4月18日的中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威所作的演講，或可成為企業(yè)“一帶一路”的投資指南。

　　當(dāng)前，“一帶一路”沿線市場(chǎng)的投資和貿(mào)易熱度幾何？國(guó)內(nèi)企業(yè)想到“一帶一路”沿線淘金，應(yīng)該從哪些趨勢(shì)和領(lǐng)域把握機(jī)遇？又有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要警惕和規(guī)避？

　　從2013年提出倡議至今，“一帶一路”概念逐步深入人心，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始謀劃“走出去”淘金，但對(duì)”一帶一路“了解的不夠深入，制約了許多人的行動(dòng)步伐。

　　不過(guò)，4月18日的中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威所作的演講，或可成為企業(yè)“一帶一路”的投資指南。

　　貨物貿(mào)易規(guī)模達(dá)萬(wàn)億美元左右

　　首先，大環(huán)境上，經(jīng)過(guò)幾年推進(jìn)，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作機(jī)制、平臺(tái)支撐等各方面軟硬條件是否更為成熟了？這幾年“一帶一路”沿線投資貿(mào)易是否有升溫？

　　上述問(wèn)題的答案都是肯定的。張威表示，從2013年提出“一帶一路”倡議至今，她感覺(jué)最大的變化就是合作機(jī)制越來(lái)越完善，這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　共識(shí)層面，我國(guó)努力推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，截至2018年底，中國(guó)政府先后與122個(gè)國(guó)家、29個(gè)國(guó)際組織簽署了170份國(guó)際合作文件。

　　此外，完善雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，目前中國(guó)與絕大部分“一帶一路”相關(guān)國(guó)家均建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會(huì)機(jī)構(gòu)，這讓中國(guó)跟“一帶一路”國(guó)家在很多領(lǐng)域的談判變常態(tài)化、機(jī)制化。

　　同時(shí)，我國(guó)大力推動(dòng)與多邊及區(qū)域機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，這主要表現(xiàn)在充分利用現(xiàn)有多邊及區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織和區(qū)域組織的溝通上，如上合、東盟。

　　最后，我國(guó)還逐步擴(kuò)大第三方合作，截至2018年底我國(guó)已與日本、法國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)等國(guó)家正式簽署有關(guān)第三方市場(chǎng)合作諒解備忘錄或共建“一帶一路”的聯(lián)合聲明。

　　“這些第三方市場(chǎng)合作解決的是什么呢？”張威說(shuō)，比如中韓間在工程承包領(lǐng)域，各有各的優(yōu)勢(shì)，韓方企業(yè)可能優(yōu)勢(shì)在設(shè)計(jì)和堅(jiān)定，而中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在施工。

　　上述合作機(jī)制的完善，自然帶來(lái)了投資貿(mào)易的升溫。

　　張威說(shuō)，5年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貨物貿(mào)易穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易亮點(diǎn)頻現(xiàn)。2014-2018年，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)?；颈３衷?萬(wàn)億美元左右的水平，占中國(guó)貨物貿(mào)易總值的比重始終維持在四分之一以上。2018年分別約為1.27萬(wàn)億美元和27.4%。從服務(wù)貿(mào)易來(lái)看，近年新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展非常快。

　　投資也是如此。2014-2018年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資超過(guò)900億美元，年均增長(zhǎng)6.2%，而2014-2017年，沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)投資額總計(jì)331.5億美元，注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，并且絕大多數(shù)投資來(lái)自于東南亞地區(qū)。

　　熱門(mén)投資領(lǐng)域是什么？張威介紹，2014-2018年，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程新簽合同額由841.7億美元增至1257.8億美元，年均增長(zhǎng)8.4%；完成營(yíng)業(yè)額由640.5億美元增至893.3億美元，年均增長(zhǎng)6.9%。二者占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額比重始終保持在40%以上，2017年和2018年甚至都超過(guò)50%。

　　此外，張威介紹，近年，形式多樣的合作平臺(tái)和穩(wěn)步推進(jìn)的中歐班列也是“一帶一路”建設(shè)的亮點(diǎn)。截至2018年底，中國(guó)在沿邊省區(qū)設(shè)立了17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和2個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；中國(guó)企業(yè)在沿線24個(gè)國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，累計(jì)投資364.8億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)近4000家，上繳東道國(guó)稅收超過(guò)20億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；中歐班列運(yùn)行線57條，涉及國(guó)內(nèi)56個(gè)城市，連接15個(gè)國(guó)家49個(gè)城市。

