寶武重組，無(wú)疑是這10年來(lái)鋼企重組的一個(gè)重要標(biāo)桿。2016年9月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原寶鋼集團(tuán)與原武鋼集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組，于當(dāng)年12月1日揭牌成立了中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司，正式邁上了打造世界一流鋼鐵企業(yè)的征程。2017年2月14日，寶鋼股份按0.56∶1的比例通過(guò)換股吸收合并武鋼股份。寶鋼股份通過(guò)專業(yè)化整合、業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)建起“一總部多基地”的高效管理模式，形成了上海寶山、武漢青山、湛江東山、南京梅山四大主要鋼鐵制造基地。這一模式也為后來(lái)的中國(guó)寶武與馬鋼、太鋼等開(kāi)展央地國(guó)企整合奠定了基礎(chǔ)。

　　2019年9月19日，中國(guó)寶武重組馬鋼集團(tuán)，中國(guó)寶武持有馬鋼51%股權(quán)。如今，馬鋼以打造中國(guó)寶武優(yōu)特長(zhǎng)材專業(yè)化平臺(tái)公司和優(yōu)特鋼精品基地為定位，探索“一總部多基地”管理模式，擁有馬鋼股份公司本部、長(zhǎng)江鋼鐵、合肥公司、瓦頓公司四大鋼鐵生產(chǎn)基地。

　　2020年8月21日，中國(guó)寶武重組太鋼集團(tuán)；同年12月23日，太鋼控股股東變更為中國(guó)寶武，中國(guó)寶武鋼鐵年產(chǎn)能正式突破1億噸。2021年1月1日，太鋼受托管理中國(guó)寶武旗下寶鋼德盛不銹鋼有限公司和寧波寶新不銹鋼有限公司；同年1月15日，中國(guó)寶武山西總部揭牌。太鋼自此成為中國(guó)寶武不銹鋼產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)的旗艦平臺(tái)公司。

　　2020年11月13日、25日，中國(guó)寶武旗下八鋼分別發(fā)布公告稱，其控股子公司新疆天山鋼鐵聯(lián)合有限公司擬分別取得新興鑄管新疆有限公司100%股權(quán)、新疆伊犁鋼鐵有限責(zé)任公司77.125%股權(quán)。至此，八鋼在新疆區(qū)域內(nèi)形成了首府烏魯木齊、北疆伊犁、南疆巴州3個(gè)鋼鐵生產(chǎn)基地，鋼鐵總產(chǎn)能突破千萬(wàn)噸。

　　2020年12月5日，中國(guó)寶武集團(tuán)中南鋼鐵有限公司在廣州揭牌。重慶鋼鐵在當(dāng)年12月3日中國(guó)寶武成為其實(shí)際控制人后，被委托給了中南鋼鐵管理，中南鋼鐵構(gòu)建起韶鋼、鄂鋼、重鋼三大鋼鐵基地，成為中國(guó)寶武在中南地區(qū)的區(qū)域化平臺(tái)公司。

　　伴隨著優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的并購(gòu)，中國(guó)寶武的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升，在鋼鐵主業(yè)正式構(gòu)建起寶鋼股份、中南鋼鐵、馬鋼集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、新疆八鋼五大控股子公司，2021年鋼產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸。

　　“十四五”以來(lái)，中國(guó)寶武聯(lián)合重組力度不斷加大，力爭(zhēng)到2025年粗鋼規(guī)模達(dá)到2億噸。2021年2月1日，中國(guó)寶武與云南省簽署合作協(xié)議，推進(jìn)中國(guó)寶武與昆鋼聯(lián)合重組；2021年7月14日，山鋼股份發(fā)布公告稱，山東省政府國(guó)資委正在與中國(guó)寶武籌劃對(duì)山鋼集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組事項(xiàng)；2022年4月24日，中國(guó)寶武對(duì)新鋼集團(tuán)實(shí)施重組，江西國(guó)控將新鋼51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至中國(guó)寶武。

　　2021年8月20日，鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)大會(huì)召開(kāi)，宣告鞍本重組正式啟動(dòng)，遼寧省國(guó)資委將其所持的本鋼集團(tuán)51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼集團(tuán)，本鋼集團(tuán)成為鞍鋼集團(tuán)控股子公司；2021年10月15日，鞍鋼集團(tuán)本鋼集團(tuán)有限公司揭牌，實(shí)質(zhì)性整合正式開(kāi)啟，鞍本重組夙愿終于達(dá)成。

