劉友賓介紹說(shuō)，秋冬季馬上就要到了，為更好地開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，既切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，又最大限度地減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的干擾，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在2019年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次實(shí)施績(jī)效分級(jí)、差異管控的基礎(chǔ)上，2020年對(duì)相關(guān)措施進(jìn)一步研究完善，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，于6月底印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。

　　劉友賓指出，《技術(shù)指南》充分考慮當(dāng)前統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，更加注重處理好重污染天氣應(yīng)對(duì)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

　　一是完善了績(jī)效分級(jí)指標(biāo)，擴(kuò)展了行業(yè)范圍。2019年對(duì)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績(jī)效分級(jí)、實(shí)施差異管控，得到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)廣泛的擁護(hù)和支持。今年我們組織專(zhuān)家進(jìn)一步研究，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，一方面結(jié)合去年的實(shí)施情況，對(duì)15個(gè)行業(yè)的績(jī)效分級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了修訂完善；另一方面，將實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)。針對(duì)不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級(jí)指標(biāo)。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。以差異化管控鼓勵(lì)“先進(jìn)”，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)；鞭策“后進(jìn)”，提升環(huán)?；A(chǔ)工作水平，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

　　二是充分考慮民生保障等現(xiàn)實(shí)需要，采取必要的豁免措施。對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，可在嚴(yán)格流程認(rèn)定的前提下列入豁免，在重污染天氣預(yù)警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控；對(duì)影響空氣質(zhì)量小的生活服務(wù)業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范管理，配套相關(guān)指導(dǎo)性政策。作為《技術(shù)指南》的重要組成部分，還配套出臺(tái)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化移動(dòng)源管理要求，指導(dǎo)地方進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范績(jī)效分級(jí)管理流程，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，保障績(jī)效分級(jí)工作的公平、公正、公開(kāi)。