數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，云南省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7957.43億元，同比增長9.2%，比全國6.3%高出2.9個百分點，比貴州省高出0.2個百分點，增速排名全國第一位。
那云南的優(yōu)勢又能持續(xù)多久呢？
近20年經(jīng)濟增速冠軍換了四個
學者普遍認為，區(qū)域競爭是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力。
區(qū)域競爭包括了很多方面，在GDP增速上表現(xiàn)得尤為明顯。
第一財經(jīng)記者回溯20多年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2002年之前，中國經(jīng)濟增長格局大致是東部高速、中西部次之，還沒有形成某個省份成為相對領(lǐng)跑者的局面。但是從2002年開始，各省份的經(jīng)濟增速就開始了各領(lǐng)風騷好幾年的態(tài)勢。
首先登場的是內(nèi)蒙古。2002~2009年，內(nèi)蒙古GDP增速分別為13.2%、17.9%、20.5%、21.6%、18%、19%、17.2%和16.9%，連續(xù)八年位居全國第一。
這八年的冠軍有著深刻的時代背景。本世紀初，中國進入重化工業(yè)時期，經(jīng)濟發(fā)展最重要的支撐力是工業(yè)的高速增長，其中冶金、機械、器材、化工等重型工業(yè)發(fā)展快速，因此對資源產(chǎn)品需求旺盛，具有豐富煤炭等資源的內(nèi)蒙古便借勢崛起。
除了經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，內(nèi)蒙古的高速增長也有自身原因，就是其基數(shù)相對較低。增速連續(xù)保持八年第一之后，內(nèi)蒙古的GDP才在2010年突破萬億元。此外，由資源暴富帶來房地產(chǎn)等投資的興起也是原因之一，比如鄂爾多斯現(xiàn)象就開始于此。
不過，內(nèi)蒙古所代表的資源型省份的經(jīng)濟高增長趨勢被國際金融危機打斷。2008年，宏觀經(jīng)濟進入下行周期，對資源產(chǎn)品的需求迅速減少。雖然內(nèi)蒙古在2008年和2009年能夠在4萬億投資背景下保持經(jīng)濟高增長，但此后煤炭等價格大幅下跌，經(jīng)濟增速也迅速下降。
此時，連續(xù)多年屈居第二的天津登上了冠軍位置。2010~2013年，天津GDP增速分別為17.4%、16.4%、13.8%和12.5%，均位居全國第一，并開始了與深圳、蘇州、廣州等城市的競爭。
天津的崛起延續(xù)了重化工業(yè)這一時代特征，其經(jīng)濟的高增長主要源于國家級新區(qū)“濱海新區(qū)”。
定位為現(xiàn)代制造業(yè)基地的濱海新區(qū)內(nèi)，先后落戶了空客A320總裝線、中航直升機總裝基地、中船重工造船等大型制造項目，這些型項目也帶來了固定資產(chǎn)投資的飆升，因此天津的經(jīng)濟還表現(xiàn)出明顯的投資拉動型增長。2007~2013年，天津市投資總量連續(xù)6年每年跨越一個千億元臺階，其中2007~2011年，投資增速保持在20%以上。
繼任者重慶的經(jīng)濟高增長原因與天津類似。2014~2016年，重慶登上了冠軍寶座，GDP增速分別為10.9%、11%、10.7%。
在大多數(shù)省份已經(jīng)降至個位數(shù)增長時，重慶依然保持10%以上的增速。這背后是同為國家級新區(qū)的“兩江新區(qū)”也從政策和投資兩方面拉動了重慶的GDP，但與天津的重工業(yè)路徑相比，重慶更著重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當時，電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)是拉動重慶經(jīng)濟增長的兩大引擎。
自2009年以來，重慶汽車產(chǎn)業(yè)和電子工業(yè)都保持兩位數(shù)增長，甚至增速超過20%，工業(yè)產(chǎn)值每年可以新增3000億元左右。這帶動了重慶工業(yè)總產(chǎn)值從2009年的6772.9億元飆升至2016年的近2.4萬億元，其中這兩個產(chǎn)業(yè)就占了半壁江山。
然而，無論是天津還是重慶，依賴大項目投資的模式并不具有可持續(xù)性，如果沒有項目的持續(xù)落地，經(jīng)濟增速自然就會下降。不僅如此，如今汽車和電子產(chǎn)業(yè)的下滑更是導致了重慶工業(yè)的整體下行。
這個時候，貴州殺了出來。2017年和2018年，貴州分別以10.2%和9.1%的GDP增速領(lǐng)跑全國。這背后，經(jīng)濟總量低是一個重要因素，任何一個大項目都能對經(jīng)濟增速產(chǎn)生巨大效應。
