遲桂友

　　2020年是“十三五”收官之年，也是新中國歷史上極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨全軍全國各族人民勠力同心，眾志成城，拼搏奮戰(zhàn)，付出艱苦努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會發(fā)展成就顯著，我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。

　　河北省鋼鐵行業(yè)在河北省委、省政府的正確領導下，在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中率先發(fā)力，相關指標持續(xù)實現(xiàn)了較高質(zhì)量的增長。面對當前嚴峻的疫情形勢，河北鋼鐵行業(yè)抗疫保產(chǎn)兩不誤，呈現(xiàn)了一定的抗風險韌性，發(fā)揮了“壓艙石”“頂梁柱”的優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)作用。

　　“七做到”保運行基本平穩(wěn)

　　關于當前河北省鋼鐵行業(yè)運行情況，主要從兩個方面進行分析。

　　一方面，從疫情對鋼鐵行業(yè)的影響看，2021年1月初，河北石家莊、邢臺突發(fā)的聚集性疫情給河北鋼鐵行業(yè)和相關行業(yè)造成了極大的影響，歸納有以下7個特點：一是進出企業(yè)的物流順暢與否是企業(yè)正常運營的重中之重。二是對全省域的鋼鐵企業(yè)和相關行業(yè)都有不同程度的影響，特別是對石家莊、邢臺、邯鄲的鋼鐵企業(yè)和相關企業(yè)影響較大，對秦皇島、唐山、承德、張家口的鋼鐵企業(yè)和相關行業(yè)影響相對較小。三是對火運比（鐵路運輸）低、汽運比高的鋼鐵企業(yè)和相關企業(yè)影響較大，反之影響較小。四是對省際間的物流影響較大，省內(nèi)物流影響較小。五是對市際間、縣（區(qū)）際間的物流影響較大，市域內(nèi)、縣（區(qū)）域內(nèi)的物流影響較小。六是原（燃）材料庫存在下降或者下降超過安全庫存，甚至斷頓兒；產(chǎn)成品庫存在上升。七是主要體現(xiàn)在原（燃）材料進不來，產(chǎn)成品出不去，產(chǎn)成品庫存增加，司乘人員和員工進出受到限制等。

　　另一方面，從保運行的主要做法與成效看，面對極其嚴峻的疫情防控形勢和缺東少西的生產(chǎn)經(jīng)營條件，河北省鋼鐵企業(yè)和相關行業(yè)迎難而上，積極采取行之有效的措施，各鋼鐵企業(yè)群策群力優(yōu)化生產(chǎn)運行方案，上下同欲配置生產(chǎn)經(jīng)營各種資源，凝思苦想挖掘物流運輸潛力，全力確保了各自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本平穩(wěn)；針對企業(yè)自己解決不了的問題，第一時間匯報到各級政府部門和協(xié)會請求支持，協(xié)會及時掌握了會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行情況，并迅速將問題反映給政府各級有關部門，政府有關部門迅速響應、積極協(xié)調(diào)，采取了切實可行的措施，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　目前，河北省鋼鐵行業(yè)和相關行業(yè)運行基本平穩(wěn)，主要得益于全方位、全過程、強有力認真貫徹落實各項措施“兩到位”：

　　一是認真貫徹落實河北省委、省政府疫情防控要求和屬地黨委政府的各項防控措施到位，全行業(yè)基本做到了“零感染”。一做到各鋼鐵企業(yè)按照當?shù)卣?，迅速成立了以公司董事長、總經(jīng)理任組長，領導班子成員任副組長的的防控領導小組和具體工作組織，通過企業(yè)電視、網(wǎng)絡、微信公眾平臺、生產(chǎn)調(diào)度視頻會議將政府要求傳達到全體職工，對企業(yè)防控工作做出全面細致安排。二做到嚴格落實登記測溫機制，科學設置廠區(qū)出入關卡，把好入口關，認真做好職工自我防護工作，嚴格落實職工戴口罩上崗工作制度。三做到摸清底數(shù)，對有發(fā)熱癥狀員工或有接觸中高風險地區(qū)人員的情況，及時采取針對性措施。四做到做好員工的思想工作，及時掌握員工心態(tài)與動態(tài)，科學預防避免恐慌，確保非常時期的安全生產(chǎn)。五做到同時取消一切因公出差計劃，嚴格做好外來業(yè)務人員的管控工作。六做到停止召開大型會議和活動，鋼鐵企業(yè)公司級會議一律采用視頻會議、網(wǎng)絡會議，車間班級工作安排與溝通協(xié)調(diào)盡量通過微信工作群進行，盡最大可能避免人群聚集或接觸。七做到協(xié)會隨時掌握企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)情況，及時將企業(yè)情況和問題反饋到政府相關部門以請求支持和幫助解決。

　　二是采取針對性強、行之有效的措施，做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“兩手抓、兩不誤、兩促進”到位。

　　按照2021年1月19日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 加快復工復產(chǎn)的通知》，河北鋼鐵行業(yè)30多萬職工積極做好疫情防控，同時克服交通、物流管控帶來的不利影響，實現(xiàn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

