“我認(rèn)真數(shù)了一下，今年政府工作報(bào)告里的高頻詞——‘創(chuàng)新’一共出現(xiàn)了43次。 作為鋼鐵行業(yè)的一份子，我對(duì)‘創(chuàng)新’尤其是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展有自己的思考?！眱蓵?huì)期間，全國(guó)人大代表，西寧特鋼黨委書記、董事長(zhǎng)張永利在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專訪時(shí)表示。

　　深入推進(jìn)“九化”協(xié)同，突破創(chuàng)新生態(tài)圈難點(diǎn)

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波在2020年鋼協(xié)理事會(huì)和鋼鐵裝備協(xié)同創(chuàng)新會(huì)上的講話中指出：將創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)作為科技發(fā)展的切入點(diǎn)，并提出要以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點(diǎn)，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。張永利認(rèn)為，要建成這樣一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)圈，難點(diǎn)主要有2個(gè)：一是創(chuàng)新需長(zhǎng)期的資金投入，而實(shí)現(xiàn)效益的周期較長(zhǎng)，無法在短期形成效益回沖，造成創(chuàng)新生態(tài)圈的建設(shè)過程中成本較高，高額的資金需求成為制約各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)的主要因素。二是人才資源的制約，受自身人才引進(jìn)等因素制約，作為創(chuàng)新互動(dòng)主體的鋼鐵企業(yè)高端科研人才短缺，在專業(yè)化平臺(tái)進(jìn)行共同研發(fā)過程中更多依靠院校、科研院所，自身研發(fā)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

　　張永利表示，中國(guó)鋼鐵工業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展將呈現(xiàn)質(zhì)量提升、技術(shù)升級(jí)、綠色發(fā)展、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)延伸、流程演變、兼并重組等特點(diǎn)，其路徑將是深入推進(jìn)“九化”協(xié)同，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“材料是技術(shù)科技發(fā)展提升升級(jí)的基礎(chǔ)性保障，作為材料主要供應(yīng)者的鋼鐵企業(yè)也必然會(huì)成為創(chuàng)新生態(tài)圈中的主體?！睆堄览M(jìn)一步表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已擁有了不同類別的創(chuàng)新資源，不同層次、不同類別的創(chuàng)新體系也已基本建成。未來，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在整合各類創(chuàng)新資源上，以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點(diǎn)，培育和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式，營(yíng)造寬松有序的創(chuàng)新環(huán)境，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　“目前來看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)建立起了完備可控的工業(yè)體系，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，裝備現(xiàn)代化水平不斷提升，逐步達(dá)到了世界先進(jìn)水平，這為我國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睆堄览f。

　　他指出，在新的形勢(shì)下，亟待解決的問題主要是關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域短板突出、原創(chuàng)性技術(shù)成果不足，基礎(chǔ)理論產(chǎn)業(yè)融通技術(shù)研究還有待加強(qiáng)，一些前沿技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)缺失，智能化仍需深入等。在技術(shù)創(chuàng)新上，還存在軟硬不結(jié)合的問題。裝備方面雖然達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但在人員素質(zhì)、軟件應(yīng)用等方面還存在不足。

　　張永利認(rèn)為，可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、高端產(chǎn)品需求側(cè)改革等，共同突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)可以從4方面推進(jìn)：

　　一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈一定要將科技供給與市場(chǎng)接軌。比如在線檢測(cè)領(lǐng)域可以逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)器代替人，這不僅可以讓成本更低、效率更高、風(fēng)險(xiǎn)更可控，還可以不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　二是加大鋼鐵制造企業(yè)與裝備制造企業(yè)的共同合作開發(fā)，提升鋼鐵行業(yè)自主可控能力。要進(jìn)一步與有關(guān)企業(yè)合作，在智能制造、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面開展積極探索，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過智能化手段實(shí)現(xiàn)冶金裝備自我優(yōu)化提升。

　　三是集中國(guó)內(nèi)最頂尖的力量形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境及平臺(tái)。針對(duì)我國(guó)目前的裝備現(xiàn)狀，在工藝、材料、制造、控制、智能化等方面，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，與專業(yè)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，建立需求對(duì)接機(jī)制，搭建協(xié)同制造平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮國(guó)家重大工程成果的溢出效應(yīng)，集中優(yōu)秀研發(fā)人員，加大技術(shù)研發(fā)支持，逐步形成一個(gè)創(chuàng)新的生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)我國(guó)關(guān)鍵工藝技術(shù)的突破。

　　四是堅(jiān)定落實(shí)鋼協(xié)理事會(huì)會(huì)議精神和“富拉爾基共識(shí)”，加速推進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備自主創(chuàng)新工作。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新和上下游協(xié)同創(chuàng)新

　　在工信部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）中提到，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%，每年突破3~5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。張永利認(rèn)為，在征求意見稿中提出這個(gè)目標(biāo)符合國(guó)情、正當(dāng)其時(shí)，是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵鋼鐵材料自主保障的重大指標(biāo)化要求?？蒲袆?chuàng)新是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，科研水平將直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。世界主要國(guó)家如美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等，都在投入大量資金和人員，以提升其在世界上的科研影響。

　　“要實(shí)現(xiàn)征求意見稿中提到的這個(gè)目標(biāo)，就應(yīng)把重視科技投入、積極引進(jìn)科技人才、大力推進(jìn)科技合作以及高度重視政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，作為我們的戰(zhàn)略取向?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家科研投入和產(chǎn)出趨勢(shì)，準(zhǔn)確研判我國(guó)科研投入和產(chǎn)出特點(diǎn)，對(duì)全面推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要意義。

　　張永利表示，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，一要不斷深化科技體制改革，科技研發(fā)投入規(guī)模穩(wěn)步上升，形成良好的科技創(chuàng)新發(fā)展局面和氛圍。二要面向世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，進(jìn)一步優(yōu)化平衡基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)投入結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)研究投入。三要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)研發(fā)的投入力度，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚省市加大對(duì)基礎(chǔ)研究的資助力度，完善穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制；四要充分發(fā)揮企業(yè)和高校作用，加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度，繼續(xù)以高端人才為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才隊(duì)伍建設(shè)；五要不斷完善科技人才管理體制，建立有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的體制機(jī)制。