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大連市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案印發(fā)

2020-10-16 09:21:00

  近日,大連市藍天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《大連市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》,明確采取30項措施全面加強對燃煤污染、工業(yè)污染、移動源污染、揚塵污染管控,妥善應(yīng)對重污染天氣,確保實現(xiàn)2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于84%,PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),并力爭將重污染天氣控制在4天以內(nèi)。

  強化燃煤污染管控

  1完成燃煤電廠超低排放改造及65蒸噸/小時以上鍋爐房超低排放改造試點

  年底前大化集團松木島熱電廠、大連金州熱電有限公司、大連北方熱電股份有限公司完成超低排放改造,大連久鼎供熱有限公司完成超低排放改造試點工作。

  2完成燃煤鍋爐整治工作

  10月底前完成縣級以上建成區(qū)47臺20噸及以下燃煤鍋爐拆爐并網(wǎng)或清潔能源改造,完成383臺20噸及以上燃煤鍋爐特別排放限值改造。年底前完成禁燃區(qū)60臺蘭炭鍋爐取締。

  3加強燃煤銷售管理

  完成區(qū)市縣禁燃區(qū)散煤銷售網(wǎng)點取締工作,建立動態(tài)監(jiān)管檔案,防止散煤流入禁燃區(qū)。繼續(xù)開展商品煤銷售網(wǎng)點煤質(zhì)抽檢工作,年抽檢覆蓋率不低于20%,加大對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤碳企業(yè)的處罰力度。

  4加強燃煤設(shè)施監(jiān)測管理

  年底前完成383臺特別排放限值改造鍋爐監(jiān)測,完成全部20噸及以上燃煤鍋爐在線監(jiān)測設(shè)施安裝及聯(lián)網(wǎng)工作,加強在線監(jiān)測設(shè)施運維管理,對不能穩(wěn)定達標(biāo)的依法依規(guī)處理。

  5加強全市在用燃煤鍋爐監(jiān)察執(zhí)法

  采暖期前排查污染治理設(shè)施狀況,做好維護、維修,確保除塵、脫硫、脫硝等設(shè)施好用、管用。強化在線監(jiān)測運行情況、脫硫脫硝裝置運行情況、煤場渣場苫蓋情況執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。

  6制定居民取暖鍋爐起爐預(yù)案

  11月4日24時前,根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況實施錯峰起爐,起爐過程中要確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測達到中度以上污染(AQI大于150)時,禁止起爐。

  7加強子站周邊散煤燃燒等污染源管控

  強化空氣質(zhì)量監(jiān)測子站異常數(shù)據(jù)調(diào)查處理,有針對性地提出解決措施并落實。特別是冬季散煤燃燒使監(jiān)測數(shù)據(jù)異常升高的問題,要遠近結(jié)合、分類治理,加大集中供熱、居民搬遷、清潔能源替代改造等工作力度,切實推動問題解決。

  加快推進工業(yè)污染源整治

  8推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造

  年底前東北特殊鋼集團有限公司完成石灰車間除塵超低排放改造、石灰石料場治理兩項任務(wù),開展2021年重點改造項目前期調(diào)研及方案編制等工作。

  9完成重點行業(yè)企業(yè)無組織排放改造

  10月底前346家重點工業(yè)企業(yè)完成物料存儲、物料運輸(輸送)、物料裝卸、物料加工環(huán)節(jié)無組織排放深度治理。

  10推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物深度整治

  嚴(yán)格落實《大連市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物深度整治方案》,加快推進第一批、第二批180家重點行業(yè)企業(yè)深度整治項目,年底前除船舶制造及石化企業(yè)外全部完成。第三批74家重點行業(yè)企業(yè)年底前完成深度整治方案編制。納入重點排污單位名錄的企業(yè)基本完成自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

  11完成“散亂污”企業(yè)整治

  10月底前完成516家“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治,按照“一企一策”的原則,建立整改銷號制度,依法整治一個、銷號一個。對完成整治的企業(yè)實施動態(tài)管理,杜絕反彈。

  12強化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)督執(zhí)法

  重點加強大氣污染物治理設(shè)施運行管理、污染物無組織排放的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法頻次,實施按日計罰,嚴(yán)厲打擊違法行為,助推企業(yè)規(guī)范管理、深度整治、達標(biāo)排放。

  深化移動源污染管控

  13開展重點路段聯(lián)合執(zhí)法

  持續(xù)推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,將我市現(xiàn)存1.8萬余臺國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車納入稽查布控系統(tǒng)或?qū)崟r抓拍系統(tǒng)嚴(yán)格管控。

  14完善機動車遙感監(jiān)測應(yīng)用閉環(huán)管理體系

  利用遙感檢測手段對東北快速路入市方向的柴油貨車進行實時檢測,將半年內(nèi)累計2次超標(biāo)的車輛及路檢檢測不合格的車輛列入環(huán)保檢測黑名單,督促車主履行維修治理及現(xiàn)場查驗程序。

  15完善機動車排放檢測與強制維修制度(I/M制度)

