編者按
從“高質(zhì)量發(fā)展”到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，從“深化改革”到“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”……在今年全國兩會上，一些熱點(diǎn)話題引起全民討論。今年的《政府工作報(bào)告》透露了哪些重要的訊息？對鋼鐵行業(yè)有何影響？答案在一場云端訪談中浮出水面。
中國冶金報(bào)記者 賈林海
3月8日，來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的6位全國人大代表、1位全國政協(xié)委員（詳見本期嘉賓名單）與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍一道“結(jié)伴走進(jìn)”中國冶金報(bào)社兩會云客廳，在“云”端談感受、解熱詞，紛紛亮出高“言值”。
3月8日，中國冶金報(bào)社《兩會云客廳》邀請了來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的6位全國人大代表、1位全國政協(xié)委員參與主題論壇，圍繞《政府工作報(bào)告》、新質(zhì)生產(chǎn)力等話題聊心得、談體會，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。 （周夢達(dá) 制圖）
圖為中國冶金報(bào)社兩會云客廳現(xiàn)場。
本期嘉賓
全國政協(xié)委員，中信泰富特鋼集團(tuán)黨委書記、董事長 錢剛
全國人大代表，包鋼集團(tuán)黨委書記、董事長 孟繁英
全國人大代表，湖南鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長 李建宇
全國人大代表、中國工程院院士、中鋼集團(tuán)首席專家 王運(yùn)敏
全國人大代表，山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長 王永勝
全國人大代表、天工國際董事局主席 朱小坤
全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司董事長 劉懷平
（嘉賓排名不分先后）
特邀嘉賓
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長 駱鐵軍
談《政府工作報(bào)告》——有方向、有機(jī)遇、有信心
正如今年《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏所說，今年的《報(bào)告》上接天線、下接地氣，上下貫通、融為一體，實(shí)事求是、務(wù)實(shí)平實(shí)，充分體現(xiàn)了黨心民心交融、政聲民意共鳴，也充分反映了全國人民的意志、愿望和要求。
在這份報(bào)告中，哪些提法讓來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的代表、委員印象深刻？
錢剛：從《報(bào)告》來看，2023年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣的成績十分鼓舞人心、振奮信心。今年設(shè)立了5%左右的GDP增速目標(biāo)，我感到信心大增。
《報(bào)告》在部署2024年工作任務(wù)時(shí)，第一條就提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，第二條提出“加快推動高水平科技自立自強(qiáng)”。在我看來，這些提法給作為傳統(tǒng)制造業(yè)的鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。我對鋼鐵行業(yè)今年進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充滿信心。
孟繁英：《報(bào)告》提到今年工作任務(wù)之首就是“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，還專門提到“實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程”等內(nèi)容，對鋼鐵行業(yè)是一大利好。同時(shí)，《報(bào)告》安排的政府投資較多，按照赤字、中長期國債及地方債測算，大約有9萬億元。
對鋼鐵企業(yè)來說，要通過開發(fā)更多適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，提升自身服務(wù)能力；通過設(shè)備更新改造工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多更好的支撐。
王運(yùn)敏：我對《報(bào)告》最深的感受有兩方面：
一是《報(bào)告》提出“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，特別是把“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為今年首要任務(wù)。這與我本人的工作息息相關(guān)。
二是《報(bào)告》提出的今年第6項(xiàng)任務(wù)是“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”。鋼鐵行業(yè)原料端超80%依賴進(jìn)口，行業(yè)利潤被嚴(yán)重侵蝕。只有保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能保障國家經(jīng)濟(jì)安全。特別是下一步要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，沒有原料供應(yīng)安全作為基礎(chǔ)，這些產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