　　早在2005年，鞍鋼和本鋼就成立了鞍本重組推進(jìn)委員會(huì)，但多年來(lái)并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。出席重組大會(huì)的何文波在接受《中國(guó)冶金報(bào)》等媒體記者采訪時(shí)指出，鞍鋼重組本鋼是大勢(shì)所趨、歷史的必然，對(duì)于構(gòu)建鋼鐵行業(yè)新格局、領(lǐng)航振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、培育世界一流企業(yè)、提升國(guó)家戰(zhàn)略資源保障能力具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。

　　鞍本重組后，粗鋼年產(chǎn)能達(dá)到6300萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3000億元，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，推動(dòng)形成“南寶武、北鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。

　　2022年6月23日，凌鋼股份發(fā)布公告稱，公司于6月22日收到控股股東凌鋼集團(tuán)的通知，鞍鋼集團(tuán)正在籌劃與凌鋼集團(tuán)進(jìn)行重組事項(xiàng)。此次若成功重組產(chǎn)能600萬(wàn)噸的凌鋼，鞍鋼鋼鐵年產(chǎn)能將達(dá)到6900萬(wàn)噸，距離其此前提出“十四五”規(guī)劃目標(biāo)——“7531”（7000萬(wàn)噸粗鋼、5000萬(wàn)噸鐵精礦、3000億元級(jí)營(yíng)業(yè)收入、100億元級(jí)利潤(rùn)）中的7000萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能戰(zhàn)略目標(biāo)僅有一步之遙，這將進(jìn)一步鞏固鞍鋼集團(tuán)在北方鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局中的地位，鞍鋼的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)也將繼續(xù)增強(qiáng)。

　　中信泰富特鋼集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱中信特鋼）專業(yè)化重組的高質(zhì)量發(fā)展之路廣受行業(yè)關(guān)注。2017年初，青島特鋼與中信集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，青島特鋼無(wú)償劃轉(zhuǎn)至中信集團(tuán)，并于2017年5月15日完成股權(quán)交割，青島特鋼正式進(jìn)入中信特鋼。2018年6月，中信特鋼通過(guò)區(qū)域性重組整合，收購(gòu)了華菱錫鋼（現(xiàn)更名為靖江特鋼）。2019年8月，中信特鋼成功收購(gòu)浙江格洛斯無(wú)縫鋼管公司（現(xiàn)更名為浙江鋼管）。2019年1月份，中信特鋼正式啟動(dòng)整體上市項(xiàng)目，根據(jù)重組草案，大冶特鋼擬發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)泰富投資等合計(jì)持有的興澄特鋼（標(biāo)的公司）86.50%股權(quán)。2019年10月11日，中信特鋼重組更名暨上市儀式舉行，大冶特鋼股票正式更名中信特鋼。2021年1月19日，中信特鋼又成功競(jìng)得上海電氣集團(tuán)鋼管有限公司40%股權(quán)，成功收購(gòu)天津鋼管制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱天管）20.4%的股權(quán)，并全面負(fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

圖為2019年9月21日，中信泰富特鋼集團(tuán)股份有限公司揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)。（陸衛(wèi)宇 攝）

　　經(jīng)過(guò)重組整體上市和參股天管，中信特鋼形成了“沿海+沿江”的戰(zhàn)略布局，鋼鐵年產(chǎn)能超1400萬(wàn)噸，成為全球范圍內(nèi)規(guī)模最大、品類最全的專業(yè)化特鋼生產(chǎn)企業(yè)，成為名副其實(shí)的全球特鋼龍頭企業(yè)。

　　市場(chǎng)化重組力度加大 民營(yíng)鋼企成為十年重組主力軍

　　——2015年11月23日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出

　　自2013年中共十八屆三中全會(huì)明確提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”以來(lái)，鋼鐵行業(yè)混合所有制改革加速推進(jìn)，民營(yíng)鋼企參與重組的積極性高漲，以破產(chǎn)重整、混改為特點(diǎn)的市場(chǎng)化重組力度不斷加大，跨區(qū)域、跨所有制兼并重組取得重要進(jìn)展。

　　這10年，建龍集團(tuán)可謂精彩不斷。2015年9月25日，建龍重整海鑫集團(tuán)，以海鑫集團(tuán)為主體組建的山西建龍不到一年便起死回生，2016年盈利近億元。2017年9月29日，建龍對(duì)原東北特鋼集團(tuán)旗下北滿特鋼等3家公司的破產(chǎn)重整計(jì)劃方案正式生效，重組后的建龍北滿特鋼在2018年3月份就實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2017年11月20日，建龍重啟阿城鋼鐵，僅用54天就使停產(chǎn)3年的原阿鋼復(fù)產(chǎn)。2018年6月6日，山西建龍成功收購(gòu)馬來(lái)西亞?wèn)|鋼項(xiàng)目，當(dāng)年底就使這座停產(chǎn)兩年多的海外鋼企實(shí)現(xiàn)盈利。2018年12月25日，建龍完成對(duì)西林鋼鐵的破產(chǎn)重整。2019年2月份，建龍取得了包鋼萬(wàn)騰的控股權(quán)，并在短短的7個(gè)月時(shí)間里實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)。2020年6月17日，建龍以山西建龍為主體托管經(jīng)營(yíng)文水海威鋼鐵，6月29日注冊(cè)成立呂梁建龍實(shí)業(yè)有限公司，10月17日實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)。如今，建龍2021年鋼產(chǎn)量達(dá)到3671萬(wàn)噸，躋身中國(guó)鋼企前5強(qiáng)，“雙5000萬(wàn)噸”（全資及控股鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，參股鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸）規(guī)模目標(biāo)日益變成現(xiàn)實(shí)。

