本次會(huì)議由中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司共同主辦，江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍；中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，冶金工業(yè)出版社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)蘇長(zhǎng)永；上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司董事長(zhǎng)朱軍紅；江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)助理、張家港沙鋼廢鋼加工供應(yīng)有限公司董事長(zhǎng)蔡向東；廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)總經(jīng)理助理、廣西供應(yīng)鏈服務(wù)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王輝等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席會(huì)議并講話。工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處副處長(zhǎng)艾崇在會(huì)上發(fā)表了視頻講話。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王鎮(zhèn)武，沙鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)助理高文平等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席了會(huì)議。來(lái)自各地鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、專家學(xué)者、分析機(jī)構(gòu)的600余名代表參加了會(huì)議。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、專家委員會(huì)主任李樹(shù)斌，副秘書(shū)長(zhǎng)王方杰分別主持了兩天的會(huì)議。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)都興亞宣布中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)七屆理事會(huì)員增補(bǔ)名單及新入會(huì)會(huì)員決定。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍

　　廢鋼供需發(fā)生新的變化

　　馮鶴林介紹，2021年1-11月份，全國(guó)煉鋼廢鋼鐵消耗總量20407萬(wàn)噸，同比增加582萬(wàn)噸，增幅2.9%。

　　廢鋼綜合單耗215.64公斤/噸，同比增加9.4公斤/噸，增幅4.5%；其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗162.96公斤/噸，同比增加7.2公斤/噸，增幅4.6%；電爐廢鋼單耗647.92公斤/噸，同比減少7.1公斤/噸，降幅1.1%。廢鋼比21.56%，同比增加0.94%；電爐鋼比10.86%，同比增加0.74%。

中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)馮鶴林

　　預(yù)計(jì)2021年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.2億噸，廢鋼鐵資源總量2.7億噸，煉鋼消耗廢鋼鐵總量2.3億噸。

　　國(guó)際廢鋼鐵資源貿(mào)易方面。土耳其、印度、越南等國(guó)進(jìn)口廢鋼約占世界廢鋼進(jìn)口量的三分之一。從2021年1月1日開(kāi)始，我國(guó)恢復(fù)了再生鋼鐵原料進(jìn)口。廢鋼鐵國(guó)際流動(dòng)變得越來(lái)越多樣化，許多發(fā)展中國(guó)家都希望通過(guò)利用進(jìn)口廢鋼鐵資源，在本國(guó)建立新興的煉鋼產(chǎn)能，我國(guó)也不例外。這使我國(guó)廢鋼鐵來(lái)源渠道又恢復(fù)、增加了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)途徑。

　　再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)后，諸多鋼鐵企業(yè)、貿(mào)易商積極拓展進(jìn)口渠道，進(jìn)口了來(lái)自亞洲、歐洲，乃至拉丁美洲的再生鋼鐵原料，豐富了國(guó)內(nèi)鐵素資源的來(lái)源。

　　令人遺憾的是，1-11月全國(guó)只進(jìn)口了再生鋼鐵原料52.66萬(wàn)噸。馮鶴林分析指出，這是兩個(gè)重要原因?qū)е碌模阂皇侨虼笞谏唐穬r(jià)格上漲，而我們國(guó)家還有13%的增值稅，使價(jià)格倒掛；二是因?yàn)槲覀兊脑偕撹F原料標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，部分外商望而卻步。

工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處副處長(zhǎng)艾崇

　　對(duì)于再生鋼鐵原料進(jìn)口，艾崇強(qiáng)調(diào)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的方向。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，大力推動(dòng)廢鋼鐵資源綜合利用，有利于緩解我國(guó)資源環(huán)境約束，適度降低鐵礦石對(duì)外依存度。

　　近年來(lái)，許多央企、國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)都把經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目光投向廢鋼領(lǐng)域。寶武集團(tuán)歐冶鏈金、沙鋼集團(tuán)廢鋼公司、新興際華集團(tuán)中新聯(lián)公司、廣西物產(chǎn)等在全國(guó)布局采購(gòu)廢鋼；廈門(mén)建發(fā)、廈門(mén)國(guó)貿(mào)、山東水發(fā)等四處尋攬兼并重組的合作伙伴。鞍鋼集團(tuán)兩年分別在總部和朝陽(yáng)興建兩個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)廢鋼加工基地，且均已投產(chǎn)；建龍和德龍兩大民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也在不斷擴(kuò)張采購(gòu)加工廢鋼的能力?！翱梢哉f(shuō)，廢鋼產(chǎn)業(yè)供需雙贏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成?！瘪T鶴林指出。

　　新形勢(shì)下發(fā)展廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)意義重大

　　根據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-11月份煉鋼廢鋼鐵消耗總量2.04億噸，對(duì)比使用鐵礦石冶煉，減少了3.26億噸碳排放、節(jié)約了0.71億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。

　　干勇在會(huì)上指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)能力的下降，將直接影響我國(guó)資源安全底線。中央也已明確批示：再生資源在彌補(bǔ)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全方面有著十分重要的作用。而廢鋼作為再生資源中重要的組成部分，直接牽涉到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，對(duì)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大作用。