　　這也相當(dāng)于為更多企業(yè)參與“一帶一路”投資貿(mào)易提供了基礎(chǔ)和便利。

　　政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇疊加

　　基礎(chǔ)有了，機(jī)遇在哪里？

　　張威表示，今天中國(guó)企業(yè)“走出去”到“一帶一路”，主要有兩方面機(jī)遇。

　　一方面是政策機(jī)遇，但她補(bǔ)充，中國(guó)與“一帶一路”所有國(guó)家的合作都是協(xié)議開(kāi)放，也就是針對(duì)任何一個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的開(kāi)放措施是要基于與對(duì)方有自貿(mào)協(xié)定才行，所以在不違反WTO規(guī)則情況下，我們的政策機(jī)遇不是因?yàn)閱为?dú)給了“一帶一路”國(guó)家，而是所有政策在針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家時(shí)會(huì)有更多的傾斜和重點(diǎn)考慮。

　　貿(mào)易方面，張威表示，政策機(jī)遇主要可以從4個(gè)方面進(jìn)行把握：

　　一是創(chuàng)新方式，擴(kuò)大出口。按照建設(shè)成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)，我們正在積極推動(dòng)在“一帶一路”沿線上的新業(yè)態(tài)和新貿(mào)易模式的發(fā)展。

　　二是擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)平衡。這與我國(guó)作為一個(gè)開(kāi)放大國(guó)的要求一致。當(dāng)然，現(xiàn)在還面臨著沿線國(guó)家真正能對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品有限的問(wèn)題，比如部分資源產(chǎn)品涉及到對(duì)方國(guó)家的出口額上限，擴(kuò)張幅度有限。此外，沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，中國(guó)真正能從對(duì)方擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模存在一定困難。這也是我國(guó)在“一帶一路”沿線上貿(mào)易和投資同步推進(jìn)的考慮。

　　三是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家跟我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)較好，但還有一些領(lǐng)域有待突破，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)服務(wù)還是中醫(yī)藥等，其實(shí)在沿線國(guó)家都有很好市場(chǎng)。

　　四是推動(dòng)貿(mào)易便利化。這對(duì)雙邊貿(mào)易往來(lái)非常有幫助，比如中國(guó)和哈薩克斯坦之間因?yàn)閷?shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品(6.270, -0.02, -0.32%)到中國(guó)能節(jié)省90%的時(shí)間。

　　投資方面，張威也表示，可從4個(gè)方面把握政策機(jī)遇：

　　一是我國(guó)重點(diǎn)要在“一帶一路”沿線引導(dǎo)合理布局。

　　二是作為政府提供的公共支撐，我國(guó)會(huì)在“一帶一路”沿線的互聯(lián)互通項(xiàng)目上下大力氣，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　三是創(chuàng)新方式，比如境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)等。

　　四是防范保障，我國(guó)將加強(qiáng)有關(guān)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)去“一帶一路”沿線投資時(shí)，會(huì)通過(guò)簽署投資保護(hù)協(xié)定、避免雙方征稅協(xié)定以及各種預(yù)警和信息服務(wù)來(lái)推動(dòng)企業(yè)走得更好。

　　此外，張威說(shuō)，援外亦有政策機(jī)遇可供企業(yè)把握，未來(lái)對(duì)“一帶一路”沿線援助與投資、貿(mào)易間將有非常好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，對(duì)外援助也會(huì)不斷創(chuàng)新模式，以及優(yōu)化結(jié)構(gòu)，除民生外，還將會(huì)通過(guò)援助助力對(duì)方產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，并且將實(shí)行一國(guó)一策的差別化政策。

　　張威還說(shuō)，區(qū)域合作上，我國(guó)將在“一帶一路”沿線國(guó)家通過(guò)建設(shè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)深化多雙邊和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，為中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造更好的便利條件。

　　另一方面，“一帶一路”沿線上的市場(chǎng)機(jī)遇亦十分廣闊。

　　張威說(shuō)，“一帶一路”沿線國(guó)家總?cè)丝谝?guī)模約60億，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)39萬(wàn)億美元，發(fā)展?jié)摿薮蟆＿@主要表現(xiàn)在，“一帶一路”沿線國(guó)家目前普遍產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，可能基本產(chǎn)業(yè)體系都沒(méi)有健全；市場(chǎng)潛力較大，未來(lái)會(huì)有較好增長(zhǎng)前景；越來(lái)越多的沿線國(guó)家樂(lè)意搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)、便車(chē)，合作意愿較強(qiáng)。所以從市場(chǎng)角度來(lái)看，機(jī)遇是有的。

