編者按

 

　　智能制造和綠色發(fā)展，是鋼鐵行業(yè)的兩大主題?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面成績(jī)斐然，特別是通過(guò)實(shí)施大規(guī)模超低排放改造，使行業(yè)環(huán)保水平正在進(jìn)入世界先進(jìn)行列。那么，“十四五”，鋼鐵行業(yè)如何找準(zhǔn)綠色發(fā)展的新定位，進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳發(fā)展？11月27日，在由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、中國(guó)冶金報(bào)社和三寶集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合主辦、福建省冶金工業(yè)協(xié)會(huì)和中晶環(huán)境科技股份有限公司協(xié)辦的2020（第三屆）全國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍就此發(fā)表了題為《以新發(fā)展理念為引領(lǐng) 深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展》的講話(huà)，分析了當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)，提出了鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展需要注意的6個(gè)問(wèn)題。本報(bào)特刊發(fā)駱鐵軍的講話(huà)全文，希望能對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展帶來(lái)啟示。

 

　　當(dāng)前，正是鋼鐵行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)布局謀篇的重要時(shí)期。這次以綠色發(fā)展為主題召開(kāi)的大會(huì)正逢其時(shí)！我是第二次來(lái)三寶集團(tuán)參加中國(guó)冶金報(bào)社舉辦的會(huì)議了，去年是高質(zhì)量發(fā)展論壇，今年是綠色發(fā)展大會(huì)，所不同的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新跨越。希望大家通過(guò)這次交流討論，進(jìn)一步找準(zhǔn)綠色發(fā)展的新定位，明確綠色發(fā)展的新任務(wù)，為下一步“十四五”發(fā)展謀好局。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我先向大家介紹一下今年前10個(gè)月我國(guó)鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行情況。

 

　　當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì) 為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

 

　　今年初以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情的巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)“雙線”應(yīng)對(duì)，生產(chǎn)運(yùn)行好于預(yù)期，主要表現(xiàn)為3個(gè)特點(diǎn)：

　　一是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年前10個(gè)月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.74億噸，同比增長(zhǎng)5.5%。其中，9月份日均鋼產(chǎn)量為308.5萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。粗鋼產(chǎn)量除3月份為負(fù)增長(zhǎng)1.7%外，各月均保持正增長(zhǎng)，為下游行業(yè)需求提供了有力支撐。1月~10月份，國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量為8.62億噸，同比增長(zhǎng)10.3%，高于產(chǎn)量增速。可以看出，今年鋼鐵產(chǎn)量的高增長(zhǎng)完全是需求拉動(dòng)的效果，當(dāng)前鋼鐵生產(chǎn)與需求是匹配的，鋼鐵行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，今年鋼材消費(fèi)的增長(zhǎng)出乎所有人意料，消費(fèi)強(qiáng)度是“非常態(tài)”的，它得益于國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行采取的刺激政策，對(duì)此大家要保持理性，對(duì)“非常態(tài)”的生產(chǎn)消費(fèi)不能過(guò)分樂(lè)觀，要按需組織生產(chǎn)。

　　二是進(jìn)出口市場(chǎng)出現(xiàn)階段性粗鋼凈進(jìn)口。前10個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口鋼材同比增加74%，鋼坯進(jìn)口增長(zhǎng)超過(guò)9倍，出口鋼材同比減少近20%，從6月份開(kāi)始形成階段性粗鋼凈進(jìn)口。預(yù)計(jì)全年鋼材出口將減少16%，進(jìn)口將增加60%。我國(guó)作為全球第一大產(chǎn)鋼國(guó)，憑借強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，非但沒(méi)有為全球鋼材市場(chǎng)帶來(lái)消費(fèi)壓力，反而與世界分享了中國(guó)市場(chǎng)的繁榮，消納了其他國(guó)家生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品。這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的體現(xiàn)，又突顯了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心。隨著海外需求的逐漸改善，預(yù)計(jì)粗鋼凈進(jìn)口的情況將有所改變。

　　三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好于預(yù)期。今年前10個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為1585億元，同比下降4.52%，降幅比1月~9月份收窄4.94個(gè)百分點(diǎn)；平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率為4.12%。雖然行業(yè)整體盈利水平不及去年，但從6月份開(kāi)始行業(yè)利潤(rùn)已連續(xù)5個(gè)月超過(guò)去年同期水平，近期雖緩慢下降，但仍保持較高水平，預(yù)計(jì)全年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)有望與去年持平。另外，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)費(fèi)用均低于去年同期，債務(wù)結(jié)構(gòu)和資金狀況進(jìn)一步優(yōu)化。

