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2020(第十一屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇線上召開——

共探后疫情期鋼鐵供給側改革路徑

2020-07-30 08:58:00

  本報記者 何惠平

 

  “伴隨著供給側改革的深入推進,我國鋼鐵行業(yè)具備了全球最活躍的創(chuàng)新要素和發(fā)展方式,商業(yè)模式正在實現(xiàn)全面升級。我國裝備水平已經邁向全球的最高端,整體產品結構也正向中高端邁進。我國已經成為鋼鐵行業(yè)的制造中心、消費中心、研發(fā)中心和投資中心,已經成為世界上鋼鐵行業(yè)最具發(fā)展活力的國家?!?月24日,世界鋼協(xié)主席,河鋼集團黨委書記、董事長于勇在由中國工程院工程管理學部和冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2020(第十一屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇(線上)上表示。

  中國工程院工程管理學部主任、中國工程院院士胡文瑞發(fā)表開幕致辭;于勇,上海期貨交易所理事長姜巖致開幕賀詞。國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農;工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司一級巡視員呂桂新;第十三屆全國政協(xié)委員、經濟委員會委員,國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴;原冶金工業(yè)部副部長、中國工程院院士、鋼鐵研究總院名譽院長殷瑞鈺;中國工程院原副院長、中國工程院院士干勇;中國工程院院士毛新平;冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)等政府相關部門領導、專家,分別圍繞堅定不移、深入推進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,完善鋼鐵產能置換、推動行業(yè)高質量發(fā)展,中國經濟高質量發(fā)展趨勢,我國發(fā)展電爐流程的戰(zhàn)略意義,中國鋼鐵行業(yè)智能制造發(fā)展趨勢,近終形制造技術與先進鋼鐵材料,“十四五”中國鋼鐵發(fā)展趨勢等行業(yè)和企業(yè)關注的問題發(fā)表演講。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、沙鋼集團黨委書記沈彬,德龍集團、新天鋼集團董事長丁立國,中信泰富特鋼集團股份有限公司黨委書記、董事長錢剛,中國一重集團有限公司黨委書記、董事長劉明忠,敬業(yè)集團有限公司總經理李慧明,河鋼集團有限公司副總經理李毅仁,上海期貨交易所商品一部高級經理馮夏宗等做了報告。論壇由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍主持。

 

  鋼鐵行業(yè)化解過剩產能成果尚需鞏固

  “鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革取得了階段性顯著成效?!毕霓r表示。

  他同時指出,但是也要看到,鋼鐵行業(yè)長期存在著的一些深層次矛盾尚未根本解決,化解過剩產能成果的基礎尚需鞏固,產業(yè)轉型升級的任務依然繁重,鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀與高質量發(fā)展要求還有很大差距。當前存在的突出問題體現(xiàn)在嚴禁新增產能的認識還需要進一步提高;產業(yè)集中度有待提高;轉型升級存在差距,突出反映在鋼鐵企業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展水平參差不齊,整體水平仍有較大發(fā)展空間;鋼鐵項目備案管理辦法需要修訂等4個主要方面。

  夏農認為,當前和今后一個時期是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要時期,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。今年上半年,鋼鐵行業(yè)運行保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這一成績來之不易。

  他表示,根據(jù)鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢和運行情況,綜合有關方面意見,國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)了《鋼鐵化解過剩產能工作要點》,提出要統(tǒng)籌疫情防控和鋼鐵行業(yè)發(fā)展,重點做好5方面工作: 一是鞏固化解過剩產能成果,要全面完成化解鋼鐵過剩產能既定目標任務。二是推進鋼鐵行業(yè)兼并重組,要切實解決鋼鐵行業(yè)布局不合理等結構性問題。三是促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,結合新冠肺炎疫情防控情況和要求,及時了解市場供需狀況。四是提升行業(yè)發(fā)展質量水平,要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。五是修訂鋼鐵項目備案管理辦法,這是加強和改善鋼鐵行業(yè)項目管理的一項重要內容。

 

  完善產能置換辦法 推動鋼鐵高質量發(fā)展

  呂桂新表示,產能置換能夠有效鞏固化解過剩產能的成果。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,截至2019年底,全國新建煉鐵產能2.46億噸,煉鋼產能2.76億噸;退出煉鐵產能2.8億噸,煉鋼產能3.05億噸;累計減少煉鐵產能3498萬噸,煉鋼產能2879萬噸。目前各地煉鐵和煉鋼的平均置換比例分別為1.14∶1和1.1∶1。即新建1噸鐵產能,需淘汰1.14噸舊產能;新建1噸鋼產能,需淘汰1.1噸舊產能。

  他指出,現(xiàn)階段的產能置換辦法暴露出來的問題主要有:執(zhí)行不太嚴格;監(jiān)管存在漏洞;產能司法拍賣關系不確定;隨著行業(yè)生產技術的進步和企業(yè)生產效率的提高,出現(xiàn)產能降低、產量增長的矛盾現(xiàn)象等。

  呂桂新介紹,基于此,2020年1月23日,國家發(fā)展改革委與工信部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》,進一步修改完善置換辦法。新辦法按照差別化精準施策、查漏補缺、健全完善等原則制訂,與老辦法相比,有9個特點:

  一是重新劃定了大氣污染防治重點區(qū)域。二是劃定退出產能的標準,以2016年國資委和各省級人民政府上報國務院的產能和2016年及以后建成的項目備案產能為標準進行核定。三是進一步提高置換比例。四是差異化精準施策。五是完善全過程監(jiān)管。六是規(guī)范司法方案管理工作。七是強化政策的可操作性。八是建設項目投產時間以第一個實際建成投產項目為準。九是妥善處理遺留問題。