李建宇：關(guān)于今年《報(bào)告》我想分享3點(diǎn)體會。
首先，關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。今年GDP增速目標(biāo)設(shè)定在5%左右，《報(bào)告》中的一些提法，如“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”“涉企政策要注重與市場溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”等較為積極。在這種政策“組合拳”的激勵(lì)下，我對今年整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有信心。
其次，《報(bào)告》在部署今年工作任務(wù)時(shí)提到“推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級”。鋼鐵行業(yè)如何在高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方面做工作，這是我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！秷?bào)告》還提到“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”，這也給鋼鐵行業(yè)帶來了發(fā)展新機(jī)遇。
最后，《報(bào)告》提到“深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動”。這幾年，國資委一直強(qiáng)力推進(jìn)國企改革，不斷提升企業(yè)效率，讓國企更有活力。我相信，在下一步國企改革的過程中，像我們這樣的國企將更有活力、更有競爭力。
王永勝：聽了《報(bào)告》感到很欣慰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更受重視了?！秷?bào)告》提到“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型”，鋼鐵行業(yè)在此方面占有很大分量。這對鋼鐵行業(yè)是一個(gè)非常積極的信號。鋼鐵行業(yè)在歷史上做出了非常大的貢獻(xiàn)，在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們?nèi)詰?yīng)是主力軍。
朱小坤：《報(bào)告》語言精煉、鼓舞信心，增強(qiáng)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決心，對機(jī)械制造行業(yè)也給予了充分肯定。我相信，只要按照黨中央決策部署做好自己的工作，我們一定會收獲不一樣的2024年。
談穩(wěn)增長——拒絕“內(nèi)卷”，加強(qiáng)行業(yè)自律
今年是新中國成立75周年，也是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期，行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期。過去一年的工作怎么看？今年定下的目標(biāo)怎么干？鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長還有哪些難點(diǎn)？代表、委員們紛紛給出了自己的答案。
錢剛：從現(xiàn)實(shí)情況來看，鋼鐵行業(yè)確實(shí)存在產(chǎn)能過剩問題，同時(shí)也特別“卷”。雖然我們只是原材料供應(yīng)商，但這種不健康的競爭環(huán)境最后可能會倒逼我們降價(jià)。因此，今年我在提案中建議加強(qiáng)行業(yè)研究力量及治理能力。行業(yè)要想健康發(fā)展，研究和治理能力要進(jìn)一步加強(qiáng)。這里不單指鋼鐵行業(yè)，也包括下游行業(yè)。另外，在碳減排方面，歐盟對我們行業(yè)提供的碳數(shù)據(jù)不認(rèn)可，必須由歐盟的專門機(jī)構(gòu)來核查，這需要我們加強(qiáng)與歐盟的談判溝通。
李建宇：無論是轉(zhuǎn)型升級、降本，還是賦能，我認(rèn)為幾乎所有鋼鐵企業(yè)走的都是同一條路，只是看誰走得快、誰走得慢。
首先，我們自己要自律，行業(yè)要自律。無論走哪一條路，最終還是要落在行業(yè)自律上，這是行業(yè)長周期健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
其次，鋼鐵行業(yè)擁有很多人才、資金，且很多企業(yè)整合后很龐大，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們能否在產(chǎn)業(yè)鏈上形成錯(cuò)周期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，尋找新賽道？這需要我們共同去探索。
最后，我認(rèn)為目前中國鋼鐵企業(yè)在國際上的地位還不夠高，龍頭企業(yè)應(yīng)帶領(lǐng)中國鋼企參與全球競爭，在全球市場上成為“領(lǐng)頭羊”。我認(rèn)為，今天的中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)具備了這個(gè)能力，希望行業(yè)龍頭企業(yè)能帶頭走出這一步。
朱小坤：我認(rèn)為我們還是要走市場經(jīng)濟(jì)道路。在發(fā)展過程中要持續(xù)創(chuàng)新，要始終以市場需求為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型，要靠自己，經(jīng)營不好的就停產(chǎn)、虧本的就關(guān)門?，F(xiàn)在正是鍛煉鋼鐵企業(yè)走向市場、贏得市場、爭取市場的最好時(shí)機(jī)。
