中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 羅忠河 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
“鋼鐵不僅是重要的工業(yè)糧食，還是國家建設(shè)的重要保障，也是國民經(jīng)濟的重要支撐。我覺得用以上3句話才能全面概括鋼鐵的重要性?！?11月23日，在全聯(lián)冶金商會2021年第二次理事會暨民營鋼鐵經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展交流會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)聽了嘉賓的有關(guān)探討后在做報告前有感而發(fā)。
圖為李新創(chuàng)。
接著，他圍繞《“雙碳”“雙控”背景下鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究和思考》的報告主題，為所有與會者和在線聽會者獻(xiàn)上了一場精彩的演講。
未來我國鋼鐵如何構(gòu)建低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局？
目前，我國鋼鐵工業(yè)處于數(shù)量時期的減量階段、高質(zhì)量時期的重組階段和中間過渡的強化環(huán)保階段三期疊加，正在向高質(zhì)量低碳階段演進。
“低碳將成為我國鋼鐵工業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的一個非常重要標(biāo)志。低碳不僅將重塑世界經(jīng)濟、全球產(chǎn)業(yè)格局，也將重塑中國經(jīng)濟，同樣將重塑鋼鐵工業(yè)發(fā)展格局?！崩钚聞?chuàng)說， “未來將以低碳為統(tǒng)領(lǐng)重塑鋼鐵工業(yè)新發(fā)展格局，以數(shù)字驅(qū)動、技術(shù)革命、綠色協(xié)同為三大趨勢，當(dāng)然核心還是要靠技術(shù)革命。”
他認(rèn)為，未來，中國鋼鐵工業(yè)構(gòu)建低碳高質(zhì)量發(fā)展的新格局可以從以下5個方面下功夫：
一是形成新的供需平衡。“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)仍要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展為主線，同時要通過適度調(diào)整政策、創(chuàng)造新的需求，在“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）目標(biāo)要求下，推動形成一個更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡。
二是推動新的技術(shù)進步。鋼企要強化創(chuàng)新主體地位，大力推動科技創(chuàng)新，加快“卡脖子” 鋼鐵材料、綠色低碳技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；拓展創(chuàng)新投入的社會化渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺，吸引更多的社會資本參與鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新活力。
三是打造新的產(chǎn)業(yè)格局。鋼鐵行業(yè)要加快兼并重組步伐，構(gòu)建分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，并注重提高協(xié)同應(yīng)對市場危機的能力，打造不同層級的優(yōu)勢企業(yè)集團，培育具有全球影響力、區(qū)域號召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。
四是建成安全的供應(yīng)鏈。鋼鐵行業(yè)要堅定不移實施國際化戰(zhàn)略，加快建立長期、穩(wěn)定、多元的鐵礦石供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)資源供給的安全和穩(wěn)定。加強國內(nèi)廢鋼資源供應(yīng)鏈建設(shè)，推動鋼鐵企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)定的廢鋼供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，充分利用境外再生鋼鐵料資源。
五是構(gòu)建繁榮的生態(tài)圈。鋼鐵行業(yè)要促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造形成健康、穩(wěn)定、有序、繁榮的鋼鐵生態(tài)圈；同時，構(gòu)建面向全球的國際產(chǎn)能合作、全球貿(mào)易、數(shù)字智慧化服務(wù)等平臺，推進國際鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)。
“雙碳”“雙控”背景下鋼鐵行業(yè)哪些熱點值得關(guān)注？
李新創(chuàng)認(rèn)為，在“雙碳”“雙控”背景下，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)一些熱點，值得企業(yè)家高度關(guān)注。
