本報記者 王志
“標準是提高質(zhì)量的硬約束之一，健全鋼鐵行業(yè)標準體系，一方面發(fā)揮國家標準、行業(yè)標準‘劃底線’作用；另一方面鼓勵鋼鐵企業(yè)制訂團體標準、企業(yè)標準滿足下游客戶需求，提高服務水平，樹立企業(yè)品牌?！?1月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)在2019（首屆）中國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展標準化論壇上表示。
李新創(chuàng)在論壇上分析了世界及中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展形勢，以及中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，提出了用標準化引領鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
李新創(chuàng)指出，標準化對鋼鐵行業(yè)發(fā)展有5個方面的作用：
一是“劃底線”，支撐化解過剩產(chǎn)能。“標準化+”的門檻效應，可在推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板過程中發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
二是標準引領發(fā)展，促進質(zhì)量提升。近年來國家相繼發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020年）》等文件，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色化發(fā)展。
三是標準支撐創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量鋼鐵工業(yè)的必然要求，而標準能夠高度提煉科研創(chuàng)新成果，可作為創(chuàng)新發(fā)展的引領力和推動力，有助于科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
四是標準支撐綠色發(fā)展。標準是環(huán)境保護的硬約束。節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等措施可明顯提升企業(yè)效益。
五是標準有助于國際化。李新創(chuàng)指出，我國標準化發(fā)展經(jīng)歷了3個階段，即從新中國成立到改革開放的起步探索期、從改革開放到黨的十八大的開放發(fā)展期、從黨的十八大以來的標準化事業(yè)全面提升期。標準化發(fā)展的主線是激發(fā)市場活力，由政府主導型標準體系向市場主導型轉(zhuǎn)變。
李新創(chuàng)同時指出，標準化改革帶來3個轉(zhuǎn)變：
一是轉(zhuǎn)換標準架構(gòu)。在標準制定上，我國已形成了政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系。
二是突出標準化。隨著我國標準化工作的深入推進，標準化工作由重標準制定向標準制定、實施及實施監(jiān)督全過程管理轉(zhuǎn)變。為加快標準的應用實施，近年來工信部每年度組織開展百項團體標準應用示范項目，注重標準使用效率，提升標準生命力。
三是加強國際標準化合作。促進中國標準融入國際，有助于推動中國標準走出去，加強聯(lián)通共識。在經(jīng)濟全球化大背景下，可圍繞一些重點建設項目，提供相關標準服務，開展標準比對，提供標準外文版，同時推動我國這些領域的標準體系與國外標準體系相互兼容。
李新創(chuàng)指出，隨著標準化事業(yè)進入全面提升期,鋼鐵行業(yè)要抓住我國標準化工作深入發(fā)展的機遇，做好以下工作。
一是由單一標準制定向標準化戰(zhàn)略發(fā)展。行業(yè)企業(yè)要將標準化工作上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)線裝備、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品指標、產(chǎn)品市場、綠色發(fā)展“六位一體”開展企業(yè)標準化體系建設研究工作，打造具有企業(yè)自身特色的標準體系，確立企業(yè)特色產(chǎn)品標準的主導和引領地位，將先進的標準作為企業(yè)制造高質(zhì)量產(chǎn)品、促進技術(shù)創(chuàng)新、強化環(huán)境管理、提高資源和能源利用效率、實現(xiàn)品牌引領的有力支撐，將標準化滲透到企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動領域，不斷提高企業(yè)在國內(nèi)外市場的影響力和話語權(quán)。
二是抓住團體標準的快速發(fā)展期。在科技前沿新產(chǎn)品新技術(shù)、引領質(zhì)量提升、用戶定制化需求等領域開展團體標準制定應用工作，促進產(chǎn)學研融合，滿足市場和下游客戶高質(zhì)量創(chuàng)新需求，發(fā)揮標準引領作用，激發(fā)市場主體積極性。
三是強化標準對政策的支撐。采用標準化模式解決地方停限產(chǎn)問題，把握地方政府環(huán)保治理重點，提高行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平，依據(jù)標準開展評價，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)準入和采暖季錯峰生產(chǎn)提供依據(jù)。
四是承接和支撐政府職能轉(zhuǎn)變。采用“規(guī)劃+標準”模式，提出目標和戰(zhàn)略舉措，進行頂層設計；全面支撐規(guī)劃舉措，促進規(guī)劃落地。
