與去年相比,今年國務(wù)院國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于各地深化國有企業(yè)改革方面的調(diào)研,顯得更為頻繁。
《證券日報》記者梳理后發(fā)現(xiàn),最近一個月時間,國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后赴江蘇、廣東、四川、湖南、深圳以及上海等地展開調(diào)研。除了提出要加強(qiáng)自主創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展外,“積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”更是成為調(diào)研過程中的高頻詞。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,當(dāng)前,國資委領(lǐng)導(dǎo)對各地有關(guān)國企改革方面的密集調(diào)研,應(yīng)該主要出于兩個方面的考慮:一是盡快推動總結(jié)前期改革所取得的經(jīng)驗(yàn),二是了解部分改革推進(jìn)進(jìn)度不如預(yù)期所面臨的主要問題,從而為更好制定明年國企改革計(jì)劃、確定重點(diǎn)任務(wù)做好鋪墊。
事實(shí)上,隨著國企改革的不斷深入,作為本輪國企改革重要突破口的混合所有制改革,不斷取得新的進(jìn)展。據(jù)國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露,在第三批共計(jì)31家混改試點(diǎn)企業(yè)中,發(fā)改委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案,各地已批復(fù)15家地方國企試點(diǎn)方案,其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序。
“總的來看,當(dāng)前監(jiān)管層對于混改的推動力度是比較大的。”昨日,國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎對《證券日報》記者表示,除了發(fā)改委積極推動前三批混改企業(yè)試點(diǎn)工作外,在國資委推出的國企改革“雙百行動”中,混改更是此次綜合性改革的重頭戲。此外,國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)中的二級、三級公司也在進(jìn)一步探索混合所有制改革。競爭類中央企業(yè)和地方國資委也都在結(jié)合各自的具體情況,推動內(nèi)部子企業(yè)和所監(jiān)管企業(yè)的混合所有制改革工作。
尤為關(guān)注的是,《證券日報》記者從一位權(quán)威知情人士處了解到,有企業(yè)反映,目前已經(jīng)收到第四批混改試點(diǎn)的推進(jìn)通知,而前三批混改試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)在做改革績效評估。
對此,周麗莎提醒,混合所有制改革不僅僅要“混”,更重要的是“改”?;旄氖且豁?xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、激勵約束等多方面內(nèi)容,因此,需要聯(lián)動推進(jìn)、同步深化,而不能是為了“混”而“混”。因此,對于混改企業(yè)而言,除了要明確目標(biāo)外,還需明確混改的有利條件、改革方案設(shè)計(jì)的依據(jù)以及主要內(nèi)容等。