劉懷平：從一些國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)來看，雖然他們也非常注重市場化調(diào)節(jié)作用，但依然離不開有形的手來參與。鋼鐵行業(yè)如此大的體量，不可能迅速從10億噸降到6億噸或5億噸，肯定有一個(gè)循序漸進(jìn)的調(diào)整轉(zhuǎn)型過程。因此，我建議國家專門就鋼鐵行業(yè)成立鋼鐵轉(zhuǎn)型升級母基金，真金白銀來推動鋼鐵行業(yè)兼并重組，讓市場化淘汰更加有序。
談新質(zhì)生產(chǎn)力——切忌“喜新厭舊”，做到因地制宜
新質(zhì)生產(chǎn)力無疑是今年全國兩會上熱度最高的關(guān)鍵詞之一。《報(bào)告》把新質(zhì)生產(chǎn)力列為2024年政府工作的第一項(xiàng)任務(wù)，提出“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對于鋼鐵企業(yè)來說，如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
錢剛：我認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)正在推進(jìn)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)制造業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，可能性不大，這也不是我們所追求的。但在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，鋼鐵行業(yè)可以采取聯(lián)合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新的模式與其他行業(yè)合作。
例如，鋼鐵行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)可以賦能其他行業(yè)，其他行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)也可以賦能鋼鐵行業(yè)。在行業(yè)內(nèi)部，我們還可以推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新。通過跨界聯(lián)合賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這就是我理解的新質(zhì)生產(chǎn)力。
孟繁英：我認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，核心是創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還是新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等。新質(zhì)生產(chǎn)力可能會帶來新型生產(chǎn)關(guān)系的變化。
對于鋼鐵行業(yè)來說，除了推進(jìn)智能化、高端化、綠色化之外，還要進(jìn)一步考慮如何對接未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而不斷調(diào)整和優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；蛘邔撹F行業(yè)現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)植入到其他行業(yè)中，這是我們要考慮的方向。同時(shí)，我們可能會面臨上下游之間供應(yīng)鏈模式的調(diào)整，以及解放員工生產(chǎn)力的體制機(jī)制創(chuàng)新，也需要政策端做出相應(yīng)調(diào)整。
從行業(yè)層面來看，我呼吁大家共同尋找政策面的堵點(diǎn)，從而共同解決，只有這樣才能全面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率。
李建宇：在我看來，對于像鋼鐵行業(yè)這樣的傳統(tǒng)制造業(yè)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力意味著一種賦能。
首先，我們的發(fā)展動能是什么？無論是裝備升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是信息化、數(shù)字化、智能化，對鋼鐵行業(yè)來說都意味著賦能，以新動能賦予鋼鐵行業(yè)發(fā)展動力。
其次，我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步升級？產(chǎn)業(yè)升級必將帶動裝備升級、材料需求升級。鋼鐵行業(yè)如何提供產(chǎn)業(yè)升級所需的材料？一些依靠進(jìn)口的材料怎么去打破局面，從而讓我們的產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)低碳、做到全部進(jìn)口替代，進(jìn)而增強(qiáng)全球競爭力？這是我們要解決的問題。
最后，在產(chǎn)能問題上，我想大家的想法是一致的。在減量過程中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈如何發(fā)展？能否繼續(xù)向下游產(chǎn)業(yè)延伸？如果能在這方面找到路徑賦能鋼鐵行業(yè)，同樣可以推動鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
王運(yùn)敏：新質(zhì)生產(chǎn)力離不開科技創(chuàng)新，沒有科技創(chuàng)新的支撐，新質(zhì)生產(chǎn)力很難培育。我們要積極“走出去”，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在競爭中贏得先機(jī)。每家企業(yè)都要有自己的看家本領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，對行業(yè)、企業(yè)甚至整個(gè)社會都至關(guān)重要。
