今年四月份,中央財經(jīng)委員會在第一次會議上首提 “結(jié)構(gòu)性去杠桿”。所謂“結(jié)構(gòu)性去杠桿”,一方面是指通過解決存在較高杠桿率的國有企業(yè)和地方政府,更多釋放國有經(jīng)濟資源,進一步激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力以推動高質(zhì)量發(fā)展;另一方面是指避免去杠桿中出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象,誤傷民營企業(yè)和中小企業(yè),影響宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
對此,中國人民大學副校長劉元春昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,從各項指標來看當前宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定,M2/GDP和債務總量/GDP分別穩(wěn)定在210%和250%上下水平,企業(yè)資產(chǎn)負債率回落,特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率已回落近兩個百分點。目前,我國已從去杠桿進入穩(wěn)杠桿階段,凸顯結(jié)構(gòu)性去杠桿。
中國銀行原首席經(jīng)濟學家、中銀國際研究公司董事長曹遠征昨日在接受《證券日報》記者采訪時認為,“穩(wěn)杠桿”既要避免各相關監(jiān)管部門去杠桿時齊收緊,又要分領域、分行業(yè)、分企業(yè),根據(jù)實際情況靈活選擇去杠桿的范圍和方式。最為重要的是,中國宏觀杠桿率要在未來經(jīng)濟增長中逐步降低,而不是一味強調(diào)去杠桿。
劉元春認為,盡管很多經(jīng)濟指標保持平穩(wěn),但金融風險依然沒有被完全排除。此外,繼續(xù)保持穩(wěn)健中性略偏寬松的貨幣政策,流動性不宜過緊,實體經(jīng)濟不能在去杠桿過程中出現(xiàn)明顯緊縮,要保證企業(yè)正常流動性。
“只要企業(yè)銷售收入維持增長,現(xiàn)金流就能付息,利潤增長會降低企業(yè)杠桿率,穩(wěn)杠桿的核心含義在于現(xiàn)金流能付息?!辈苓h征認為,去杠桿是全面系統(tǒng)性工程,而非僅僅是金融問題。
劉元春還指出,經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使得整個宏觀杠桿率在下降,但是這并不意味著每個部門都在同時下降。由于各部門負債率不一樣,因此要分門別類有針對性地進行結(jié)構(gòu)性去杠桿。對于地方政府,要嚴控地方債務,進一步降低杠桿率,但對一些資產(chǎn)負債率良好的省份或地區(qū)可適當降低要求。對居民杠桿來說,一些過快上漲的地方要引起高度關注。對企業(yè)杠桿來看,要嚴格降低杠桿率較高的國企,對民企以及中小企業(yè)要通過進一步減稅降費,從而提高盈利降低杠桿。
“實體經(jīng)濟去杠桿必須通過提升實體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn),增加企業(yè)資本才能降低杠桿率,而企業(yè)資本的增加需要通過盈利能力的提高”,曹遠征指出。