  建立“檢驗-維修-復(fù)檢”的閉環(huán)管理體系,嚴(yán)格監(jiān)管機動車環(huán)保檢測機構(gòu)(I站)、治理維修企業(yè)(M站),實現(xiàn)車輛年度檢測排放超標(biāo)明細及維修記錄數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管聯(lián)動。

  16加強對柴油物流車的轉(zhuǎn)入檢測審查

  加強對柴油物流車轉(zhuǎn)入的審查力度,防止京津冀地區(qū)淘汰的高污染柴油物流車輛流入我市。

  17加大車用汽柴油產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度

  開展燃料油品質(zhì)專項整治活動,加強執(zhí)法聯(lián)動,禁止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,突出港區(qū)燃料油、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村加油站油品品質(zhì)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品及車用尿素行為(車用尿素抽檢組數(shù)不少于100組。抽檢不合格產(chǎn)品依法進行后處理,抽檢結(jié)果進行通報),依法取締非法加油站點,基本消除違法生產(chǎn)、銷售假劣油品現(xiàn)象。

  18加強船舶油品管控

  繼續(xù)執(zhí)行船舶大氣污染物排放控制區(qū)使用低硫油政策,平均每月大型船舶油品抽檢率不低于30艘次,對外公示船舶燃油超標(biāo)處罰案件相關(guān)信息。

  加大揚塵精細化管控力度

  19加強道路掃保及揚塵管控

  強化城市道路施工與道路掃保及濕式?jīng)_洗的有效銜接,建立監(jiān)督考核機制。持續(xù)提高主要街路機械化清掃率,在非結(jié)冰期堅持濕式掃保。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測達到中度以上污染(AQI大于150)時,立即加大濕式掃保頻次。對城鄉(xiāng)結(jié)合部的破損道路、涉大型物料運輸?shù)墓贰⑧l(xiāng)村未硬覆蓋的土路、正在維修的道路等,派專人強化掃保,盡可能降低道路揚塵。

  20加強施工揚塵管控

  嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工揚塵控制“六個百分百”要求。落實《大連市揚塵專項整治執(zhí)法信息共享和聯(lián)合懲戒機制實施方案》,夯實監(jiān)管責(zé)任、強化監(jiān)督與執(zhí)法銜接,嚴(yán)厲打擊違法開工和“六個百分百”不達標(biāo)的施工工地,做到“一處違法、處處受限”。

  21強化散流體運輸揚塵監(jiān)管

  加大執(zhí)法力度,依據(jù)《大氣污染防治法》嚴(yán)肅查處砂石、渣土、土方、垃圾運輸車輛遺撒、泄漏產(chǎn)生的揚塵違法行為。

  22繼續(xù)深入實施裸露地面整治

  年底前完成1000個斑塊2000萬平方米裸地整治,開展2020年度裸露地面衛(wèi)星遙感監(jiān)測,對各地區(qū)2020年裸露地面整治情況進行通報。

  23完成露天礦山揚塵整治

  完成16家露天礦山揚塵整治,對嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)、整治進度滯后的礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

  24落實廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)

  按照“宜建則建、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜景則景”原則,加快推進礦山生態(tài)修復(fù),減少和抑制礦山揚塵。

  25嚴(yán)控秸稈焚燒

  充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,做好秸稈禁燒宣傳教育,年底前禁止秸稈焚燒。按照“市督導(dǎo)、區(qū)市縣負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主、村(社區(qū))落實”的原則建立健全秸稈禁燒工作機制,落實“區(qū)市縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道—村組社區(qū)”三級網(wǎng)格禁燒責(zé)任人。嚴(yán)密組織日常巡查,設(shè)立舉報電話,24小時受理群眾舉報。提高秸稈綜合利用水平,掌握全市秸稈分布情況和生成量,秸稈綜合利用項目和利用量,秸稈收儲體系建設(shè)和儲運量,以及當(dāng)年新增的秸稈收儲點(中心)數(shù)量。

  26強化特殊時期污染管控

  嚴(yán)格落實我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關(guān)規(guī)定,對違反規(guī)定的堅決予以處罰。

  妥善應(yīng)對重污染天氣

  27做好新修訂預(yù)案啟動準(zhǔn)備工作

  落實《大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》工作要求,完成本部門、本地區(qū)配套預(yù)案編制,暢通應(yīng)急響應(yīng)信息收發(fā)渠道。采暖季前提前了解重點單位應(yīng)急響應(yīng)措施及執(zhí)法監(jiān)管要求,提早部署應(yīng)急執(zhí)法檢查工作。

  28開展應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)

  按照全省工作部署,10月15日前組織一次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)演習(xí),檢驗全市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位及重點單位響應(yīng)力、執(zhí)行力,評估應(yīng)急響應(yīng)效果,健全完善應(yīng)對機制,進一步提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

  29扎實做好應(yīng)急響應(yīng)工作

  加強數(shù)據(jù)處理、研判,及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警預(yù)報。嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動及應(yīng)急減排措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保有效降低污染排放量,改善環(huán)境質(zhì)量。對應(yīng)急處置不力的單位依法依規(guī)查處,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

  30落實水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求

  繼續(xù)實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,對不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)實施約談,不及時改正的通過媒體予以曝光。

來源:連市生態(tài)環(huán)境局

編輯:陳曦

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