 

　　我國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展需關(guān)注6個(gè)問(wèn)題

 

　　日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這指明了我國(guó)綠色發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)習(xí)規(guī)劃建議，針對(duì)鋼鐵行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展談?wù)勎业囊恍┐譁\認(rèn)識(shí)，與大家分享。

　?。ㄒ唬┚G色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

　　過(guò)去5年，鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我們以壯士斷腕的決心提前超額完成1.5億噸去產(chǎn)能的上限目標(biāo)任務(wù)，出清了1.4億噸以上的“地條鋼”；采用世界最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大規(guī)模超低排放改造，推廣、應(yīng)用了一系列先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，環(huán)保水平正在進(jìn)入世界先進(jìn)行列。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2019年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)噸鋼綜合能耗、水耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均比2015年大幅下降，今年前9個(gè)月又分別下降了0.05%、4.33%、10.68%和15.43%?？梢哉f(shuō)，每個(gè)指標(biāo)數(shù)值的進(jìn)步，都表明我們向?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展邁進(jìn)了重要的一步。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一直是一對(duì)矛盾，沒(méi)有發(fā)展社會(huì)就無(wú)法前進(jìn)，人民生活就無(wú)法改善，要發(fā)展難免會(huì)破壞環(huán)境。因此，是選擇發(fā)展還是保護(hù)環(huán)境就像是先消滅敵人還是先保護(hù)自己一樣，一直是各地政府的糾結(jié)之處。各國(guó)的發(fā)展史證明，當(dāng)人民生活水平還在追求吃飽穿暖的前提下，發(fā)展優(yōu)于保護(hù)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，這不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對(duì)安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。因此，在發(fā)展和綠色這對(duì)矛盾的平衡上，綠色明顯已經(jīng)從矛盾的次要方面轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕矫?。特別是在長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)的問(wèn)題上，從長(zhǎng)江大開(kāi)發(fā)到“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的轉(zhuǎn)變，凸顯了這對(duì)矛盾的主次轉(zhuǎn)換。特別是習(xí)近平總書(shū)記提出綠水青山就是金山銀山的“兩山”理論之后，環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展已經(jīng)明確擺在了首要的位置。這是我國(guó)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變所決定的，對(duì)這一點(diǎn)我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)和把握。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，沒(méi)有綠色發(fā)展就談不上高質(zhì)量發(fā)展，要想高質(zhì)量發(fā)展必須是綠色發(fā)展，但是僅靠這一點(diǎn)還不夠。還有什么呢？

　　（二）綠色發(fā)展要保證區(qū)域內(nèi)環(huán)境可承受。

　　10月26日，我在濟(jì)南品牌化不銹鋼產(chǎn)業(yè)與城市生態(tài)融合發(fā)展論壇上，再一次提出了“中國(guó)未來(lái)到底需要幾億噸鋼”的老問(wèn)題。我認(rèn)為，總的來(lái)看，我國(guó)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將保持對(duì)鋼鐵產(chǎn)量的高需求。但是，不是說(shuō)高需求就仍然具備產(chǎn)能繼續(xù)大幅增長(zhǎng)的空間，也不意味著產(chǎn)量就每年增長(zhǎng)?，F(xiàn)在我們謀劃“十四五”時(shí)期鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展，仍然要在這個(gè)問(wèn)題上統(tǒng)一思想。盡管我們?cè)诔团欧鸥脑斓确矫嫒〉昧孙@著成效，但我國(guó)鋼鐵總量大，單個(gè)企業(yè)的超低排放匯集到一起，局部環(huán)境仍然難以承受。特別是歷史上形成的津冀北、晉冀南、長(zhǎng)三角三大鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群和山東、遼寧兩大鋼鐵板塊，雖經(jīng)數(shù)年去產(chǎn)能，但目前仍然集聚了全國(guó)近70%的鋼鐵產(chǎn)能，區(qū)域環(huán)境容量和承載力不足的矛盾依然十分突出。

　　從生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)看，2019年全國(guó)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度持續(xù)下降，其中京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市為57微克/立方米，長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市為41微克/立方米，汾渭平原11個(gè)城市為55微克/立方米，但距全國(guó)所有城市都達(dá)到35微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，而且后面減少會(huì)越來(lái)越難。2019年環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較差的20個(gè)城市大多是以上鋼鐵產(chǎn)能較大的地區(qū)。據(jù)專(zhuān)家分析，“2+26”城市除了二氧化硫以外，其他主要污染物的實(shí)際排放量都超出了環(huán)境容量的50%以上，這就是環(huán)境的制約。