　　河鋼集團設立疫情防控專班，每天調(diào)度各分（子）公司疫情防控情況，實行零報告制度；積極與鐵路、交通部門溝通，確保了主要原（燃）材料、重點客戶鋼材的運輸，實現(xiàn)了疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革齊頭并進。敬業(yè)集團、澳森鋼鐵在落實好疫情防控措施的前提下積極與政府有關部門進行溝通，減少了物流不暢帶來的影響，克服焦炭庫存不足、產(chǎn)品庫存上升的不利因素，對生產(chǎn)線分別進行檢修并降低生產(chǎn)負荷，確保了防控有效和安全生產(chǎn)。其它地市的鋼鐵企業(yè)積極做好疫情防控工作，保證正常生產(chǎn)，滿足了重點工程、重點用戶的需求，確保了生產(chǎn)安全、經(jīng)營平穩(wěn)。

　　“五個要”求解共同課題

　　2021年是“十四五”開局之年，起好步、開好局意義重大。如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革？如何快速實施“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化、內(nèi)需國產(chǎn)化、出口高端化”？如何應對日益瘋漲的鐵礦石價格？如何確保供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全？如何實現(xiàn)行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展？這些是擺在河北鋼鐵行業(yè)面前的共同課題。

　　一要疫情防控常態(tài)化，確保鋼鐵行業(yè)運行平穩(wěn)。這次石家莊、邢臺突發(fā)的聚集性疫情，教訓深刻，表明堅持外防輸入、內(nèi)防反彈的策略必須是長期的。河北鋼鐵行業(yè)和相關行業(yè)要持續(xù)落實防疫常態(tài)化措施，做到守土有責、守土盡責，警鐘長鳴，才能保證鋼鐵行業(yè)的安全運行和高質(zhì)量發(fā)展，從而保障省域經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

　　二要加快公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水進程，控制移動源污染。公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水改造是鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化的必要措施和手段，可以減少公路運輸，減少點源污染、大氣污染，降低物流成本，從而為產(chǎn)業(yè)綠色化打下堅實的基礎。

　　三要對涉及企業(yè)生產(chǎn)的原（燃）材料、產(chǎn)成品進行精準分類和精準施策，補鏈、延鏈、強鏈，確保供應鏈安全。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)涉及的原（燃）材料廣泛，種類繁多，企業(yè)要結(jié)合自身特點，以及原（燃）材料供應特點進行精準分類，強化“鏈條安全是最大的安全”理念，全力打造供方、物流、需方三位一體的“穩(wěn)定可靠、無縫銜接”的進企“糧食”鏈條。在鐵路運輸、公路運輸方面采取不同的保安全生產(chǎn)策略，制訂應急預案并上報政府有關部門，取得共識，還要在特殊時期具備供應方與需求方點與點之間的無縫對接。

　　四要全力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革，以滿足需求側(cè)為導向，打造產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。各鋼鐵企業(yè)都應從需求側(cè)著眼，從各個需求具體行業(yè)板塊入手，以為用戶提供滿意的產(chǎn)品和服務為切入點，大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；努力實現(xiàn)產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化，既確保供需同步，又實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　五要以這次疫情為契機，加快冶金行業(yè)“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化、內(nèi)需國產(chǎn)化、出口高端化”進程，實現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是要意識到這次疫情是危機，也是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機。原（燃）材料價格上漲，尤其鐵礦石價格的瘋漲和焦炭價格的猛漲給鋼鐵行業(yè)的利潤空間已經(jīng)帶來了明顯的擠壓，甚至一些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤和成本倒掛。鋼鐵行業(yè)要抓住這次契機，進行必要的設備檢修、升級、改造，提升企業(yè)數(shù)字化裝備水平，為綠色生產(chǎn)、智能制造、高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。

　　二是全行業(yè)要進一步規(guī)范統(tǒng)一冶金行業(yè)“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化、內(nèi)需國產(chǎn)化、出口高端化”的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是需求側(cè)改革，無論是鋼鐵產(chǎn)品綠色制造還是智能制造，無論是打造國內(nèi)大循環(huán)還是國內(nèi)國際雙循環(huán)，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)品檔次，無論是產(chǎn)品產(chǎn)量還是產(chǎn)品的市場占有率，都可以從“七化”的具體實踐中得以實現(xiàn)，從而實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上提高鋼鐵行業(yè)的美譽度，并從鋼鐵產(chǎn)品的需求側(cè)引導供給，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不斷滿足用戶對產(chǎn)品個性化、小眾化的需求新特點。

　　鑒于以上情況，提出如下建議：

　　一是河北省各鋼鐵企業(yè)尤其是會員企業(yè)務必認真貫徹落實河北省委、省政府要求，不折不扣執(zhí)行屬地黨委政府的疫情防控措施：扎扎實實、有條不紊地一手抓好疫情防控工作，做到“零輸入、零感染、零輸出”，一手抓好企業(yè)的安全穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)營穩(wěn)定，竭盡全力做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

　　二是希望各級政府有關部門加強對鋼鐵行業(yè)物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步加大保物流、保防疫、保民生、保生產(chǎn)的力度，協(xié)調(diào)好疫情防控與生產(chǎn)生活之間的物流關系，既保疫情防控物資和人民生活必需品，也保企業(yè)正常生產(chǎn)的必要物資，特別是省際之間、市際之間、縣（區(qū)）域之間的物流關系，采取必須的行之有效的措施保障適當?shù)纳a(chǎn)生活資源，對企業(yè)急需的生產(chǎn)物資予以保障。在公路系統(tǒng)方面，應對鋼鐵企業(yè)原（燃）材料運輸和鋼材外發(fā)給予適度支持，如給企業(yè)發(fā)放必要數(shù)量的汽車通行證，盡最大可能減小對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　?。ㄗ髡呦岛颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長）