　　干勇進(jìn)一步指出，電爐煉鋼每噸二氧化碳排放量約0.3噸，而轉(zhuǎn)爐中則是達(dá)到了2.2噸二氧化碳排放量。且伴隨鋼鐵積累量的持續(xù)增加，短流程煉鋼的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。且目前全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化技術(shù)在中國(guó)也已經(jīng)處在成熟階段。

　　駱鐵軍指出，未來(lái)鋼鐵行業(yè)低碳的主要路徑之一就是要發(fā)展全廢鋼電爐流程。我國(guó)電爐鋼比例長(zhǎng)期在10%左右，明顯低于世界平均水平。下一步，要繼續(xù)落實(shí)好《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，新建長(zhǎng)流程項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行更高的置換比例，新建電爐鋼項(xiàng)目執(zhí)行等量置換,對(duì)長(zhǎng)流程和短流程企業(yè)執(zhí)行差別化停限產(chǎn)政策。

　　“資源競(jìng)爭(zhēng)”與數(shù)據(jù)化將是廢鋼行業(yè)未來(lái)趨勢(shì)

　　2021年10月，國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確指出：抓住資源利用源頭，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。

　　對(duì)此，馮鶴林指出，基于區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可追溯性，廢鋼鐵供應(yīng)將為形成廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)從零散收購(gòu)廢鋼鐵的源頭、回收集中后分類加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸一直到銷售回款等各環(huán)節(jié)網(wǎng)下都要建立臺(tái)賬，都要數(shù)據(jù)化建立數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和可視化必不可少，依靠各類數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可追溯性，使行業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)得到保障，經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)查，扛得住回頭看。

　　針對(duì)業(yè)內(nèi)人士最關(guān)心的稅務(wù)政策，馮鶴林指出，根據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)調(diào)研的情況，目前對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)銷售給規(guī)范鋼鐵企業(yè)的合格廢鋼鐵原料繳納增值稅給予30%即征即退稅收優(yōu)惠政策，但沒(méi)有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則一直沒(méi)有出臺(tái)。目前前八批478家準(zhǔn)入企業(yè)只有約215家享受即征即退政策。

　　此外，地方性稅收政策造就了一部分“稅收洼地”，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)增值稅實(shí)際繳納票點(diǎn)很低，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)票貨分離的現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至有個(gè)別的虛開(kāi)增值稅發(fā)票，給合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及行業(yè)造成了很大困擾。甚至出現(xiàn)注冊(cè)后一次性使用的倒票公司，給行業(yè)帶來(lái)了極大隱患。廢舊交易進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票問(wèn)題，困擾著企業(yè)，阻礙了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前這些現(xiàn)象已經(jīng)引起國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)重視，有望解決。

　　“稅收政策統(tǒng)一，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，這是行業(yè)發(fā)展的正道。可以預(yù)見(jiàn)，一旦政策統(tǒng)一，未來(lái)將會(huì)呈現(xiàn)出‘誰(shuí)有強(qiáng)大基地誰(shuí)占優(yōu)；誰(shuí)的廢鋼鐵資源質(zhì)量好、數(shù)量多，誰(shuí)將占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位’的產(chǎn)業(yè)新格局?！瘪T鶴林表示。

　　他同時(shí)指出，未來(lái)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)“公轉(zhuǎn)鐵”的變化，將是分類加工基地建設(shè)選址的重要考量。有條件或爭(zhēng)取條件靠近鐵路站、碼頭或鋼廠，將有效降低運(yùn)輸成本和提高廢鋼鐵供應(yīng)效率。

　　當(dāng)前，盡管一部分廢鋼準(zhǔn)入企業(yè)已經(jīng)做到了部分廢鋼的產(chǎn)品化加工，廢鋼精細(xì)化分類，但相當(dāng)一部分廢鋼資源還是通過(guò)簡(jiǎn)單的分類加工就供給了鋼廠?！白龊脧U鋼精細(xì)化分類，既能保障鋼廠煉鋼節(jié)能降耗，又能提高產(chǎn)品自身附加值，為加工企業(yè)多創(chuàng)造效益。提高廢鋼鐵加工分類水平將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)之一，應(yīng)當(dāng)引起高度重視?！彼f(shuō)。

　　自2012年工信部頒發(fā)《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》至今，發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的公告企業(yè)共九批584家，加工廢鋼能力約1.5-1.6億噸，占社會(huì)回收廢鋼資源的50%-60%，在全國(guó)范圍內(nèi)基本形成了工業(yè)化的廢鋼加工配送體系。

　　對(duì)此，馮鶴林指出，隨著“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程以及國(guó)家納稅遵從政策的調(diào)整，《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》可能會(huì)對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)在回收、分類、加工提出一體化發(fā)展的新要求。在硬件方面，提高廢鋼鐵加工裝備水平，推進(jìn)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的自動(dòng)化、智能化加工設(shè)備，逐步淘汰落后的加工設(shè)備和工藝等；在軟件方面，做到“軟硬結(jié)合”，提升廢鋼鐵綜合利用水平，如“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈可實(shí)時(shí)審查和可追溯升級(jí)迭代等。這樣會(huì)使廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)在保就業(yè)、保民生、保供應(yīng)上發(fā)揮更顯著的作用。