　　在討論“中國(guó)未來(lái)到底需要幾億噸鋼”這個(gè)問(wèn)題上，我們不要說(shuō)需求多少，而是先要考慮環(huán)境能承受多少。這也解釋了為什么一些中心城市寧愿損失GDP也要搬遷城市鋼廠，完全是無(wú)奈之舉。放眼全球，城市鋼廠問(wèn)題并非中國(guó)特有，日本京濱工業(yè)區(qū)、日本阪神工業(yè)區(qū)、德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)、美國(guó)匹茲堡等國(guó)際著名工業(yè)園區(qū)都分布有城市鋼廠。對(duì)于城市鋼廠，這些國(guó)家也是采取了不同的方式，耗時(shí)20年以上來(lái)解決城市與鋼廠的共融問(wèn)題，有關(guān)停的、有環(huán)保治理的，好像沒(méi)有搬遷的，特別是沒(méi)有十幾公里、幾十公里搬遷的。當(dāng)然一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是匹茲堡林立的高爐確實(shí)不見(jiàn)了，只有美鋼聯(lián)孤零零的大廈矗立在市中心。所以是要GDP和個(gè)別企業(yè)的生存還是要人民生活的基本保證，我想問(wèn)題的答案是不言而喻的。正因?yàn)槿绱耍掷m(xù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的根本之策是一定要解決鋼鐵生產(chǎn)總量超過(guò)環(huán)境容量的問(wèn)題，嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

　　當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵正在實(shí)施世界鋼鐵發(fā)展史上最大規(guī)模的產(chǎn)能更新計(jì)劃，有3億噸左右的產(chǎn)能將在5年內(nèi)更新。但是，在產(chǎn)能置換中鉆政策空子、搞數(shù)字游戲，借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能的現(xiàn)象仍然存在。局部環(huán)境難以承受的情況近期又在東南沿海省份有重演的可能，不少當(dāng)?shù)氐匿撹F企業(yè)已經(jīng)感受到了壓力，表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)。但愿我國(guó)的江南美不要被個(gè)別企業(yè)的利益和政府的政績(jī)驅(qū)動(dòng)所破壞，真正把“綠水青山就是金山銀山”內(nèi)化于心，外化于行，不要再走環(huán)境限產(chǎn)的老路。

　　（三）綠色發(fā)展要實(shí)現(xiàn)鋼廠內(nèi)外超低排放。

　　截至目前，全國(guó)約有229家鋼鐵企業(yè)、6.2億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造。截至11月25日，已有首鋼遷鋼、太鋼集團(tuán)、首鋼京唐、德龍鋼鐵和山鋼日照鋼鐵5家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造和建設(shè)工作，并完成了全面的超低排放監(jiān)測(cè)評(píng)估，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。還有近百家企業(yè)正在加緊開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。從進(jìn)度來(lái)看，去年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造，有序推進(jìn)其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。從目前來(lái)看，這個(gè)目標(biāo)年底基本可以實(shí)現(xiàn)。但是，我們?nèi)匀灰暡罹?，瞄?zhǔn)2035年空氣質(zhì)量發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的要求查漏洞、補(bǔ)短板，讓超低排放改造貫穿企業(yè)全流程、全工序，并形成企業(yè)理念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣。

　　按照《意見(jiàn)》要求，鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放，以及運(yùn)輸過(guò)程必須滿(mǎn)足超低排放要求。目前，各企業(yè)環(huán)保水平依然參差不齊，與《意見(jiàn)》的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)在：

　　一是鐵前工序超低排放改造還需要應(yīng)用更多突破性創(chuàng)新治理技術(shù)。鐵前工序能耗占70%以上，其二氧化硫、氮氧化物排放量約占全流程的2/3，是污染物排放治理的重點(diǎn)。

　　二是無(wú)組織排放控制亟待加強(qiáng)。無(wú)組織排放占鋼鐵工業(yè)顆粒物排放的50%以上，排放源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，是超低排放改造的重中之重。

　　三是清潔運(yùn)輸尚須下真功夫。鋼鐵是大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)1噸粗鋼需4倍~5倍的廠外運(yùn)輸量，運(yùn)輸帶來(lái)的實(shí)際污染物排放量占鋼鐵行業(yè)污染物排放總量的30%以上?，F(xiàn)在存在的普遍現(xiàn)象是廠區(qū)內(nèi)排放治理得好，廠區(qū)外運(yùn)輸治理差。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：?jiǎn)慰繌S區(qū)內(nèi)的超低排放改造難以徹底解決城市鋼廠問(wèn)題。就粉塵來(lái)說(shuō)，社會(huì)上和老百姓更關(guān)心廠外環(huán)境，我們不要滿(mǎn)足于某市污染某廠的說(shuō)法，一定要把嚴(yán)格控制運(yùn)輸造成的廠區(qū)外城市污染和廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染，與控制鐵前工序排放放在同等重要的位置。

