●當(dāng)前，要切實(shí)提高前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)的粗鋼集中度，還是要鼓勵(lì)2019年粗鋼產(chǎn)量排名靠前的企業(yè)作為重組方，加快對(duì)中小型鋼鐵企業(yè)的兼并重組步伐。在當(dāng)前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，有近200家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量規(guī)模保持在100萬(wàn)噸~300萬(wàn)噸之間，這些企業(yè)應(yīng)該是被重組的對(duì)象。各級(jí)政府要支持粗鋼年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸以上企業(yè)對(duì)這些粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸~300萬(wàn)噸級(jí)企業(yè)進(jìn)行多種形式的重組，比如形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、相互持股等，從而有效改善鋼鐵行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

　　本報(bào)首席專欄作家 李擁軍

　　目前我國(guó)通用的鋼鐵工業(yè)集中度指標(biāo)采用的是粗鋼集中度指標(biāo)。粗鋼產(chǎn)量前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量?jī)粼鰷p情況將對(duì)粗鋼集中度指標(biāo)的子項(xiàng)產(chǎn)生影響。本文將評(píng)估鋼鐵企業(yè)粗鋼凈增產(chǎn)對(duì)2019年鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)的影響程度。

　　近2年前5家鋼企粗鋼集中度指標(biāo)升幅大

　　據(jù)2019年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，2019年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為99634.17萬(wàn)噸。其中，粗鋼產(chǎn)量前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)為25162.33萬(wàn)噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的比重為25.25%；前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)為36468.53萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重為36.6%；前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)為43488.32萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重為43.65%。

　　2018年粗鋼集中度指標(biāo)計(jì)算因母項(xiàng)差異出現(xiàn)兩種情況。一種情況是將2018年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》發(fā)布的2018年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量（92826.44萬(wàn)噸）作為2018年粗鋼集中度指標(biāo)的“母項(xiàng)”，則2018年粗鋼產(chǎn)量前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)粗鋼鐵產(chǎn)量的比重為23.51%，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重為35.26%，前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重為43%。據(jù)此，2019年前5家、前10家、前15鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)分別比2018年提高了1.74個(gè)百分點(diǎn)、1.34個(gè)百分點(diǎn)、0.65個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一種情況是將2019年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》發(fā)布的去年同期（即2018年）全國(guó)粗鋼產(chǎn)量作為2018年粗鋼集中度指標(biāo)的“母項(xiàng)”，去年同期（即2018年）粗鋼統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量與當(dāng)年（2019年）粗鋼統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量在粗鋼生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)個(gè)數(shù)以及個(gè)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍上具有一致性，因此稱為同口徑統(tǒng)計(jì)。2019年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》所公布的去年同期（即2018年）粗鋼年產(chǎn)量為91998.31萬(wàn)噸，2018年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》所發(fā)布的2017年當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量為92826.44萬(wàn)噸，二者相差828.13萬(wàn)噸，即以2019年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》為依據(jù)所計(jì)算出的2018年粗鋼集中度指標(biāo)相對(duì)偏高一些。

　　以2019年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》發(fā)布的2018年粗鋼產(chǎn)量作為2018年粗鋼集中度指標(biāo)母項(xiàng)，則2018年前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重為23.72%，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重為35.58%，前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重為43.38%。在企業(yè)數(shù)量同口徑的情況下，2019年前5家、前10家、前15鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)同口徑分別比2018年提高了1.53個(gè)百分點(diǎn)、1.02個(gè)百分點(diǎn)、0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　通過(guò)對(duì)比2019年、2018年粗鋼集中度指標(biāo)，可知前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)提升幅度最大，無(wú)論2018年粗鋼集中度指標(biāo)以何種口徑計(jì)算，2019年前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)至少提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。而前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)最多提升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，前15家最多提升了0.65個(gè)百分點(diǎn)，表明前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量提升幅度存在不一致性。前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)提升幅度較大，主要源于粗鋼產(chǎn)量排名首位的中國(guó)寶武2019年對(duì)馬鋼(集團(tuán))控股有限公司、重慶鋼鐵的重組。

　　近2年前8家鋼企粗鋼產(chǎn)量排序不變

　　根據(jù)2018年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、2019年12月《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，分別確定2018年、2019年粗鋼產(chǎn)量前15家鋼鐵企業(yè)名錄。其中2019年粗鋼產(chǎn)量前15家鋼鐵企業(yè)分別是：中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、河鋼集團(tuán)有限公司、江蘇沙鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)有限公司、北京建龍重工集團(tuán)有限公司、首鋼集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)有限公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、本鋼集團(tuán)有限公司、方大鋼鐵集團(tuán)有限公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司、日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司、中信泰富特鋼集團(tuán)有限公司、敬業(yè)集團(tuán)有限公司。