　　中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展能力待提升

　　當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)也不可避免。

　　針對(duì)外部宏觀風(fēng)險(xiǎn)，張威認(rèn)為，主要是政治、法律、財(cái)務(wù)、社會(huì)、輿情、模式、合規(guī)和債務(wù)等方面，并且“不僅在‘一帶一路’沿線，實(shí)際上是中國(guó)企業(yè)走出去整體面臨的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　比如，法律風(fēng)險(xiǎn)層面，中國(guó)企業(yè)對(duì)對(duì)方的法律體系是否了解？此外，目前我國(guó)跟一些沿線國(guó)家的投資保護(hù)協(xié)定有一些內(nèi)容還比較落后，還不能很好滿足現(xiàn)在投資發(fā)展的需求。

　　模式風(fēng)險(xiǎn)方面，張威說(shuō)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作50%左右是承包工程，而且現(xiàn)在推行建立一體化模式，這非常容易被對(duì)方認(rèn)為涉嫌壟斷、關(guān)聯(lián)交易等，模式上要?jiǎng)?chuàng)新。

　　社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面，則包括如何與勞工組織、工會(huì)打交道的問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)在國(guó)內(nèi)可能也會(huì)面臨著勞務(wù)派遣和勞務(wù)派遣公司的經(jīng)營(yíng)也還存在著一定不規(guī)范的問(wèn)題等。

　　不僅如此，張威還表示，中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的風(fēng)險(xiǎn)，也存在于企業(yè)自身國(guó)際化發(fā)展能力上的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在：大部分企業(yè)“走出去”時(shí)還有想當(dāng)然成分，容易生搬硬套國(guó)內(nèi)思維模式；“重上層、輕民間”現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)重視跟當(dāng)?shù)卣蚪坏?，而不重視跟?dāng)?shù)孛耖g打交道；文化的水土不服現(xiàn)象也會(huì)引致一系列其他問(wèn)題。

　　不過(guò)，并非沒(méi)有辦法可以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，演講中，張威“分享了幾個(gè)實(shí)用的辦法”：

　　第一、用好用足政策。張威說(shuō)，除中央層面，幾乎所有省份都有各自的高招，問(wèn)題是企業(yè)可能不一定非常了解，所以建議企業(yè)“走出去”時(shí)尤其是去“一帶一路”沿線發(fā)展時(shí)，多解中央和地方在科技、人才、資金各方面扶持政策。

　　第二、從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，要提升國(guó)際化發(fā)展能力。中國(guó)企業(yè)走出去有六大方面特別關(guān)鍵的能力：國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)際化人力資源、國(guó)際化治理、國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際化品牌和國(guó)際化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。這些都完全不同于國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，包括組織架構(gòu)要重建等，中國(guó)企業(yè)未來(lái)在國(guó)際化發(fā)展的道路上走遠(yuǎn)走長(zhǎng)走好，必須具備以上能力。

　　第三、借力投資平臺(tái)。比如，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)就能給“走出去”的企業(yè)帶來(lái)諸多好處，包括完備的基礎(chǔ)設(shè)施、“一站式”的服務(wù)，可節(jié)約成本。此外，優(yōu)惠政策上，單個(gè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)去談可能比較困難，但借助平臺(tái)較易獲得免稅、減稅等方面政策。同時(shí)，平臺(tái)還在保稅服務(wù)、專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)等方面對(duì)“走出去”企業(yè)提供了諸多便利。

　　第四、中國(guó)企業(yè)“走出去”要做好“六個(gè)務(wù)必”。張威說(shuō)，這是從諸多企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)總結(jié)得出：一是務(wù)必找一個(gè)專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析；二是務(wù)必廣泛咨詢各級(jí)政府、各個(gè)機(jī)構(gòu)，了解對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)各層面分析和政策；三是務(wù)必對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；四是務(wù)必調(diào)查合作伙伴；五是務(wù)必到中國(guó)駐東道國(guó)經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處報(bào)道，這可能很大程度上能規(guī)避你在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)，甚至了解到你不了解的當(dāng)?shù)貒?guó)家發(fā)展的更多機(jī)遇和政策；六是務(wù)必建立專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)。