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兩會報道組記者 劉經(jīng)緯 報道
“近些年，我國涌現(xiàn)出一大批深耕細(xì)分領(lǐng)域、具有相當(dāng)競爭實力的優(yōu)秀企業(yè)，一部分成長為國家級‘小巨人’企業(yè)?！?月9日，全國政協(xié)十四屆一次會議舉行視頻會議，民建中央副主席李世杰委員代表民建中央作大會發(fā)言時表示，目前，我國專精特新企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、發(fā)展速度還比較有限，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。
李世杰分析，當(dāng)前我國專精特新企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的問題主要是政策設(shè)計有待完善，創(chuàng)新發(fā)展存在瓶頸，金融服務(wù)創(chuàng)新不夠，人才支撐不足。
針對這些問題，民建中央建議：
一是優(yōu)化政策體系，完善系統(tǒng)設(shè)計和長效支持。要建立機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、中央與地方之間協(xié)同配合，國家政策和地方政策相互銜接，企業(yè)支持政策與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策相互一致，普惠性政策與專項性政策相互補(bǔ)充，并建立政策優(yōu)化迭代機(jī)制。完善梯度培育體系，建立企業(yè)運行監(jiān)測機(jī)制，做好動態(tài)調(diào)整。支持各地改革探索，細(xì)化扶持領(lǐng)域白名單。加大傳統(tǒng)領(lǐng)域培育力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是厚植創(chuàng)新沃土，構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。加快大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動專精特新企業(yè)“ 卡位入鏈”。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈利益。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主體作用，引導(dǎo)各類創(chuàng)新中心建設(shè)共享實驗室、共性技術(shù)平臺、小試中試服務(wù)基地。加大政府采購和進(jìn)口替代力度，改革招標(biāo)制度，倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。優(yōu)化專利審查機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)形成專利組合，推動企業(yè)建立原發(fā)性創(chuàng)新“護(hù)城河”。加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，孵化更多創(chuàng)新型小微企業(yè)，創(chuàng)造“小草成茵、小樹成林”的企業(yè)生態(tài)。
三是強(qiáng)化金融支持，為中小微企業(yè)發(fā)展“引足活水”，拓寬直接融資渠道。建立專精特新企業(yè)上市培育庫，發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板作用，支持區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置“專精特新板”，提高企業(yè)債券融資能力。鼓勵市場化資本通過戰(zhàn)略投資、財務(wù)投資提供融資支持。加大信貸和政府資金支持力度，建立政銀企對接機(jī)制，推動商業(yè)銀行建立專精特新企業(yè)貸款白名單，提高中長期貸款規(guī)模和比重。加大政府基金對重點領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)的投資。完善金融服務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行利用涉企大數(shù)據(jù)增信。
四是筑牢人才基礎(chǔ)，推動高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展重點企業(yè)管理層培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)家“把1米寬的市場做到100米深”。完善校企、院企科技人員“雙聘”機(jī)制，將科技型中小微企業(yè)高級研發(fā)人員納入職稱序列。引育結(jié)合，支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加大產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，建立靈活用工平臺與企業(yè)對接機(jī)制。