王永勝：從字面意思上理解，新質(zhì)生產(chǎn)力就是新的更高質(zhì)量的生產(chǎn)力，就是一種先進(jìn)生產(chǎn)力。從具體實(shí)踐來看，新質(zhì)生產(chǎn)力要以先進(jìn)科技作為驅(qū)動和內(nèi)核。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
新質(zhì)生產(chǎn)力不應(yīng)只包括新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有如此重的分量，應(yīng)通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化、智能化。我們要生產(chǎn)出更多高端、優(yōu)質(zhì)的鋼鐵材料來服務(wù)市場和社會。
朱小坤：從去年9月份習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，到今年“新質(zhì)生產(chǎn)力”寫入《報(bào)告》，我認(rèn)為這為企業(yè)更大力度創(chuàng)新、更高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
我國每年有上千萬噸高端材料依賴進(jìn)口。我們必須清楚地看到，鋼鐵企業(yè)“走量”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，現(xiàn)在就是要追求精致化、高端化，走“專精特新”發(fā)展的新路徑。如果鋼鐵企業(yè)可以把精力放在研發(fā)進(jìn)口材料上，那么新質(zhì)生產(chǎn)力在鋼鐵行業(yè)就能更好地落地見效出成果，就能成為推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
劉懷平：新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在“新質(zhì)”，包括新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。對于鋼鐵企業(yè)來說，“因地制宜”要抓好兩個(gè)字。
第一個(gè)字是“地”。什么是鋼鐵行業(yè)的“地”？我認(rèn)為主要有3個(gè)方面：
一是客戶。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，無論社會怎么變化，不管產(chǎn)業(yè)遇到什么困難，首先都要把客戶當(dāng)成自己最核心的“地”，要時(shí)刻聚焦客戶對產(chǎn)品的需求、對碳足跡的需求、對服務(wù)的需求、對物流速度的需求、對價(jià)格的需求等。
二是產(chǎn)業(yè)。無論哪個(gè)企業(yè)，再優(yōu)秀也離不開產(chǎn)業(yè)。對于鋼鐵企業(yè)來說，我們要抱團(tuán)取暖，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多發(fā)聲、多爭取更好的環(huán)境。大家一起把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，才能在“冬天”擁有自己的溫暖。
三是區(qū)域。每家鋼鐵企業(yè)都要融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記在講因地制宜時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了3個(gè)詞——資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件。每家企業(yè)都要與所在地的經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
第二個(gè)字是“宜”。什么是“宜”？“宜”就是方法、思路。對于鋼鐵人來說，如何找到我們的新質(zhì)生產(chǎn)力？我認(rèn)為主要有3個(gè)方面：
一是創(chuàng)新。創(chuàng)新永遠(yuǎn)是我們發(fā)展生產(chǎn)力、先進(jìn)生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力最重要的路徑。
二是融合。鋼鐵行業(yè)可以把其他行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式融到自身中來。同樣，鋼鐵行業(yè)也可以與其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、資本融合、市場融合、生態(tài)融合。
三是調(diào)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要把握3句話：產(chǎn)品高端化、裝備智能化、企業(yè)綠色化，其核心還是調(diào)結(jié)構(gòu)。
我們只要把自己的“地”理解透，把自己的“宜”找準(zhǔn)確，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就不難了。
駱鐵軍在與各位的交流中，代表鋼協(xié)對各位代表、委員在全國兩會期間積極為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策表示感謝。他說，此次云訪談既有國有企業(yè)代表，又有民營企業(yè)代表，既有專精特新企業(yè)代表，又有從建材行業(yè)轉(zhuǎn)型到鋼鐵行業(yè)的代表，大家對《報(bào)告》、新質(zhì)生產(chǎn)力、行業(yè)穩(wěn)增長等話題的探討令其受益匪淺。他還圍繞各位代表、委員關(guān)心的議題介紹了鋼協(xié)近期開展的相關(guān)工作。他表示，鋼協(xié)將全面貫徹落實(shí)全國兩會精神，凝聚合力、推動鋼鐵行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
