為深入貫徹習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神,認真落實自治區(qū)黨委《關(guān)于建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》,持續(xù)推進全區(qū)空氣質(zhì)量改善,根據(jù)《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部關(guān)于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2016〕351號)、《自治區(qū)大氣污染防治條例》和《全區(qū)2020-2021年冬春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求,現(xiàn)就我區(qū)部分重點工業(yè)行業(yè)2020-2021年冬春季開展錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:
一、錯峰生產(chǎn)時間
2020年12月1日-2021年3月10日。
二、錯峰生產(chǎn)重點行業(yè)
(一)冶金行業(yè)。
1.鋼鐵企業(yè):在不影響企業(yè)生產(chǎn)線(主體設備)安全運行的條件下,由各市結(jié)合實際確定。
2.鐵合金、炭素企業(yè):對能耗、環(huán)保、安全達不到有關(guān)要求的,由各市根據(jù)實際實施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
?。ǘ┙ú男袠I(yè)。
1.水泥企業(yè)。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。
2.磚瓦企業(yè)。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達標排放企業(yè)外,其他企業(yè)錯峰生產(chǎn)由各市結(jié)合實際確定。
?。ㄈ┗ば袠I(yè):電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等企業(yè),能耗、環(huán)保、安全達不到有關(guān)要求的,由各市結(jié)合實際實施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
?。ㄋ模╄T造行業(yè):除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,其他鑄造熔煉設備采暖期實施停產(chǎn)。
三、工作要求
?。ㄒ唬嵤┎顒e化錯峰。各市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣污染狀況等,針對不同行業(yè)、企業(yè)排放實際,結(jié)合重點行業(yè)環(huán)??冃Х旨壴u價,制定差別化錯峰生產(chǎn)方案,堅決防止和杜絕“一刀切”等不作為問題。對列入自治區(qū)《2020年大氣污染防治重點項目清單》的工業(yè)窯爐、各市確定的“散亂污”企業(yè),未完成治理的均實行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)方案要細化落實到具體的生產(chǎn)線和主要設備,明確錯峰期間的安全生產(chǎn)措施。要結(jié)合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果,適時對錯峰生產(chǎn)方案進行靈活調(diào)整。
(二)加強監(jiān)督檢查。各市要建立協(xié)調(diào)機制,采取用電監(jiān)控、巡查、暗訪等方式,加強對企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;要建立健全舉報制度,強化社會監(jiān)督;要及時處理投訴信息,對不執(zhí)行錯峰方案的企業(yè)及時約談,對整改不到位的企業(yè)通過媒體曝光;要督促轄區(qū)內(nèi)錯峰企業(yè)針對可能引發(fā)的風險做好防控預案,減輕錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運營和安全生產(chǎn)的影響。
?。ㄈ┓e極宣傳引導。各市要對錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時限、停限產(chǎn)方式等實行臺賬式管理,并在門戶網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督;要把落實錯峰生產(chǎn)與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來,加強政策宣傳,增強自律意識;要支持行業(yè)協(xié)會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約,開展行業(yè)監(jiān)督,協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強自律,推動錯峰生產(chǎn)落實。
(四)強化考核問責。各市要切實履行主體責任,進一步明確目標責任,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)摸排工作不細致、監(jiān)督檢查不到位、限停產(chǎn)實施方案不得力的相關(guān)責任人嚴肅問責;對弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),要加大處罰力度,依法依規(guī)追究相關(guān)當事人的責任。
?。ㄎ澹┦腥嗣裾?、寧東基地管委會工業(yè)和信息化局(經(jīng)發(fā)局)、生態(tài)環(huán)境局要加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,督促指導錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展。錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,要認真總結(jié)工作開展情況,于2021年4月10日前分別報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2020年11月24日