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張燕生:全球產業(yè)鏈將走向碎片化

2019-08-07 08:35:00

        在貿易、投資和技術保護主義及新一輪科技革命共同作用下,原本以國際工序分工或產品內分工合作為代表的全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈這“三鏈”的制度基礎、技術基礎和綜合物流基礎,正在發(fā)生著深刻變化。
  第一個特征是分散化。像美日歐這樣的經貿大國紛紛采取貿易保護主義手段,將給世界貿易格局帶來兩個板塊性新變化:首先,貿易戰(zhàn)博弈的主戰(zhàn)場是在大國間豎起一道道關稅墻、科技墻、斷供墻。當出口企業(yè)遇到關稅墻時,將被迫走上原產地和出口市場多元化之路,選擇一些沒有受貿易壁壘影響、物流方便、區(qū)位優(yōu)勢合適的中小國家做出口替代。否則,將會失去美國等大市場。其次,發(fā)達國家間的貿易戰(zhàn)威脅將促使同等發(fā)達程度的國家之間加速零關稅、零壁壘的對等開放。國際市場格局將進一步碎片化,出現一個世界兩個體系甚至多個體系的分裂狀態(tài)。
  第二個特征是本地化。在新科技革命條件下,智能機器人可以替代勞動力,削弱低勞動力成本、低土地成本對國際資本的誘惑力,更貼近市場、更貼近需求的本地化生產格局成為一種新趨勢。
  第三個特征是區(qū)域化。如美墨加協議、日歐EPA(經濟伙伴關系協定)、美日貿易協議談判、CPTPP等。排他性區(qū)域協定也對全球“三鏈”布局產生重大影響。如美墨加協議中的原產地規(guī)則中更高本地含量要求、“毒丸條款”等,都會割裂全球“三鏈”市場配置資源的內在聯系。
  美國的貿易霸凌將迫使受其影響的各國企業(yè)陷入混亂和困境,一些企業(yè)不得不在全球范圍內尋找能夠規(guī)避美國關稅墻或保護主義壁壘的出口基地作為生產的“原產地”,這部分企業(yè)很可能與美國監(jiān)管部門展開貓捉老鼠的博弈。而那些接受產業(yè)轉移的國家在美國加征關稅的壓力下,可能會進一步采取與美國相似的保護政策。這樣一來,更多國家將由過去主張基于多邊貿易規(guī)則的自由貿易,轉而強調本國優(yōu)先、“公平貿易”和“對等開放”式的開放交易,所謂的“對等”就是以關稅等保護主義手段為威脅,強制要求貿易伙伴將關稅稅率降低到與美國相一致或相接近的水平,來維護“美國優(yōu)先”所需要的利益。這將迫使中國轉而采取促進強大國內市場的對策,擴大內需來抵補外需形勢惡化帶來的損失。
  在分散化、本地化和區(qū)域化趨勢作用下,中國市場一定是全球市場驅動型、效率驅動型、資源驅動型資本的主要投資地。相較于歐美兩大發(fā)達地區(qū)的低增長率,中國市場展現出強勁的韌性、成長潛力以及強大購買力,未來幾年有望成為全球第一大消費市場。同時,與中國保持良好經濟合作關系的“一帶一路”沿線國家及東盟國家發(fā)展勢頭強勁,目前“一帶一路”沿線國家在中國外貿進出口中所占比例已接近30%,今年上半年的成長率更是達到接近兩位數的9.7%。而東盟已經取代美國,成為我國第二大貿易伙伴。在這一趨勢影響下,中國企業(yè)對歐美市場出口將進一步推動原產地與出口市場多元化,未來中國對歐美出口將發(fā)生在全世界,而不僅僅是中國。
  出口市場多元化也意味著中國一部分產業(yè)將資本外流。資本外流實際上是一種資本交換,國外新流入中國的資本更多是高技術服務業(yè),而中國對海外投資更多是配置實業(yè)產業(yè)。如果未來新簽署的FDI(外商直接投資)都是高技術服務業(yè),而ODI(對外直接投資)都是實業(yè)投資,那么我們就要警惕因出口市場多元化和國內制造業(yè)高質量發(fā)展可能帶來的國內產業(yè)脫實向虛狀況。經濟學理論認為,產業(yè)轉型的階梯式上升是從農業(yè)經濟轉移到工業(yè)經濟,從工業(yè)經濟轉移到服務經濟再到知識經濟。而美國這次危機帶來的歷史教訓告訴我們,當歐美產業(yè)上升到知識經濟以后,國內出現了經濟和產業(yè)結構的空心化現象。在“三鏈”重新布局的新趨勢下,中國時刻要注意牢牢把握實體經濟的堅實基礎,避免中國經濟和產業(yè)結構受大環(huán)境影響可能出現的“脫實向虛”現象。
(作者是中國國際經濟交流中心首席研究員)

來源:環(huán)球時報

編輯:楊凱

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