一是未來需求預(yù)測。今年以來，我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體不錯，但粗鋼產(chǎn)量同比下降速度超過絕大數(shù)人的想象，鐵礦石價格沖高后大幅下跌，鋼材消費增速回落。李新創(chuàng)提醒，這是面對環(huán)境和資源約束，政府進行控產(chǎn)量的結(jié)果，政府這只手發(fā)揮的作用值得高度關(guān)注。他從總體上判斷，今年我國政策調(diào)控環(huán)境趨緊，房地產(chǎn)先行指標(biāo)疲弱，機械工業(yè)增加值增速放緩，建筑行業(yè)和制造業(yè)需求下降，預(yù)計2021年鋼材消費需求與去年基本持平或小幅下降，“十四五”期間總體會在10億噸的高位水平徘徊。對此，企業(yè)家要充滿信心。他認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國中長期鋼材需求將呈緩慢下降態(tài)勢。
二是產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”。李新創(chuàng)表示，我國鋼鐵工業(yè)已由去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向新階段產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”。產(chǎn)能方面，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是“底線”和“紅線”，鞏固去產(chǎn)能成果仍是今后行業(yè)重點任務(wù)之一。產(chǎn)量方面，我國鋼鐵產(chǎn)量已進入峰值平臺區(qū)，將在10億噸規(guī)模上下波動較長時間，但不宜簡單地“一刀切”壓產(chǎn)量。同時，鋼鐵企業(yè)也要合理調(diào)控生產(chǎn)節(jié)奏。
三是實行能耗雙控。李新創(chuàng)認(rèn)為，能耗雙控是加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。能耗雙控已成為鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間甚至是生存空間的前置評估條件。短期看，地方出臺的相應(yīng)政策對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了很大影響，但是長期來看，將促進企業(yè)提高能源利用效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，向綠色低碳發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
四是加強資源保障。在李新創(chuàng)看來，鐵礦石問題不僅僅是個總量問題，更多的是結(jié)構(gòu)問題。進口礦量大且集中，對外依存度連續(xù)多年保持在80%以上，從澳大利亞、巴西兩國進口量占比在80%左右，定價權(quán)缺失造成鐵礦價格波動明顯；境外鐵礦資源生產(chǎn)基地建設(shè)進展緩慢，權(quán)益礦比例低，目前我國權(quán)益成品礦年供應(yīng)量約6300萬噸，不足全年進口量的10%；國內(nèi)鐵精礦量基本在2億噸~3億噸水平，難以滿足國內(nèi)需求。他判斷鐵礦石在至少20年內(nèi)，還是我們鋼鐵行業(yè)最重要的原材料。因此，在實施鐵礦安全保障戰(zhàn)略方面，我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快建立長期、多元、穩(wěn)定、高效的高質(zhì)量資源保障體系。不過，他提醒要關(guān)注新變化，即我國鐵礦石供應(yīng)整體呈現(xiàn)的“外增內(nèi)減”態(tài)勢，2021年開始逐步向“外減內(nèi)增”趨勢發(fā)展。
五是優(yōu)化鋼材進出口。從政策導(dǎo)向分析，在“雙碳”戰(zhàn)略下，我國鋼材產(chǎn)品將優(yōu)先保障國內(nèi)鋼材需求和經(jīng)濟發(fā)展。李新創(chuàng)建議，進一步優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu)，支持高端鋼材出口和限制普通鋼材出口，應(yīng)針對不同鋼材產(chǎn)品采取差別化政策；同時應(yīng)鼓勵廢鋼、鋼坯等原料和初級產(chǎn)品進口，引導(dǎo)普通鋼材進口有序增加。
六是深入推進超低排放。李新創(chuàng)特別強調(diào)，“十四五”期間，我國鋼鐵行業(yè)超低排放工作仍是重點，堅持方向不變、力度不減。鋼鐵企業(yè)應(yīng)以“先進環(huán)保技術(shù)應(yīng)用+環(huán)保管理機制運行+智能決策系統(tǒng)支撐”提升環(huán)保綜合績效水平，使環(huán)保硬實力與軟實力有機結(jié)合、同步攀升，并應(yīng)以科技創(chuàng)新賦能建立全流程全方位智能環(huán)保信息系統(tǒng)。
七是強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。為進一步增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、為綠色低碳發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化保障，我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)向全局性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，向國內(nèi)、國際協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變；應(yīng)面向創(chuàng)新引領(lǐng)及推動產(chǎn)業(yè)變革，快速響應(yīng)市場化及定制化需求。李新創(chuàng)還針對“雙碳”提出，要完善鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障工作，構(gòu)建鋼鐵行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)體系