近幾年，貴州借助水電便宜、天氣涼爽等自然資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，立起了一塊新招牌。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長86.3%和21.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長39.9%和26.6%。
云南領(lǐng)跑能持續(xù)多久
近幾年，云南省的經(jīng)濟增速已經(jīng)追至全國前列，去年以8.9%位列全國第二，今年一季度又以9.7%位居第一。
那么云南是否能在今年下半年乃至以后更長時間里保持這一領(lǐng)先優(yōu)勢呢？要回答這一問題，首先要研究云南的高增長源自哪里。
從云南省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年，云南省第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長5.3%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長11.5%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長7.9%。第一和第三產(chǎn)業(yè)的增長并不突出，也就說云南的經(jīng)濟增長源泉在于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)。
今年上半年，云南省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%，雖然增速較一季度回落0.9個百分點，但仍比全國高4.9個百分點，居全國第一位。其中，云南雖是煙草大省，上半年煙草制品業(yè)增長4.6%，保持平穩(wěn)，但非煙工業(yè)合計增長卻達到13.2%。
云南省統(tǒng)計局對2018年經(jīng)濟形勢進行了總結(jié)分析，在非煙工業(yè)中三大產(chǎn)業(yè)在崛起。2018年，電力行業(yè)保持高速增長，對云南規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達25%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長3.0個百分點，成為第一大拉動力；石油行業(yè)異軍突起，2018年石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增加值同比增長145.7%，對全省規(guī)模以上工業(yè)增速貢獻率達23%，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.7個百分點，是僅次于電力的第二大拉動力；電子行業(yè)發(fā)展迅猛，2018年電子行業(yè)增加值同比增長75.5%，拉動云南規(guī)模以上工業(yè)增長1.3個百分點，成為第三大拉動力。
其中，值得注意的是石油行業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的崛起主要緣于中石油云南千萬噸煉油項目。該項目于2017年8月投產(chǎn)，帶動這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻倍增長。這也反映大項目對基數(shù)低的省份的拉動作用。
今年上半年，云南電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增長17.4%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長14.5%，煤炭開采和洗選業(yè)增長13.6%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長12.6%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長9.7%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長8.2%。
從這些數(shù)據(jù)可以看到，云南工業(yè)增長還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其模式也并未有創(chuàng)新突破之舉，主要還是因為經(jīng)濟體量小而處于領(lǐng)跑位置，因此受宏觀形勢的影響將會很大，可持續(xù)性也將面臨挑戰(zhàn)。也就是說，屬于云南的領(lǐng)跑時代可能還未真正到來。
此外，上述數(shù)據(jù)也反映出云南和貴州的增長動力大體相當。今年上半年，貴州煤炭開采和洗選業(yè)增加值比上年同期增長14.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增加值增長12.9%，煙草制品業(yè)增加值增長9.8%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增加值增長11.6%。
也就是說，在全國經(jīng)濟增速冠軍的競爭中，云南和貴州可能將會有一場膠著競爭。這兩個“小個子”未來誰跑得更快，還需靜觀其變。
