“鋼鐵工業(yè)是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也為鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇?！?月26日，在第十九屆中國(guó)鋼鐵原材料國(guó)際研討會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)邢濤指出，中國(guó)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)踐為全球化解過(guò)剩產(chǎn)能提供了很好的中國(guó)方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，成果惠及全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

　　邢濤認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，鋼鐵工業(yè)完全能夠摘掉“三高產(chǎn)業(yè)”的帽子，成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代下，鋼鐵行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，高質(zhì)量發(fā)展之路仍然艱辛。

　　直面行業(yè)發(fā)展新問(wèn)題

　　邢濤指出，隨著鋼鐵去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，一些新問(wèn)題和新情況也凸顯出來(lái)：

　　一是違規(guī)新增產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)增加。部分企業(yè)以鑄造、鐵合金、資源綜合利用等名義試圖新增冶煉能力；建設(shè)異形高爐、轉(zhuǎn)爐，批小建大違規(guī)新增產(chǎn)能，產(chǎn)能置換搞“數(shù)字游戲”變相增加產(chǎn)能；個(gè)別“地條鋼”企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，死灰復(fù)燃；等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題給嚴(yán)禁新增產(chǎn)能工作帶來(lái)了很大阻力。

　　二是鋼鐵產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1月~7月，我國(guó)生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為4.73億噸、5.77億噸、6.98億噸，同比分別增長(zhǎng)6.7%、9.0%、11.2%，創(chuàng)歷史同期新高。鋼鐵產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)原材料需求旺盛，誘發(fā)了進(jìn)口鐵礦石價(jià)格過(guò)快上漲；有些企業(yè)持續(xù)高負(fù)荷生產(chǎn)，極易引發(fā)安全、環(huán)保、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)量與產(chǎn)能背道而馳，影響了鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，造成了一系列不良影響。

　　三是鐵礦石價(jià)格飆升。今年初以來(lái)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格飆漲，一度接近120美元/噸，漲幅超過(guò)70%，嚴(yán)重侵蝕了鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)，造成增產(chǎn)不增效的窘境；使我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)際利益鏈分配中處于不利地位，影響產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展；同時(shí)可能帶來(lái)輸入性通脹，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。長(zhǎng)此以往，鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果將大打折扣。

　　扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　邢濤表示，面對(duì)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的諸多新問(wèn)題和不確定性，政府、行業(yè)、企業(yè)要凝心聚力，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是鞏固去產(chǎn)能成果。督導(dǎo)各地嚴(yán)把產(chǎn)能置換關(guān)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。近期，工信部和國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)正在開(kāi)展淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能督導(dǎo)檢查，對(duì)已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、“地條鋼”死灰復(fù)燃、產(chǎn)能置換不合規(guī)等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并針對(duì)鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決辦法，鞏固好來(lái)之不易的去產(chǎn)能工作成效，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)和實(shí)施。

　　二是推進(jìn)綠色制造?！跋Ｍ撹F行業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，貫徹實(shí)施超低排放改造工作方案的各項(xiàng)要求，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)提前實(shí)現(xiàn)超低排放?！毙蠞硎?。

　　三是發(fā)展智能制造?！颁撹F行業(yè)應(yīng)憑借自身良好的工業(yè)基礎(chǔ)，敢于突破、敢于創(chuàng)新，抓住5G時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范場(chǎng)景，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，從根本上推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！毙蠞赋?。

　　四是完善空間布局。邢濤表示，有關(guān)地方要以“全國(guó)一盤(pán)棋”思路，審慎決策，統(tǒng)籌推進(jìn)城市鋼廠搬遷和區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有序引導(dǎo)電爐短流程煉鋼發(fā)展，鼓勵(lì)環(huán)境敏感地區(qū)的高爐轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程，推進(jìn)鋼鐵工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近期，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委研究制訂了《關(guān)于引導(dǎo)短流程煉鋼發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已完成征求意見(jiàn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。同時(shí)，行業(yè)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組，結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能和深化區(qū)域布局調(diào)整，實(shí)施減量化重組，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　五是提升保障能力。“我們付出了巨大的代價(jià)，換來(lái)了2016年以來(lái)市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)和行業(yè)效益的回升。下一步，我們要堅(jiān)決鞏固好來(lái)之不易的去產(chǎn)能工作成果，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，加強(qiáng)鐵礦石資源保障能力建設(shè)；推動(dòng)形成公正、合理的鐵礦石定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，希望中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和信息披露，配合政府相關(guān)部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)透明度。希望鋼鐵上下游企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)商，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一共識(shí)，多做有利于行業(yè)發(fā)展的事，共同推動(dòng)鋼鐵工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。”邢濤表示。