中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩
11月30日，《中國冶金報》記者從生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上獲悉，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》草案已經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門復(fù)核，出臺已經(jīng)到了最后階段，可以說“呼之欲出”。
據(jù)了解，該條例多次納入國務(wù)院立法計劃，立法機關(guān)也在抓緊推進，生態(tài)環(huán)境部配合立法機關(guān)做了很多工作。生態(tài)環(huán)境部介紹，其所做的工作主要是結(jié)合碳市場建設(shè)情況，總結(jié)地方經(jīng)驗，借鑒國外立法情況，提出了條例的草案，目的是希望構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、有序的碳排放權(quán)交易管理制度體系。
“今年的重點是結(jié)合黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會等會議的新要求和碳市場運行當中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，對原來的草案條款做一個新的修改?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部表示，主要有3個方向：一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確規(guī)定碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的管理應(yīng)該堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是完善數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。新增了一些條款，要求重點排放單位制定并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。從實踐來看，的確還存在著一些碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假的客觀情況。針對這些情況，需要相應(yīng)的制度措施在條例當中有所反映，要回應(yīng)實踐當中出現(xiàn)的情況。三是強化法律責(zé)任。對于重點排污單位，以及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)篡改數(shù)據(jù)質(zhì)量等弄虛作假行為要規(guī)定嚴格的法律責(zé)任。
據(jù)《中國冶金報》記者了解，生態(tài)環(huán)境部還進行了氣候變化相關(guān)的其他制度建設(shè)，包括聯(lián)合市場監(jiān)管總局發(fā)布部門規(guī)章《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，對于自愿減排交易及相關(guān)活動進行了規(guī)范，助力實現(xiàn)“雙碳”目標；配合最高法、最高檢修訂發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確刑法第229條所規(guī)定的提供虛假證明文件罪，也適用于溫室氣體排放檢驗檢測報告編制核查等職責(zé)的中介組織，并規(guī)定了具體的入罪標準，從而保障碳市場數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