　　（四）綠色發(fā)展需循序漸進(jìn)地發(fā)展電爐鋼。

　　由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步晚，盡管鋼鐵積蓄量已達(dá)100億噸左右，但遠(yuǎn)未到報(bào)廢期，每年回收廢鋼僅為2%左右，2019年我國(guó)廢鋼資源量為2.4億噸，加之我國(guó)仍以長(zhǎng)流程工藝為主，廢鋼產(chǎn)出嚴(yán)重不足。近年來(lái)，我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度持續(xù)增大、社會(huì)鋼鐵積蓄量不斷增加，特別是清除“地條鋼”使大量廢鋼資源重回正規(guī)市場(chǎng)，有關(guān)加大發(fā)展電爐煉鋼力度的呼聲漸起，兩種工藝流程的爭(zhēng)議也開(kāi)始出現(xiàn)。發(fā)展電爐短流程的戰(zhàn)略意義不言自明。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)電爐鋼比為10.5%，相較于世界平均水平28%、美國(guó)70%、歐盟40%、韓國(guó)33%、日本24%的電爐鋼比仍存在較大差距，這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段決定的。

　　2018年，中國(guó)提前完成了《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出的廢鋼比達(dá)到20%的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)中國(guó)工程院預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)鋼鐵積蓄量將達(dá)到120億噸，廢鋼資源量將超過(guò)2.8億噸；到2030年，廢鋼資源量將超過(guò)3.3億噸。也就是說(shuō)廢鋼每年增加1000萬(wàn)～1500萬(wàn)噸，真正的廢鋼資源高峰可能將在2035年左右出現(xiàn)。隨著中國(guó)鋼鐵需求在達(dá)到峰值區(qū)后的逐步回落，鋼鐵產(chǎn)量也會(huì)下降，國(guó)內(nèi)廢鋼資源將逐步達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。目前，《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制訂，廢鋼進(jìn)口的問(wèn)題預(yù)計(jì)在今年底前后能夠得以解決。

　　發(fā)展電爐鋼具有戰(zhàn)略意義，采用全廢鋼為原料的電爐工藝，廢鋼比每增加10%，可降低噸鋼能耗50千克標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少?lài)嶄摱趸寂欧?.14噸。廢鋼跟鐵礦石相比又具有綠色、載能的特點(diǎn)，發(fā)展電爐鋼需要充足的廢鋼資源做保證。對(duì)發(fā)展電爐短流程的引導(dǎo)，一定要循序漸進(jìn)地有序引導(dǎo)，既不能急功近利，又要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃。在當(dāng)前新建產(chǎn)能中，長(zhǎng)流程煉鋼產(chǎn)能約占74%。下一步，對(duì)西南、華東、東南等水、電、廢鋼資源相對(duì)豐富地區(qū)，以及內(nèi)陸無(wú)礦和少礦地區(qū)，可以在產(chǎn)能減量置換的前提下適當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)電爐短流程鋼廠。但如果過(guò)于超前大力發(fā)展電爐鋼，勢(shì)必會(huì)造成新的產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)失衡，從而帶來(lái)新的問(wèn)題。我們需科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)，最終形成“長(zhǎng)”“短”相兼、布局合理、低碳綠色、健康可持續(xù)的發(fā)展局面。

　　（五）綠色發(fā)展要實(shí)現(xiàn)碳減排。

　　今年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上承諾，我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。鋼鐵行業(yè)作為碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，自然也是碳減排的先行者，碳排放峰值的硬約束要求我國(guó)鋼鐵必須減量。

　　數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)碳排放量占全球能源系統(tǒng)排放量的8%左右，我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國(guó)碳排放總量的13%~15%。因此，我們必須承擔(dān)起碳減排的主體責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸地努力做碳減排的先行者。

