3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告?！吨袊苯饒蟆?、中國鋼鐵新聞網(wǎng)為您梳理其中涉及鋼鐵行業(yè)的內(nèi)容如下——
2020年工作回顧
01、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3％；
02、全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元；
03、年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽；
04、大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50％以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。
“十三五”發(fā)展成就
01、國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元；
02、創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果；
03、脫貧攻堅成果舉世矚目。5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)；
04、１億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套；
05、全面深化改革取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn), “放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善；
06、對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建 “一帶一路”成果豐碩；
07、城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。
2021年鋼鐵利好
政府工作報告提出2021年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6％以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右；居民消費(fèi)價格漲幅3％左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降3％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
對鋼鐵行業(yè)而言，這其中釋放出諸多重大利好信號。
一、保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)
今年赤字率擬按3.2％左右安排。財政支出總規(guī)模比去年增加，重點仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度。建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達(dá)機(jī)制。
優(yōu)化和落實減稅政策
繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度
把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險的關(guān)系。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長３０％以上。
二、深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。
用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10％。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
深入實施國企改革三年行動，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
三、依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。
提升科技創(chuàng)新能力
強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國家實驗室建設(shè)，完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6％，落實擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，完善項目評審和人才評價機(jī)制，切實減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索。
運(yùn)用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除75％政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100％。
優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施質(zhì)量提升行動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚(yáng)工匠精神，以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)。
四、堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。
穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)
穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。
擴(kuò)大有效投資
今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元， 優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。
繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn) “兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。
政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個。
五、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。
扎實推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)
強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
六、實行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。
高質(zhì)量共建 “一帶一路”
堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。
七、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度
強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。
扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作
制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。
八、切實增進(jìn)民生福祉,不斷提高社會建設(shè)水平。
保障好群眾住房需求
解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給。
“十四五”這些目標(biāo)任務(wù)與鋼鐵密切相關(guān)
政府工作報告中提出的 “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，多項與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)。
著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長７％以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局
把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65％，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5％、18％。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實推動共同富裕
加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國
強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略。
