“2019中國(guó)(遼寧)國(guó)企合作與發(fā)展論壇”17日在遼寧沈陽(yáng)舉辦，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員許保利在分論壇演講中表示，集團(tuán)層面的混改難度較大，但這是必須要面對(duì)的改革，也是混合所有制改革的重要突破口。

　　許保利說(shuō)，自2017年4月推出第一批混改企業(yè)以來(lái)，目前國(guó)家已經(jīng)推出四批企業(yè)進(jìn)行混改。然而集團(tuán)層面的混改難度較大，操作起來(lái)并不容易，但這是必須要面對(duì)的改革，也是混合所有制改革的重要突破口和真正意義所在。

　　許保利認(rèn)為，對(duì)集團(tuán)起決定性作用的是母公司，本身自然要進(jìn)行改革。只有母公司進(jìn)行了改革，集團(tuán)才會(huì)有根本性的變革。對(duì)此，許保利提出了三種混改方式的建議:一是戰(zhàn)略性混改，通過(guò)與境外企業(yè)合資建立子公司，來(lái)做大自己的業(yè)務(wù)。二是出售股權(quán)，實(shí)行參股，放棄控股權(quán)。三是國(guó)資監(jiān)管體制的改革，要求國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行先行改革。

　　許保利表示，推進(jìn)混改的主要原因有兩個(gè)：第一，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制，更好地實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。第二，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)各自?xún)?yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)混合所有制企業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在資源、信譽(yù)、融資、人才等方面有優(yōu)勢(shì)，非國(guó)有企業(yè)在體制機(jī)制上有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兩種資本的結(jié)合形成混合所有制，可以發(fā)揮出兩種優(yōu)勢(shì)。

　　本次論壇由遼寧省國(guó)資委、遼寧省商務(wù)廳、沈陽(yáng)市人民政府、新華社民族品牌工程辦公室共同主辦，本鋼集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合承辦。