圖為2015年6月19日，山西省運(yùn)城市政府與建龍集團(tuán)簽訂海鑫集團(tuán)重整框架協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)。（建龍集團(tuán) 供圖）

　　2017年9月12日，撫順特鋼發(fā)布公告稱，錦程沙洲擬持有重整后東北特鋼集團(tuán)43%股權(quán)，本鋼板材持股10%。錦程沙洲通過(guò)東北特鋼集團(tuán)間接持有撫順特鋼38.22%股份。沙鋼因此成功重組東北特鋼集團(tuán)。沙鋼運(yùn)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在短短兩年時(shí)間內(nèi)，使這個(gè)百年老國(guó)企重回良性發(fā)展軌道，進(jìn)一步做強(qiáng)了沙鋼特鋼板塊。據(jù)悉，沙鋼目前將4000萬(wàn)噸鋼鐵主業(yè)中的1000萬(wàn)噸特鋼整合成立沙鋼東北特鋼集團(tuán)，擁有撫順、大連、淮鋼、安陽(yáng)永興四大基地，將集中力量打造優(yōu)勢(shì)特鋼品牌。

　　2012年11月10日，萍鋼股權(quán)重組簽約儀式在江西省萍鄉(xiāng)市舉行，這標(biāo)志著方大鋼鐵集團(tuán)成功入主萍鋼股份（含有萍安鋼鐵、九江鋼鐵子公司）。2020年5月25日，達(dá)州鋼鐵完成司法重整程序，方大鋼鐵集團(tuán)依法依規(guī)成為達(dá)州鋼鐵的第一大股東；6月3日，四川省達(dá)州市政府與方大鋼鐵集團(tuán)簽署《達(dá)州鋼鐵異地搬遷轉(zhuǎn)型發(fā)展合作協(xié)議》，雙方擬加快實(shí)施達(dá)州鋼鐵異地搬遷轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目分期建設(shè)。至此，方大鋼鐵成為旗下控股方大特鋼、萍鋼股份、達(dá)州鋼鐵3家鋼企，年產(chǎn)鋼能力達(dá)到2000萬(wàn)噸的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

　　2014年9月28日，敬業(yè)集團(tuán)正式接手因經(jīng)營(yíng)困難瀕臨停產(chǎn)的烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱烏鋼），投資20億元，僅用6年時(shí)間便將烏鋼年產(chǎn)能從50萬(wàn)噸提升至200萬(wàn)噸，讓“草原明珠”再現(xiàn)活力。2020年3月9日，敬業(yè)集團(tuán)正式收購(gòu)英國(guó)第二大鋼鐵企業(yè)——英國(guó)鋼鐵公司，成為跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，向世界鋼鐵業(yè)展現(xiàn)了中國(guó)鋼鐵的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。2020年3月28日、9月11日，敬業(yè)集團(tuán)分別收購(gòu)云南永昌鋼鐵公司（當(dāng)年4月9日注冊(cè)成立云南敬業(yè)鋼鐵有限公司）、廣東泰都鋼鐵公司（更名為廣東敬業(yè)鋼鐵公司），積極開(kāi)拓西南、華南市場(chǎng)，并向東南亞輻射企業(yè)的影響力。

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　　這10年，民營(yíng)鋼企積極參與重組和混改，使我國(guó)鋼鐵工業(yè)“小散亂”局面大有改觀，成為參與此輪重組的生力軍，一批超大型民營(yíng)鋼企正在崛起。

