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張建平:多舉措激發(fā)出口潛力

2019-06-05 11:23:00

  日前,商務(wù)部發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告(2019年春季)》,其中指出2019年一季度,中國外貿(mào)總體平衡,但全年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境仍復(fù)雜嚴(yán)峻,特別是出口面臨較大壓力。

  在筆者看來,主要原因有兩方面。一是在逆全球化現(xiàn)象日趨明顯的大背景下,世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭明顯減弱,全球市場需求趨于疲弱。國際貨幣基金組織最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測,2019 年世界經(jīng)濟(jì)增長率僅為3.3%,是2008 年金融危機爆發(fā)以來的最低水平,并預(yù)計全球70%的經(jīng)濟(jì)體將面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面。中國是全球制造業(yè)的中心和全球最大的貨物貿(mào)易國家,市場萎縮必然導(dǎo)致中國出口會受到負(fù)面影響。

  此外,美國在全球揮舞關(guān)稅大棒和英國脫歐正在帶來全球市場的巨大不確定性和不可預(yù)測性,特別是美國單邊主義將使全球供應(yīng)鏈合作與國際貿(mào)易受到巨大威脅?! ?/p>

  二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,出口企業(yè)勞動力、物流、融資等成本較高、稅費負(fù)擔(dān)較重,傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、競爭新優(yōu)勢尚未確立,面對美國的關(guān)稅威脅,部分企業(yè)的產(chǎn)品市場競爭力受到削弱,拓展新的外貿(mào)空間困難較多。部分企業(yè)加快走出去步伐,產(chǎn)能轉(zhuǎn)移也會導(dǎo)致出口下降。

  然而,面對壓力和挑戰(zhàn),應(yīng)該以長遠(yuǎn)眼光看待中國貨物貿(mào)易的增長潛力。中國在全球的出口份額遠(yuǎn)沒有到頂,出口市場潛力較大,仍具有較大提升空間。全球化發(fā)展和全球價值鏈合作的繼續(xù)推進(jìn),特別是“一帶一路”的市場潛力,尤其是印巴、非洲、東盟市場的拓展空間還很大,依靠在“一帶一路”的基建和投資推動貿(mào)易發(fā)展成效也越來越顯著,中國和貿(mào)易伙伴的貿(mào)易便利化改革也在減低成本,提升貿(mào)易效率。一大批中國的跨國公司成長,品質(zhì)不斷提升,國際競爭力也在提升。外資高附加值制造業(yè)和服務(wù)投資,特別是在自由貿(mào)易試驗區(qū)中的集中發(fā)展,也是我國外貿(mào)的新增長點。

  應(yīng)對今年外貿(mào)的壓力和挑戰(zhàn),需要采取多種措施共同應(yīng)對。要加快推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革,特別是體制機制的改革和營商環(huán)境的改善,為外貿(mào)企業(yè)塑造更加有力的發(fā)展環(huán)境。要加快自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化的經(jīng)驗復(fù)制推廣,推出一批新的自由貿(mào)易試驗區(qū),培育新的外貿(mào)增長點。

  同時,有關(guān)部門還應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)積極利用國家已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,投資協(xié)議和避免雙重征稅的協(xié)議,主動拓展“一帶一路”沿線國家的外貿(mào)市場,把對“一帶一路”沿線國家的出口和進(jìn)口結(jié)合起來。加快落實各項貿(mào)易便利化的改革措施,落實通關(guān)一體化,加快落實減稅降費,綜合運用出口退稅政策出口信用保險政策和外貿(mào)企業(yè)的融資政策,切實降低外貿(mào)企業(yè)的運營成本,提高外貿(mào)企業(yè)的營運效率,幫助企業(yè)提高在國際市場上的競爭力,保障穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)的實現(xiàn)。

(作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任)

來源:環(huán)球時報

編輯:楊凱

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