過去一年，我國(guó)藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果如何？今年保護(hù)生態(tài)環(huán)境又將有哪些重點(diǎn)任務(wù)？
26日，國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況、依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報(bào)告提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋受國(guó)務(wù)院委托作報(bào)告。
這份報(bào)告指出，2020年全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。202個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同比增加了45個(gè)。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率同比分別提高10.4、8.7、8.9個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)同比明顯減少。
值得注意的是，“十三五”以來，臭氧濃度首次出現(xiàn)下降。近年來，臭氧已經(jīng)成為影響空氣質(zhì)量的重要因素。2015至2019年全國(guó)臭氧年均濃度呈逐年緩慢上升趨勢(shì)，2020年降低到138微克/立方米，同比下降6.8%，實(shí)現(xiàn)自2015年以來的首次下降。
報(bào)告指出，我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，尤其是重點(diǎn)流域和湖庫水質(zhì)穩(wěn)中向好。長(zhǎng)江干流歷史性實(shí)現(xiàn)全Ⅱ類及以上水質(zhì)，珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu)，黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等重點(diǎn)流域基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。
黃潤(rùn)秋說，總體上看，“十三五”時(shí)期是我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。但要認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
我國(guó)城市空氣質(zhì)量總體上仍未擺脫“氣象影響型”，重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染依然較重。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固。水生態(tài)破壞問題仍較普遍，有的河流生態(tài)流量不足，大量河湖缺乏應(yīng)有的水生植被和生態(tài)緩沖帶。面源污染在一些地方正由原來的次要矛盾上升為主要矛盾。
2021年是“十四五”開局之年。滿足群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往，生態(tài)環(huán)保工作將往何處發(fā)力？
根據(jù)報(bào)告，今年我國(guó)將加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，將組織建設(shè)并運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)、交易系統(tǒng)，率先在發(fā)電行業(yè)啟動(dòng)上線交易。實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè)，合理控制煤電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模和時(shí)序，建立健全清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制。
同時(shí)，今年我國(guó)還將切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法和督察執(zhí)法，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在改善空氣質(zhì)量方面，要繼續(xù)推動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐與爐窯綜合治理，推進(jìn)水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行業(yè)深度治理。強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，加速老舊車輛淘汰，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的執(zhí)法監(jiān)管力度。
為保護(hù)水環(huán)境，今年要組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，繼續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。要推進(jìn)赤水河和黃河入河排污口排查。同時(shí)要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。
