張鷹
2019年12月15日，第25屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP25）在馬德里落下帷幕，比原定的日期晚了近兩天，創(chuàng)下了有史以來(lái)談判時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄。遺憾的是，與會(huì)各方長(zhǎng)時(shí)間的艱苦談判，并未產(chǎn)出讓人振奮的成果。直至閉幕，與會(huì)各方仍未能就本屆大會(huì)的核心議題——《巴黎協(xié)定》第6條實(shí)施細(xì)則達(dá)成共識(shí)，相關(guān)問(wèn)題只能留待明年氣候大會(huì)繼續(xù)談判。
許多評(píng)論人士用“缺乏雄心”來(lái)評(píng)價(jià)各國(guó)在本屆大會(huì)上的表現(xiàn)。他們經(jīng)常引用“格雷塔效應(yīng)”（16歲瑞典女孩格雷塔·桑伯格為解決氣候問(wèn)題而發(fā)起罷課運(yùn)動(dòng)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，并促使包括歐洲和加拿大在內(nèi)的許多地區(qū)宣布進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”）來(lái)展現(xiàn)“雄心”所能取得的成果。對(duì)此，日前，世界鋼鐵協(xié)會(huì)安全、職業(yè)健康和環(huán)境部主管安德魯·珀維斯（Andrew Purvis）發(fā)文表示，很顯然，目前各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上的承諾力度還不夠，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的預(yù)測(cè)，全球變暖程度較前工業(yè)化時(shí)期水平高出3攝氏度，而《巴黎協(xié)定》制訂的目標(biāo)則為“將上升幅度控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上2攝氏度以內(nèi)，并為將升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)努力”。但是，雄心本身并不能解決問(wèn)題，重要的并不是追求什么樣的目標(biāo)，而是采取了什么實(shí)際措施來(lái)減少碳排放。
具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》第6條
安德魯·珀維斯介紹，對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化，一直懸而未決的《巴黎協(xié)定》第6條實(shí)施細(xì)則可謂是具有里程碑意義。該細(xì)則提出了國(guó)際碳交易機(jī)制，即那些難以實(shí)現(xiàn)其碳減排目標(biāo)的國(guó)家，或者想要實(shí)現(xiàn)更低成本碳減排的國(guó)家，可以從其他已經(jīng)削減了超過(guò)他們承諾的碳排放量的國(guó)家手中購(gòu)買(mǎi)碳排放額度。如果該機(jī)制的規(guī)則合理，將取得雙贏的局面——超水平減排的國(guó)家可獲得經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)碳減排措施；達(dá)不到目標(biāo)的國(guó)家也得以履行其氣候承諾，并在經(jīng)濟(jì)壓力下加快碳減排步伐。
據(jù)國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)（IETA）預(yù)計(jì)，若根據(jù)《巴黎協(xié)定》第6條實(shí)施細(xì)則進(jìn)行國(guó)際合作，到2030年每年或可節(jié)約成本2500億美元。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，節(jié)省下來(lái)的資金可用于進(jìn)一步提高實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》氣候保護(hù)目標(biāo)的可能性。有研究發(fā)現(xiàn)，將這些資金用于進(jìn)一步減排，到2030年，或?qū)⑹谷蛱紲p排量增加約50億噸，使《巴黎協(xié)定》的效力增加一倍。
各國(guó)鋼企的目標(biāo)及實(shí)際行動(dòng)
雖然本屆大會(huì)沒(méi)有在《巴黎協(xié)定》第6條上達(dá)成一致，對(duì)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施有一定影響，但碳交易機(jī)制只是《巴黎協(xié)定》的一個(gè)部分，即便是沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制，現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家也在各自采取行動(dòng)。
安德魯·珀維斯指出，鋼鐵行業(yè)在推動(dòng)社會(huì)大范圍“脫碳”方面扮演著重要角色。將鋼鐵從“難以削減碳排放的行業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟袅闾寂欧拧毙袠I(yè)，是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的一個(gè)重要議題。除了關(guān)注碳減排技術(shù)外，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)還注重溫室氣體監(jiān)管與貿(mào)易之間的相互作用。歐盟委員會(huì)新任主席烏蘇拉·馮德萊恩最近宣布，歐盟新的“綠色協(xié)議”將包括一個(gè)碳邊境稅調(diào)整機(jī)制，將注意力集中在平衡貿(mào)易與環(huán)境政策之間的關(guān)系上。
安德魯·珀維斯介紹，目前，越來(lái)越多的世界鋼鐵協(xié)會(huì)成員正在制訂雄心勃勃的碳減排目標(biāo)，并致力于投資技術(shù)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
例如，安賽樂(lè)米塔爾歐洲公司設(shè)定了到2030年將碳排放削減30%的目標(biāo)，這與該公司2019年5月份宣布的到2050年實(shí)現(xiàn)歐洲公司“碳中和”（指通過(guò)使用可再生能源或利用碳減排設(shè)施，使排放到空氣中的二氧化碳總量和從大氣中移除的二氧化碳總量達(dá)到平衡的實(shí)踐）的目標(biāo)一致。
俄羅斯耶弗拉茲集團(tuán)計(jì)劃在其位于美國(guó)科羅拉多州的普韋布洛鋼鐵廠建造一個(gè)240兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，使之成為美國(guó)第一家100%太陽(yáng)能供電的鋼鐵廠。
利百得鋼鐵集團(tuán)設(shè)定了在2030年之前成為一家“碳中和”的鋼鐵制造商的目標(biāo)。
韓國(guó)現(xiàn)代制鐵的目標(biāo)是到2050年減少80%的二氧化碳排放。
美國(guó)紐柯鋼鐵公司耗資2.5億美元，在美國(guó)密蘇里州建設(shè)了美國(guó)第一家100%風(fēng)能供電的鋼鐵廠。該鋼鐵廠將利用風(fēng)電驅(qū)動(dòng)電弧爐，將廢鋼熔化進(jìn)而轉(zhuǎn)變成新的再生鋼。
瑞典鋼鐵公司計(jì)劃在2026年通過(guò)其革命性的HYBRIT（突破性氫能煉鐵技術(shù)）項(xiàng)目成為世界上第一家將無(wú)化石燃料冶煉技術(shù)推向市場(chǎng)的公司，并計(jì)劃在2045年之前完全實(shí)現(xiàn)無(wú)化石燃料冶煉。
塔塔鋼鐵歐洲公司設(shè)定了在2050年之前成為一家“碳中和”的鋼鐵制造商的目標(biāo)。
蒂森克虜伯的煉鋼部將在2050年達(dá)到“氣候中立”（指有利于緩解或至少不會(huì)加劇環(huán)境污染）。
美國(guó)鋼鐵公司的目標(biāo)是到2030年將其溫室氣體排放強(qiáng)度降低20%。
奧鋼聯(lián)正在通過(guò)一系列過(guò)渡技術(shù)（主要是基于天然氣）逐步實(shí)現(xiàn)鋼鐵冶煉的“脫碳”，也在致力于開(kāi)發(fā)“碳中和氫能源”的潛在用途。
（《中國(guó)冶金報(bào)》2020年01月17日 02版二版）
