2024年3月，河南省印發(fā)《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，要求嚴(yán)格控制行業(yè)產(chǎn)能總量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)改造提升。作為河南省最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，安陽(yáng)對(duì)全省鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰的重要性毋庸置疑。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)近期與合作伙伴共同完成的《安陽(yáng)市鋼鐵行業(yè)減污降碳控煤協(xié)同路徑研究》（以下簡(jiǎn)稱“研究”）建議，在“十四五”期間，安陽(yáng)應(yīng)盡快完成鋼鐵行業(yè)優(yōu)化整合工作，壓減鋼鐵產(chǎn)能至1200萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)可削減碳排放27%，年均PM_2.5濃度可降低15%。

　　安陽(yáng)是河南省鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量最大的地市，生鐵和粗鋼產(chǎn)量均占全省總量的一半左右。鋼鐵行業(yè)也是安陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近400家，工業(yè)產(chǎn)值約1000億元，就業(yè)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。

　　與粗鋼產(chǎn)量水平相當(dāng)?shù)耐惓鞘邢啾龋碴?yáng)的噸鋼綜合能耗并不領(lǐng)先。安陽(yáng)也是京津冀大氣污染傳輸通道“2+36”城市之一。安陽(yáng)市11家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)二氧化硫(SO₂)、氮氧化物(NO_x)、顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機(jī)物的排放量分別占全市排放量的44%、17%、9%和16%，

　　因此，鋼鐵行業(yè)既是安陽(yáng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)的主力軍，也是污染物和二氧化碳(CO₂)排放的主要貢獻(xiàn)源，其綠色低碳轉(zhuǎn)型是全市甚至河南傳統(tǒng)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

　　綜合考慮河南省和安陽(yáng)市關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的系列政策措施，在“十四五”期間完成全省、全市鋼鐵行業(yè)整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，研究提出了安陽(yáng)鋼鐵行業(yè)中長(zhǎng)期減污降碳的階段性目標(biāo)：

　 o 到2030年，粗鋼產(chǎn)量從2020年的1644萬(wàn)噸下降到1100萬(wàn)噸左右，碳排放量相較于2020年下降39%，單位生產(chǎn)總值CO₂排放比2020年下降23%以上。SO₂、NO_x和PM等大氣污染物排放排放量分別下降54%，57%和48%，PM_2.5年均濃度下降15.6%。

       o 到2035年，粗鋼產(chǎn)量下降到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，碳排放量相較于2020年下降54%，單位生產(chǎn)總值CO₂排放持續(xù)下降。污染物排放方面，SO₂、NO_x和PM排放量分別下降63%，66%，58%。PM_2.5年均濃度下降20.9%至50μg/m³以內(nèi)。

   o 為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安陽(yáng)市除了要加快鋼鐵行業(yè)整合優(yōu)化、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)以外，還需要加強(qiáng)其他行業(yè)部門的協(xié)同減排。

　　為助力安陽(yáng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和空氣質(zhì)量提升，研究從產(chǎn)能布局優(yōu)化、綠色技術(shù)升級(jí)和政策激勵(lì)等方面提出以下建議：

　　 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定安陽(yáng)鋼鐵行業(yè)中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型發(fā)展路線圖。考慮到成本和廢鋼資源供給緊缺的原因，安陽(yáng)鋼鐵行業(yè)近期規(guī)劃技術(shù)路徑仍以長(zhǎng)流程為主。但據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2030年全國(guó)廢鋼資源量將達(dá)到3.5-3.8億噸，屆時(shí)廢鋼資源量將占到鋼產(chǎn)量的40%左右，能為短流程電爐煉鋼提供充足的廢鋼資源。因此，未來(lái)5-10年將是安陽(yáng)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性綠色轉(zhuǎn)型的重要窗口期，建議提前評(píng)估短流程煉鋼在安陽(yáng)大規(guī)模開(kāi)展的可行性以及與廢鋼資源的供需匹配度研究，避免企業(yè)過(guò)度依賴長(zhǎng)流程設(shè)備滿足當(dāng)前發(fā)展需求，忽視資產(chǎn)擱置風(fēng)險(xiǎn)。

　　推廣高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用節(jié)能減排與降碳減污綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能碳精細(xì)化管理。在整合優(yōu)化、產(chǎn)能產(chǎn)量雙控等結(jié)構(gòu)性措施邊際效用遞減后，近期降碳減污能力主要依托綠色技術(shù)所帶來(lái)的減排效益。研究建議針對(duì)安陽(yáng)鋼鐵行業(yè)實(shí)際情況，加快成熟工藝技術(shù)普及推廣，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)攻關(guān)，如通過(guò)高爐富氧冶煉和增加球團(tuán)礦比例等優(yōu)化長(zhǎng)流程燃料結(jié)構(gòu)，積極對(duì)標(biāo)全國(guó)鋼鐵行業(yè)“極致能效”優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)化轉(zhuǎn)爐高效節(jié)能冶煉技術(shù)，提升余熱余能的回收利用水平，開(kāi)展氫冶煉試點(diǎn)等降低單位產(chǎn)品的能耗、碳排放強(qiáng)度和污染物排放水平。（自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)NRDC 賈璨）