　　從早期踴躍參與CDM機(jī)制，到積極試水碳排放交易；從對(duì)非高爐煉鐵的自主研發(fā)到氫冶金技術(shù)不斷取得突破，我國(guó)鋼鐵行業(yè)是較早意識(shí)并主動(dòng)承擔(dān)碳減排責(zé)任的工業(yè)行業(yè)。如今，面對(duì)綠色低碳發(fā)展向縱深推進(jìn)的艱巨任務(wù)，我們面臨著更大的挑戰(zhàn)和壓力。2013年至今，中國(guó)啟動(dòng)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，以及福建、四川2個(gè)碳排放權(quán)交易非試點(diǎn)地區(qū)。目前來(lái)看，總體帶來(lái)的成本壓力并不大。但如果碳減排成為強(qiáng)制性措施，鋼鐵行業(yè)面臨著配額被進(jìn)一步削減的可能，由此成本將顯著增加。此外，歐盟委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)始設(shè)計(jì)碳邊境稅，計(jì)劃于2021年~2022年開(kāi)始實(shí)施，將對(duì)歐盟進(jìn)口的碳密集型商品征收碳邊境稅。屆時(shí)，以燃煤發(fā)電為主的工業(yè)化國(guó)家，以及以長(zhǎng)流程為主的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)將經(jīng)受較大的成本上漲壓力。

　　鋼鐵工業(yè)的碳中和之路，實(shí)際上是一場(chǎng)技術(shù)革命的賽跑。在全球賽場(chǎng)上，發(fā)令槍已經(jīng)打響。2020年下半年以來(lái)，歐鋼聯(lián)陸續(xù)發(fā)布了《鋼鐵綠色協(xié)議》的發(fā)展路徑和具體要點(diǎn)，并承諾到2050年相較于1990年減少80%~95%的溫室氣體排放；同時(shí)，歐鋼聯(lián)制訂了一系列實(shí)現(xiàn)氣候承諾的發(fā)展路徑，對(duì)低碳減排技術(shù)的探索已成為全球鋼鐵工業(yè)的共同課題。值得欣慰的是，中國(guó)寶武、首鋼、河鋼、建龍、酒鋼等中國(guó)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在研發(fā)氫能冶金技術(shù)等方面接連取得突破。事實(shí)說(shuō)明，我們?cè)谄鹋芫€上并沒(méi)有落后，下一個(gè)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，我們尤其需要舉行業(yè)創(chuàng)新之力，加大協(xié)同攻關(guān)力度，在氫能冶金等突破性技術(shù)和碳捕集、封存、利用技術(shù)的推廣應(yīng)用方面，以及在資源高效利用技術(shù)、能源高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、綠色制造技術(shù)、綠色物流技術(shù)等方面，力爭(zhēng)為世界貢獻(xiàn)出中國(guó)技術(shù)、中國(guó)方案。

　　（六）綠色發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的獲得感。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，城市是現(xiàn)代化的重要載體，也是人口最密集、污染物排放最集中的地方。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置。檢驗(yàn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是我們所在城市的吸引力，是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，是人民群眾幸福感的體驗(yàn)程度。

　　經(jīng)過(guò)近幾年不懈努力，鋼鐵行業(yè)涌現(xiàn)出一批綠色花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型工廠，甚至成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中國(guó)寶武武鋼為醫(yī)院供氧，使得人民群眾在抱怨污染的同時(shí)，也感受到了城市鋼廠對(duì)城市相融性的另一貢獻(xiàn)。

　　鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)本身就蘊(yùn)含著巨大的綠色價(jià)值，除了鋼鐵產(chǎn)品可循環(huán)利用的屬性外，一座城市鋼廠可以為城市供熱、供氧、消納處理廢棄物，擁有巨大的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間和潛力。應(yīng)該看到，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是整個(gè)鋼鐵和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低碳綠色發(fā)展的需要，又是“金山銀山”和“綠水青山”的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

　　對(duì)于中心城市，環(huán)境優(yōu)良程度、霧霾大小，城市建設(shè)水平，公共服務(wù)體系是吸引高新人才的基本因素，是建設(shè)高新企業(yè)的基本要素。舉目環(huán)視，經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的城市、高新企業(yè)聚集的城市、高級(jí)人才流入的城市無(wú)一不是建設(shè)優(yōu)美，環(huán)境天人合一的城市。一個(gè)城市丟掉了協(xié)調(diào)、綠色，就難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、開(kāi)放、共享，也就不是按照新發(fā)展理念進(jìn)行的發(fā)展；任何鋼鐵企業(yè)如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠色和與城市共融發(fā)展，就只有關(guān)閉、轉(zhuǎn)型、搬遷。

　　《中國(guó)冶金報(bào)》是為鋼鐵工業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)媒體，受鋼協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，多年來(lái)發(fā)揮媒體主渠道作用，積極宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)報(bào)導(dǎo)鋼鐵行業(yè)各時(shí)段的焦點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)運(yùn)行、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，是鋼鐵行業(yè)最有影響力的報(bào)刊。也希望新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，加大對(duì)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的宣傳力度，為綠色發(fā)展添油加力。