各市人民政府，省政府安委會成員單位： 

　　根據國務院安委會統(tǒng)一部署，省政府安委會辦公室制定了《全省歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案》，已經省政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

　　山東省人民政府安全生產委員會

　　2022年12月13日

全省歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案

　　按照國務院安委會統(tǒng)一部署，從即日起至2023年全國“兩會”結束，開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治。結合我省實際，制定如下工作方案：

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽“11·21”特別重大火災事故的重要指示精神，落實落細安全生產十五條硬措施和省委、省政府安全生產“八抓20條”創(chuàng)新措施等一系列制度措施，結合安全生產專項整治三年行動和安全生產大檢查集中攻堅，突出重大隱患開展專項整治，嚴懲非法違法行為，嚴防各類生產安全事故特別是較大及以上事故發(fā)生，確保歲末年初全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、整治內容

　　重點圍繞兩方面開展整治：

　?。ㄒ唬┲贫炔宦鋵崋栴}。各級各部門各單位要牢固樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念，按照《省政府安委會印發(fā)〈關于進一步推動安全生產制度措施落實落地的意見〉的通知》（魯安發(fā)〔2022〕26號）要求，認真排查整治安全生產各項制度措施落實不到位的問題，重點排查整治企業(yè)主要負責人履職、安全總監(jiān)、危險作業(yè)管理、勞務派遣和靈活用工人員管理、全員安全教育培訓、安全診斷、有獎舉報等制度落實不到位的問題，《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》落實不到位的問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

　?。ǘ┮讓е氯核廊簜闹卮箅[患。各行業(yè)領域結合歲末年初安全生產特點，梳理分析易導致群死群傷的重大隱患，全面開展排查整治。消防重點整治勞動密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流等重大隱患；建筑施工重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患；燃氣重點整治液化石油氣供應企業(yè)以及餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患；道路交通重點整治“兩客一危一貨”、“三超一疲勞”、非法營運、貨車和農用車違法載人等重大隱患；水上交通和漁業(yè)船舶重點整治商漁船碰撞、“四類重點船舶”、超10人作業(yè)漁船等重大隱患；礦山重點整治盜采資源、超能力生產、超層越界、煤礦采掘接續(xù)緊張、非煤礦山不按設計施工等重大隱患；危險化學品重點整治重大危險源、非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患；工貿重點整治冶金、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、有限空間作業(yè)等重大隱患。其他行業(yè)領域也要針對性明確整治重點，確保重大隱患排查整改到位。相關行業(yè)領域整治重點內容附后（附件1）。

　　三、整治方式

　　對照國務院有關部門制定的重大隱患判定標準和省政府安委員會印發(fā)的《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患清單》，深入開展重大隱患排查整治。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)對照檢查。各企業(yè)要對照相關標準和要求，逐項開展自查，建立重大隱患臺賬，逐個明確整改責任、整改措施、整改時限，堅持即知即改、立行立改。自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況，要第一時間向本級行業(yè)安全生產主管部門、直接監(jiān)管責任部門和安委會辦公室報告。重大隱患未及時消除的，要按照規(guī)定停止使用相關設備設施，局部或者全部停產停業(yè)，確保安全生產。

　?。ǘ┎块T執(zhí)法檢查。各級各有關部門要對照安全生產制度措施和相關標準規(guī)定，聚焦重點領域、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集場所，加大執(zhí)法檢查力度。對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要頂格處罰。對觸犯刑律的，要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規(guī)定,將相關違法行為線索及時移送司法機關，依法追究刑事責任。不具有行政執(zhí)法權的部門檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時移交相關執(zhí)法部門處理。要定期向社會公布典型執(zhí)法案例，發(fā)揮震懾作用。

　?。ㄈ＜?guī)头鰴z查。各級政府及有關部門和企業(yè)在重大隱患專項整治中，要充分發(fā)揮專家作用，把重大隱患查準、查細、查透。各級領導干部到企業(yè)督導檢查時，要積極邀請專家參與，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公，研究整改措施，確保消除隱患。

　　四、工作要求

　　各級各部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治，加強組織領導，精心安排部署，科學研究制定方案，明確整治重點，確保查大問題、除大隱患、防大事故。要遵守重大隱患排查整治相關標準，加強重大隱患標準闡釋服務，對專項整治內容不搞“一刀切”，不隨意下達一律停工停產指令。

　　各市和省政府安委會成員單位要明確專人負責，于2023年2月10日、3月10日分別向省政府安委會辦公室報送專項整治進展情況和數(shù)據統(tǒng)計表（附件2），重大問題及時向省政府安委會辦公室報告。

附件請見：http://yjt.shandong.gov.cn/zfgw/202212/t20221214_4190061.html