八是深化智能制造。數(shù)字驅(qū)動是我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢。在“十三五”兩化融合水平顯著提升基礎(chǔ)上，我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)持續(xù)深化數(shù)據(jù)利用，以效益最大化、服務(wù)實時化、決策智能化、運營可視化為目標(biāo)，將建設(shè)新一代鋼鐵智能管控中心作為智能制造工作重點。
“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國鋼鐵工業(yè)如何實現(xiàn)低碳發(fā)展？
據(jù)介紹，面臨低碳發(fā)展大勢，國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)迅速開展碳減排行動，多家鋼企已明確發(fā)布碳中和目標(biāo)，積極探索實踐減排降碳路徑；眾多礦業(yè)、焦化、汽車、船舶等上下游行業(yè)企業(yè)也廣泛參與其中，紛紛制定碳中和目標(biāo)與具體行動。目前，我國已有上百家鋼鐵、焦化、鐵合金、礦山企業(yè)正在推進碳達(dá)峰及降碳行動。
對于我國鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳路徑，李新創(chuàng)也發(fā)表了自己的看法：
一是推動綠色布局，深入推動布局優(yōu)化，促進供需實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡，發(fā)展綠色物流，推廣全生命周期綠色產(chǎn)品。李新創(chuàng)說，如果布局不合理，會長期帶來巨大的碳排放。他給我們算了一筆賬，1噸鋼會帶來5噸外部運輸量、10噸內(nèi)部運輸量。10億噸鋼外部運輸量為50億噸，而2020年鐵路貨運量約45億噸。
二是節(jié)能及能效提升，推廣先進適用節(jié)能低碳技術(shù)，提高余熱余能自發(fā)電率，應(yīng)用數(shù)字化、智能化技術(shù)。
三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，提高新能源及可再生能源利用比例。
四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，如充分發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)能源加工轉(zhuǎn)化功能，構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)煤氣、蒸汽、氧氮氬氣、水等能源及資源互供，實現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化；鼓勵實施鋼化聯(lián)產(chǎn)，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。實現(xiàn)深度脫碳的途徑有氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質(zhì)能利用、CCS/CCUS。李新創(chuàng)認(rèn)為，現(xiàn)階段，生物質(zhì)能不具備大規(guī)模利用的條件，電解技術(shù)仍處于實驗基礎(chǔ)研究階段。因此，氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、CCS/CCUS是重點。
六是加強制度建設(shè)和政策體系保障，建立1個“C+4E”目標(biāo)體系+8個支撐體系（技術(shù)、碳交易、低碳經(jīng)濟、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)、競爭力、能力建設(shè)、綠色金融支撐體系），實現(xiàn)低碳統(tǒng)領(lǐng)。他說，“C+4E”目標(biāo)體系的核心思想就是以提高碳生產(chǎn)率（Carbon Productivity）為核心，實現(xiàn)節(jié)約能源（Energy Saving）、提高經(jīng)濟效益（Economic Efficiency)、環(huán)境協(xié)同治理（Environment Friendship），構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（Ecoindustrial Chain）。
李新創(chuàng)最后深有感觸地說，降碳不是簡單的節(jié)能，應(yīng)該是在發(fā)展中降碳，在降碳中發(fā)展，目的主要是促進技術(shù)進步、綠色發(fā)展，特別如何降低長流程煉鋼的碳是我們鋼鐵行業(yè)的重點。中國鋼鐵的優(yōu)勢是長流程煉鋼，不能簡單地推倒重來。因此，這項工作需要我們所有鋼鐵企業(yè)積極參與、共同努力，促進鋼鐵行業(yè)真正實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
