點(diǎn)城市中排名最后一位。面對空氣質(zhì)量不利開局,市委、市政府高度重視,舉全市之力深入推進(jìn)污染防治工作,3月28日召開了全市堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開常委會、常務(wù)會、辦公會40次專題研究,批示指示30次,實地督導(dǎo)調(diào)研20次。組建了市污染防治攻堅辦公室,成立了由市委、人大、政府副秘書長為組長的3個工作推進(jìn)組,抽調(diào)19個部門51名工作人員分赴各旗縣區(qū)督導(dǎo)推動各項任務(wù)落實,取得了很好的效果。
二、搶時間、搶進(jìn)度、搶成效
在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推動下,全市上下聞令而動、快速出擊,堅持以問題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向,制定印發(fā)了《2020年污染防治攻堅行動方案》《優(yōu)化空間布局工作方案》《城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染嚴(yán)重企業(yè)、工段搬遷改造實施方案》等一系列政策措施,推動實施了投資23.9億元的49項工業(yè)企業(yè)深度治理工程,啟動了吉宇、大安等5家民營鋼鐵企業(yè)510萬噸產(chǎn)能整合重組、裝備升級改造,禁燃區(qū)64個燃煤散燒綜合整治村已開工建設(shè)46個,治理建筑工地、拆遷工地、裸露渣土堆場揚(yáng)塵污染326處,《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》已提請市人大審議。加快解決尾閭排口超標(biāo)超總量排放問題,著力改善昆河、四道沙河、二道沙河、東河入黃斷面水質(zhì)。全力推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè),52項指標(biāo)任務(wù)已有26項提前完成或基本達(dá)到年度目標(biāo)要求,做到了在推進(jìn)落實上搶時間、在治理工程上搶進(jìn)度,在環(huán)境質(zhì)量上搶成效。截至6月14日,全市優(yōu)良天數(shù)增加到119天,達(dá)標(biāo)比例提高到71.7%,PM2.5濃度下降至60微克/立方米,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降至6.32,在全國168個重點(diǎn)城市中,達(dá)標(biāo)天數(shù)、PM2.5濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別提升62位、20位和4位。特別是2月15日至6月14日,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到89.3%,同比提高9.3個百分點(diǎn);PM2.5濃度為28微克/立方米,同比下降9微克/立方米;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.01,優(yōu)于去年同期4.78的水平,空氣質(zhì)量改善幅度明顯。9個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)100%達(dá)標(biāo),4個考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,優(yōu)于全年50%的目標(biāo)要求。土壤環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定。
三、走在前、做表率、當(dāng)示范
在市委、市政府的引領(lǐng)和帶動下,我市各大企業(yè)積極履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任和擔(dān)當(dāng),堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路,持續(xù)加大治污投入力度,為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)。其中,包頭鋁業(yè)公司就走在了前列,成為全市污染防治攻堅戰(zhàn)線上的“排頭兵”,一是快速推進(jìn)工程減排,今年投資10.5億元實施治理工程10項,克服冬季低溫、大風(fēng)和年初嚴(yán)峻疫情的影響,通過優(yōu)化施工組織方案,連續(xù)奮戰(zhàn)作業(yè),目前已完工6項,在建4項。特別是5個電解鋁系列14個電解煙氣凈化系統(tǒng)脫硫改造項目提前完工投運(yùn)的典型事例,得到了自治區(qū)副主席包鋼的批示肯定,為全市工業(yè)企業(yè)樹立了典范。實現(xiàn)二氧化硫排放量從15000噸/年降低至8000噸/年,煙粉塵排放量從900噸/年降低至430噸/年,氟化物排放量從300噸/年降低至260噸/年。二是加快無廢企業(yè)建設(shè),在建成1套年處理能力1萬噸的大修渣無害化處理系統(tǒng)和2座貯存能力60萬噸一般工業(yè)固廢臨時貯存庫的基礎(chǔ)上,積極探索開展大修渣、碳渣減量化和含碳廢料資源化研究,試驗論證后可實現(xiàn)大修渣減量10%左右,碳渣產(chǎn)生量由原來的16千克/噸降低至7千克/噸,含碳廢料資源化利用水平將大幅提升。三是著力打造花園式工廠,先后投入近600萬元,對廠區(qū)內(nèi)90%以上的裸露地面進(jìn)行了綠化美化,栽種綠植1.5萬余株,不僅減少了揚(yáng)塵污染,而且廠區(qū)環(huán)境也實現(xiàn)了增綠添綠。四是推進(jìn)環(huán)境管理精細(xì)化、專業(yè)化,實施“環(huán)保領(lǐng)先戰(zhàn)略”,邀請國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保法律團(tuán)隊和污染防治設(shè)計團(tuán)隊,對法律法規(guī)履行情況、生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施運(yùn)行情況等方面進(jìn)行全面體檢,及時找出短板補(bǔ)強(qiáng)弱項,有針對性進(jìn)行整改提升。同時調(diào)整優(yōu)化管理架構(gòu),將水平式管理轉(zhuǎn)化為垂直化管理,配優(yōu)配全配強(qiáng)各級環(huán)保管理人員,按環(huán)境要素設(shè)置專工,整體提升了企業(yè)環(huán)保管理能力和實效。
包鋼副主席的批示不僅是對包頭鋁業(yè)公司履行企業(yè)污染防治承諾的贊許,更是對我市污染防治攻堅工作的肯定與鼓勵,今年是污染防治攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年,距離完成預(yù)期目標(biāo)還有一定差距,任務(wù)依然艱巨,全市上下將以包頭鋁業(yè)公司為榜樣,扭住重點(diǎn)工程、重要任務(wù)、關(guān)鍵問題持續(xù)攻堅,全力推動污染防治各項措施加快落實、盡快見效,確保如期完成全年既定任務(wù)目標(biāo),堅決打贏污染防治攻堅這場硬仗。