　　——2014年11月9日，習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　回顧這10年來(lái)的重組案例不難發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來(lái)的鋼企重組，無(wú)不伴隨著對(duì)過(guò)去制約兼并重組的體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，重組后的企業(yè)也無(wú)不通過(guò)大力度的整合融合來(lái)修正以往“聯(lián)而不合”的問(wèn)題，使這輪兼并重組不僅提高了產(chǎn)業(yè)集中度，也大大增強(qiáng)了重組企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2022年6月，中國(guó)寶武由國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司，便是這一特征的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)寶武持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，其推進(jìn)聯(lián)合重組的過(guò)程無(wú)疑也是創(chuàng)新突破體制機(jī)制束縛的過(guò)程。在龐大的集團(tuán)內(nèi)部，中國(guó)寶武積極建設(shè)“一基五元”產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)旗下企業(yè)的鋼鐵主業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則大力度推進(jìn)內(nèi)部多元產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合，走出了從聯(lián)合到整合再到融合的中國(guó)寶武特色之路。完成從產(chǎn)業(yè)集團(tuán)向國(guó)有資本投資公司的成功轉(zhuǎn)型，將為打造2億噸寶武、成為世界一流偉大企業(yè)插上騰飛的翅膀。

　　在鞍鋼和本鋼的重組過(guò)程中，國(guó)資委會(huì)同各方打出了一套六措并舉的改革“組合拳”，包括推動(dòng)中國(guó)誠(chéng)通和中國(guó)國(guó)新增資參與鞍鋼股份多元化改革、遼寧省無(wú)償劃轉(zhuǎn)本鋼51%股份給鞍鋼、有序推進(jìn)本鋼債務(wù)重組、積極引入優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)參與本鋼混合所有制改革、推進(jìn)鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運(yùn)作、同步建立市場(chǎng)化機(jī)制工作方案等，為打造央地國(guó)企綜合性改革做出了示范。

　　此外，混和所有制改革取得重大突破，也是這10年鋼鐵行業(yè)重組的鮮明特征，其中德龍鋼鐵對(duì)渤海鋼鐵的司法重整最為引人注目。2019年1月31日，天津市高級(jí)人民法院、天津市第二中級(jí)人民法院裁定批準(zhǔn)了重整計(jì)劃，渤鋼集團(tuán)司法重整正式進(jìn)入執(zhí)行階段。2019年2月，德龍集團(tuán)出資200億元參與混改，控股渤鋼集團(tuán)鋼鐵板塊，接收18家企業(yè)4萬(wàn)余名員工，重組后組建的新天鋼集團(tuán)正式啟航。通過(guò)司法重整方式參與渤鋼集團(tuán)混改的德龍鋼鐵集團(tuán)，鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到3000萬(wàn)噸，躋身中國(guó)鋼企前10。截至2021年底，新天鋼全集團(tuán)職工人均收入較混改前提高45.69%，2021年集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1100億元大關(guān)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1383億元，為混改以來(lái)的最好水平。

　　此輪鋼企兼并重組大潮不僅規(guī)模最大，還造就了一批世界一流超大型鋼企。2022年8月3日，2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單發(fā)布，中國(guó)寶武、河鋼、鞍鋼、青山控股、沙鋼、首鋼、山鋼、杭鋼、建龍、敬業(yè)、湖南鋼鐵、德龍鋼鐵12家中國(guó)鋼企上榜，其中杭鋼、湖南鋼鐵和德龍鋼鐵首次進(jìn)入榜單。從2012年只有7家鋼企（寶鋼、河鋼、首鋼、武鋼、沙鋼、鞍鋼、新興際華）上榜，到今年12家鋼企上榜，表明黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組取得了重大進(jìn)展。在2022年世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)寶武繼去年首次進(jìn)入前100強(qiáng)后，首次挺進(jìn)前50強(qiáng)，排名第44位，較去年躍升28位，繼續(xù)保持在全球鋼鐵企業(yè)的首位；鞍鋼集團(tuán)今年的名次上升速度最快，較去年躍升183位，列第217位；上榜的民營(yíng)鋼企數(shù)量由2012年的1席增加到了4席。

　　大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，鋼鐵行業(yè)即將進(jìn)入新一輪大重組、大整合階段。在2022年7月29日召開(kāi)的鋼協(xié)六屆四次會(huì)員大會(huì)上，何文波在做主旨報(bào)告時(shí)認(rèn)為，2015年的行業(yè)低迷造就了寶武的誕生，2022年的行業(yè)低迷應(yīng)該也會(huì)帶來(lái)新一輪的行業(yè)兼并重組大潮，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度有可能快速提升。

　　2022年2月7日，工信部等三部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）明確，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1～2家專業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　《意見(jiàn)》盡管沒(méi)有再提及前10強(qiáng)鋼企集中度達(dá)到60%的規(guī)劃目標(biāo)，但鋼鐵行業(yè)將矢志不渝地向著實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)前進(jìn)。我們相信，在產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”、“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等大背景下，鋼鐵工業(yè)在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的大規(guī)模跨區(qū)域、跨所有制兼并重組將進(jìn)一步提速，向著實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)既大又強(qiáng)的目標(biāo)闊步前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)鋼鐵力量。