中國(guó)的協(xié)商民主實(shí)踐，豐富了民主形式、深化了民主內(nèi)涵、提升了民主品質(zhì)，有效保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，彰顯了人類政治文明的中國(guó)智慧

　　豐富和發(fā)展協(xié)商民主，將為我國(guó)社會(huì)主義民主政治注入新的活力

 

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！眳f(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。

　　中國(guó)文化從來(lái)就有“有事好商量”的傳統(tǒng)，小到家庭、鄰里，大到一個(gè)單位、一個(gè)國(guó)家，在涉及群眾的事務(wù)上，往往通過(guò)“好商量”的辦法商以求同、協(xié)以成事。中國(guó)的傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)和而不同、求同存異、美美與共，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、溝通說(shuō)理、協(xié)商討論，這為社會(huì)主義協(xié)商民主提供了深厚文化土壤。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。正因此，協(xié)商民主在中國(guó)大地有根、有源、有生命力，顯示出巨大優(yōu)越性。

　　黨的十八大以來(lái)，協(xié)商民主內(nèi)容不斷豐富、形式更加多樣、制度日益健全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的。”協(xié)商民主貫穿中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過(guò)程，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等全面鋪開(kāi)，進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，在凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有利于通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。中國(guó)的協(xié)商民主實(shí)踐，豐富了民主形式、深化了民主內(nèi)涵、提升了民主品質(zhì)，有效保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，彰顯了人類政治文明的中國(guó)智慧。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。”協(xié)商民主拓寬了公民有序政治參與的渠道，能夠有效彌補(bǔ)選舉民主本身所不可避免的缺陷，最大限度把民主的精神和原則貫徹到政治的過(guò)程之中。利益相關(guān)者、直接責(zé)任者、專業(yè)工作者等都可以在制度框架內(nèi)參與到協(xié)商過(guò)程中，為民主決策、科學(xué)決策提供共識(shí)基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過(guò)商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)?！卑l(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，就能尋求最大公約數(shù)，凝聚最廣泛共識(shí)，作出具有較高認(rèn)同和共識(shí)的決策，從而有利于兼顧各方面的意見(jiàn)建議和利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。豐富和發(fā)展協(xié)商民主，將為我國(guó)社會(huì)主義民主政治注入新的活力。

 

（作者為復(fù)旦大學(xué)教授）