遼寧是我國重要的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，冶金、石化、裝備等行業(yè)在全國占有重要地位，擁有較完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系，基礎(chǔ)產(chǎn)品供給基本上滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。遼寧是國家重要的數(shù)控機床研發(fā)和生產(chǎn)基地，建立了從數(shù)控系統(tǒng)、功能部件到整機生產(chǎn)和組裝的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化完整鏈條，整體實力在全國具有重要地位。

　　對此，全國政協(xié)委員，教育部機械類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，東北大學(xué)原校長、教授趙繼今年帶來了《關(guān)于支持遼寧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升的提案》。

圖為全國政協(xié)委員，教育部機械類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，東北大學(xué)原校長、教授趙繼

　　趙繼認為，遼寧產(chǎn)業(yè)具有如下基礎(chǔ)優(yōu)勢：

　　一是核心基礎(chǔ)部件。遼寧在部分領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，高技術(shù)船舶柴油機、推進器、船用閥門等在國內(nèi)處于優(yōu)勢地位；傳統(tǒng)燃油汽車形成了完整的零部件配套體系；儀表領(lǐng)域建有我國唯一從事傳感器技術(shù)工程化研究的國家級研究機構(gòu)，電子紙產(chǎn)品達到國際領(lǐng)先水平。二是工業(yè)基礎(chǔ)軟件。數(shù)字孿生建模與系統(tǒng)仿真、MES系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、智能設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng)、生產(chǎn)制造PLC、仿真服務(wù)云平臺等軟件在全國得到廣泛應(yīng)用。三是關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。在冶金材料、化工材料等領(lǐng)域，遼寧在全國具有重要影響，船用鋼板等系列產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位，軸承鋼和齒輪鋼領(lǐng)域具有較強技術(shù)優(yōu)勢，稀土軸承鋼取得了突破，乙烯、PX、PTA等產(chǎn)品產(chǎn)能位居全國第一位。四是先進基礎(chǔ)工藝。遼寧在先進熔煉技術(shù)、特種鑄造、精密制造技術(shù)等領(lǐng)域處于全國先進水平，在高速/超高速切削加工、復(fù)合加工、激光束加工等先進工藝、合金硬模精密鑄造工藝等方面具有競爭優(yōu)勢。五是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。遼寧省擁有省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心5個，中科院駐遼研究所創(chuàng)新平臺56個，省重點實驗室472個，省級以上企業(yè)技術(shù)中心434個；獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)1859個，其中國家檢測中心38個，位居全國第八。六是資源要素基礎(chǔ)。遼寧省有較完善的產(chǎn)業(yè)支撐能力，2020年研究生畢業(yè)生3.7萬人，普通本?？飘厴I(yè)生25.6萬人。能源供應(yīng)充足，2020年，全省發(fā)電量2038.6億千瓦時，其中水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電628.4億千瓦時。新基建發(fā)展迅速，全省已累計建成5G基站4.5萬個。

　　盡管有上述這些優(yōu)勢，趙繼認為，遼寧省在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力方面也存在一些亟待改進的問題。一是遼寧在中高端制造領(lǐng)域還存在核心基礎(chǔ)零部件配套不足的短板，在部分產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)受制于人。高檔數(shù)控機床的高速電主軸、導(dǎo)軌、絲杠等核心功能部件對外依存度在60%以上。醫(yī)療儀器制造中的CT球管、滑環(huán)、高壓發(fā)生器、MR磁體等零部件100%依賴進口。二是計算機輔助設(shè)計、輔助制造和工程等高端工業(yè)軟件、云計算基礎(chǔ)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP集成開發(fā)平臺、區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐系統(tǒng)，特別是新一代智能制造方面的新興平臺軟件缺失。三是冶金材料高端軸承鋼、高品質(zhì)特殊鋼、高磁感取向電工鋼等材料品質(zhì)不高，還不能滿足高端裝備需求；航空鋁材在遼寧省還沒有合格供應(yīng)商；高模量的碳纖維、芳綸纖維、超高分子量纖維等產(chǎn)品大量依賴進口；陶瓷材料里的高精度、高穩(wěn)定性、高性能氮化硅陶瓷制品仍然不能自主生產(chǎn)。四是“工業(yè)母機”核心技術(shù)受制于人，高精度數(shù)控系統(tǒng)及伺服單元、高精度雙擺角銑頭、大功率電主軸高速電主軸等核心功能部件90%以上依賴進口，高端數(shù)控機床占比不足10%，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高效、自主可控面臨較大風(fēng)險。五是推動高端裝備國產(chǎn)化應(yīng)用力度不夠，由于一些國產(chǎn)高端裝備在性能、穩(wěn)定性和可靠性等方面與國外產(chǎn)品還有一定差距，導(dǎo)致用戶對國產(chǎn)高端數(shù)控機床信心不足，特別是在航空航天、國防軍工領(lǐng)域的推廣應(yīng)用受到了制約，使自主研制的高端裝備得不到用戶驗證，無法大量積累客戶反饋信息，制約了產(chǎn)品迭代升級步伐和新產(chǎn)品的研發(fā)。

　　對此，趙繼提出了如下五個建議：

　　一是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域和市場失靈環(huán)節(jié)，發(fā)揮制度優(yōu)勢，由國家組織科研機構(gòu)力量，進行重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和核心技術(shù)攻關(guān)，突破瓶頸制約，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本能力。

　　二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺體系。支持國家級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批檢驗檢測、中試熟化、試驗驗證、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺；大力推進協(xié)同創(chuàng)新，支持遼寧省與長三角、珠三角地區(qū)先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快打造一批高水平產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性合作平臺。

　　三是促進軍民融合發(fā)展。引導(dǎo)軍民融合企業(yè)之間開展協(xié)作配套，擴大供需雙方信息互通，組織提報軍民融合需求信息，鼓勵企業(yè)“進門”（取得軍工資質(zhì)）“進鏈”（進入軍工產(chǎn)業(yè)鏈）“進網(wǎng)”（納入全軍武器裝備采購網(wǎng)）。

　　四是加強資金和政策支持。加大工信部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、國家首臺套重大技術(shù)裝備保險補償政策以及國家制造業(yè)基金、集成電路基金、中小企業(yè)基金、軍民融合基金等資金和政策支持力度。

　　五是繼續(xù)開展高端數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項立項。突破高端數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)瓶頸，打破國外壟斷；加大力度推動國產(chǎn)化應(yīng)用，培育高端數(shù)控機床典型應(yīng)用場景，支持企業(yè)優(yōu)先選用國產(chǎn)化機床產(chǎn)品。