　　2019年粗鋼產(chǎn)量前15家的企業(yè)名單與2018年相比略有變化。2018年粗鋼產(chǎn)量排名第9位的馬鋼集團(tuán)產(chǎn)量在2019年并入中國(guó)寶武產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)中，不再作為單獨(dú)的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)對(duì)象。馬鋼集團(tuán)退出粗鋼產(chǎn)量排名，從而使敬業(yè)集團(tuán)有限公司2019年粗鋼產(chǎn)量排名得以上升至第15位。

　　近2年，粗鋼產(chǎn)量前8家企業(yè)排序未發(fā)生變化。馬鋼集團(tuán)退出粗鋼產(chǎn)量排名，使第9名后的部分企業(yè)粗鋼產(chǎn)量排名略有調(diào)整，如本鋼集團(tuán)有限公司、方大鋼鐵集團(tuán)有限公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中信泰富特鋼集團(tuán)有限公司2019年粗鋼產(chǎn)量排名得以依次提高1個(gè)位次。日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司由于粗鋼減產(chǎn)74.69萬(wàn)噸，2019年粗鋼產(chǎn)量排名與2018年相同；而廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司因增產(chǎn)86.85萬(wàn)噸，2019年粗鋼產(chǎn)量得以超過(guò)日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司，2019年粗鋼產(chǎn)量排名上升至第12位（提高了2個(gè)位次）。

　　企業(yè)粗鋼凈增（減）產(chǎn)量對(duì)粗鋼集中度指標(biāo)的影響

　　2019年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同口徑比較增長(zhǎng)8.3%。2019年粗鋼產(chǎn)量前15家企業(yè)中，僅有河鋼集團(tuán)有限公司、日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司粗鋼產(chǎn)量出現(xiàn)減產(chǎn)，分別減產(chǎn)23.45萬(wàn)噸、74.69萬(wàn)噸；另13家企業(yè)同口徑比較為增產(chǎn)，但產(chǎn)量增幅超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量增幅的僅有山東鋼鐵集團(tuán)有限公司（同比增長(zhǎng)18.82%）、北京建龍重工集團(tuán)有限公司（同比增長(zhǎng)11.86%），分別超出全國(guó)產(chǎn)量增幅10.52個(gè)百分點(diǎn)、3.56個(gè)百分點(diǎn)。粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)200萬(wàn)噸的分別是山東鋼鐵集團(tuán)有限公司（增產(chǎn)436.73萬(wàn)噸）、北京建龍重工集團(tuán)有限公司（增產(chǎn)330.03萬(wàn)噸）、中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（增產(chǎn)235.33萬(wàn)噸）、首鋼集團(tuán)（增產(chǎn)202.39萬(wàn)噸）。江蘇沙鋼集團(tuán)、本鋼集團(tuán)有限公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、方大鋼鐵集團(tuán)有限公司粗鋼產(chǎn)量增量均沒(méi)有超過(guò)50萬(wàn)噸。

　　2019年粗鋼產(chǎn)量前5家鋼鐵企業(yè)合計(jì)凈增產(chǎn)770.59萬(wàn)噸，增產(chǎn)幅度為3.16%。2019年粗鋼產(chǎn)量前10家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)增產(chǎn)1581.86萬(wàn)噸，增產(chǎn)幅度為4.53%。2019年粗鋼產(chǎn)量前15家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)增產(chǎn)1849.5萬(wàn)噸，增產(chǎn)幅度為4.44%。前5家、前10家、前15家企業(yè)的增產(chǎn)幅度分別比全國(guó)粗鋼增幅低5.14個(gè)百分點(diǎn)、3.77個(gè)百分點(diǎn)、3.86個(gè)百分點(diǎn)。扣除這15家鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量，其他鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)同比增幅達(dá)11.49%。這表明前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅整體落后于其他鋼鐵企業(yè)，即全國(guó)粗鋼增產(chǎn)的主要力量來(lái)自于粗鋼年產(chǎn)量規(guī)模1000萬(wàn)噸以下的企業(yè)。

　　如果前15家企業(yè)2019年粗鋼產(chǎn)量與2018年持平，則假定未增產(chǎn)的前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度分別為24.48%、35.1%、41.79%。增產(chǎn)后的前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度較“假定未增產(chǎn)的集中度指標(biāo)”分別高出了0.77個(gè)百分點(diǎn)、1.5個(gè)百分點(diǎn)、1.86個(gè)百分點(diǎn)，這也是鋼鐵企業(yè)粗鋼凈增產(chǎn)對(duì)粗鋼集中度指標(biāo)的貢獻(xiàn)度。