 

  發(fā)展短流程煉鋼 有利于實現(xiàn)鋼廠和城市和諧共存

  殷瑞鈺指出,鋼鐵行業(yè)以煤為主要能源。特別是高爐長流程,其二氧化碳排放量從1991年的13.87億噸降到了2017年的1.89億噸。作為長流程來說,這當然是不錯的指標;但從全國來看,全行業(yè)噸鋼排放量仍是偏高的,主要是因為廢鋼短流程比例太低。

  他表示,發(fā)展廢鋼短流程將使二氧化碳的排放量明顯降低。從布局來看,發(fā)展全廢鋼電爐可以進一步降低用電成本,逐步實現(xiàn)鋼廠和城市的和諧共存。

  “發(fā)展電爐流程的切入口應該從量大面廣的螺紋鋼、線材開始,并且逐步促進中小高爐和與之相應的中小燒結機、中小焦化爐的淘汰?!币笕疴暠硎?。

  他建議,發(fā)展廢鋼短流程要做到以下5點:一是要研究制定鼓勵鋼鐵企業(yè)充分合理利用廢鋼工藝技術和流程結構的現(xiàn)代化的相關政策。二是建議國家將鋼作為戰(zhàn)略資源納入國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要。三是要完善國家資源統(tǒng)計體系,加快建立和完善有關廢鋼產業(yè)統(tǒng)計方面的政策和法規(guī)。四是廢鋼協(xié)、廢鋼加工企業(yè)做好基礎性的建設工作。五是要進一步關注國際市場情況。

 

  產業(yè)建設是實現(xiàn)流程化智能制造的關鍵一步

  “智能制造是技術創(chuàng)新的主要方式和主要路徑,我們可以利用數(shù)字化、互聯(lián)網+、人工智能3種方式來推進制造業(yè)的創(chuàng)新和智能升級?!备捎卤硎?。

  干勇介紹,鋼鐵行業(yè)發(fā)展智能制造,是通過全流程感知、智能決策等方式,利用在線監(jiān)測蓄水裝置、融合工業(yè)與智能大數(shù)據(jù)的控制模型等,來提升生產全流程的精準控制水平,實現(xiàn)全流程運行的實時監(jiān)測。

  他強調,要完善流程監(jiān)測手段,為智能化打牢基礎。要實現(xiàn)過程的監(jiān)測、大數(shù)據(jù)的儲存和應用,一些基礎智能化設備就必須要到位。此外,還要發(fā)展與流程制造業(yè)、智能化建設相匹配的控制理論,包括計算機控制、軟件編程、大數(shù)據(jù)分析等,通過數(shù)字化手段,使上下游的工具協(xié)同優(yōu)化發(fā)展。

  “鋼鐵行業(yè)要構建流程化、智能化的體系,產業(yè)建設非常重要。工業(yè)互聯(lián)網制造業(yè)服務平臺是產業(yè)創(chuàng)新的模式和流程制造業(yè)的新業(yè)態(tài)?!备捎聫娬{,“中國已經成為全球生產中心和消費中心,我們要進一步成為全球的冶金綜合人才教育中心和研發(fā)中心,為全球工業(yè)發(fā)展做出新的重大貢獻?!?/p>

 

  鋼鐵行業(yè)兼并重組步入快車道

  李新創(chuàng)表示,從目前的鋼鐵行業(yè)結構來看,產業(yè)集中度低已經成為限制我國鋼鐵行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題:一是無法通過行業(yè)自律實現(xiàn)產需的內在平衡;二是難以有效地避免產能過剩和鋼價大起大落;三是難以獲得國際鐵礦石采購的話語權。

  李新創(chuàng)分析指出,2019年,我國鋼鐵前10位企業(yè)的產業(yè)集中度僅為36.8%,千萬噸以上的鋼鐵行業(yè)的集中度也僅僅只有52.38%。與之相對的是,水泥行業(yè)集中度高達64%,因此水泥的利潤能夠保持在17.5%。此外,鋼鐵行業(yè)的下游行業(yè)集中度也高達90%。加快提高鋼鐵產業(yè)集中度十分重要。

  他同時指出,在中國,鋼產量超過1000萬噸的企業(yè)有22家,這為企業(yè)之間的兼并重組帶來了一些挑戰(zhàn)。日本鋼產量居前2位的企業(yè)的產業(yè)集中度高達79.6%,韓國鋼產量居前2位的企業(yè)的產業(yè)集中度高達90%,美國鋼產量居前2位的企業(yè)的產業(yè)集中度高達42.1%。由此可以看出,中國鋼鐵行業(yè)產業(yè)集中度低已成為阻礙行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵問題。

  “中國鋼鐵行業(yè)的兼并重組進入了快車道。”李新創(chuàng)認為。實踐表明,周期性行業(yè)在低谷期往往會出現(xiàn)大面積的洗牌重組。不少鋼鐵企業(yè)面臨著不加大在技改、環(huán)保安全等方面的投資力度就沒有出路,而若是增加投資,在激烈的競爭下就未必能撐到最后的現(xiàn)狀。兼并重組就成了非常重要的選擇。

  李新創(chuàng)強調,兼并重組不是簡單做大。企業(yè)應當通過提高企業(yè)競爭力,利用規(guī)模加特色優(yōu)勢的雙重優(yōu)勢,來帶動行業(yè)健康有序發(fā)展。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯:徐可可

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