　　“假定未增產(chǎn)的集中度指標(biāo)”與2018年進(jìn)行對(duì)比，則前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)較2018年高出0.97個(gè)百分點(diǎn)，但前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)較2018年下降了0.16個(gè)百分點(diǎn)，前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)較2018年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明，剔除粗鋼凈增產(chǎn)因素后，中國(guó)寶武對(duì)馬鋼集團(tuán)、重慶鋼鐵的重組，使前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)較2018年切切實(shí)實(shí)提高了0.97個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)粗鋼凈增產(chǎn)對(duì)前10家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)的影響更大一些，這主要源于前10家、前15家鋼鐵企業(yè)的粗鋼凈產(chǎn)量增幅大于前5家鋼鐵企業(yè)的粗鋼凈產(chǎn)量增幅。

　　關(guān)于提高粗鋼集中度指標(biāo)路徑的認(rèn)識(shí)

　　根據(jù)各年度12月份《中國(guó)鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，計(jì)算出2007年~2019年各年度的表觀性粗鋼集中度指標(biāo)（見(jiàn)圖1）。

　　2007年~2011年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)基本呈逐年上升態(tài)勢(shì)，并于2011年達(dá)到近13年的峰值，即前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度達(dá)到33.71%，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度達(dá)到49.20%，前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度達(dá)到58.10%。2012年~2016年則連續(xù)5年下降，且2016年表觀性粗鋼集中度指標(biāo)創(chuàng)近13年來(lái)的新低，前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度分別為21.89%、34.09%、42.49%，分別較粗鋼集中度最高年度（2011年）的指標(biāo)下降了11.82個(gè)百分點(diǎn)、15.11個(gè)百分點(diǎn)、15.61個(gè)百分點(diǎn)。

　　2017年粗鋼集中度指標(biāo)較2014年、2015年、2016年有所提升，2018年粗鋼集中度指標(biāo)較2017年出現(xiàn)回落，2019年較2018年有所提高，且前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)僅高于2007年、2014年~2018年，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)僅高于2014年~2018年，前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)僅高于2015年~2018年?？傮w來(lái)看，2019年粗鋼集中度指標(biāo)在近13年中屬于中檔略偏下水平。

　　依據(jù)2018年粗鋼產(chǎn)量水平，要使2019年粗鋼集中度指標(biāo)提高1個(gè)百分點(diǎn)，則需要相應(yīng)的企業(yè)粗鋼產(chǎn)量提高920萬(wàn)噸。假設(shè)2019年前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)要提高至2011年水平，即在現(xiàn)有集中度指標(biāo)水平上再提高8.46個(gè)百分點(diǎn)，此時(shí)前5家鋼鐵企業(yè)2019年粗鋼產(chǎn)量合計(jì)要達(dá)到32941.19萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量合計(jì)再增長(zhǎng)7778.86萬(wàn)噸，相當(dāng)于每個(gè)企業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)量水平基礎(chǔ)上再增產(chǎn)1555.77萬(wàn)噸，此時(shí)前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量平均規(guī)模為6588.24萬(wàn)噸。對(duì)前5家鋼鐵企業(yè)而言，目前難以通過(guò)增產(chǎn)的方式達(dá)到這樣高的生產(chǎn)規(guī)模。前5家鋼鐵企業(yè)只能通過(guò)企業(yè)重組的方式，擴(kuò)大產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)口徑，從而提高粗鋼產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)規(guī)模。

　　在現(xiàn)有政策環(huán)境下，大型鋼鐵企業(yè)的粗鋼凈增產(chǎn)幅度有限。這提示我們，如果要切實(shí)提高粗鋼產(chǎn)量集中度，還是要加快企業(yè)重組步伐，形成一批粗鋼產(chǎn)量規(guī)模在5000萬(wàn)噸左右的企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)前，要切實(shí)提高前5家、前10家、前15家鋼鐵企業(yè)的粗鋼集中度，還是要鼓勵(lì)2019年粗鋼產(chǎn)量排名靠前的企業(yè)作為重組方，加快對(duì)中小型鋼鐵企業(yè)的兼并重組步伐。在當(dāng)前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，有近200家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量規(guī)模保持在100萬(wàn)噸~300萬(wàn)噸之間，這些企業(yè)應(yīng)該是被重組的對(duì)象。各級(jí)政府要支持粗鋼年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸以上企業(yè)對(duì)這些粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸~300萬(wàn)噸級(jí)企業(yè)進(jìn)行多種形式的重組，比如形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、相互持股等，從而有效改善鋼鐵行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。