大規(guī)模減稅降費(fèi)等因素疊加之下,今年前7個(gè)月財(cái)政收入增速延續(xù)下滑趨勢(shì)。
財(cái)政部昨日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,1-7月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入125623億元,同比增長(zhǎng)3.1%,較前6個(gè)月增速降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入108046億元,同比增長(zhǎng)0.3%,較前值下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
受增值稅稅率下調(diào)等影響,前7個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅收入41017億元,同比增長(zhǎng)5.4%;企業(yè)所得稅收入30369億元,同比增長(zhǎng)4%;個(gè)人所得稅減稅效應(yīng)凸顯,前7個(gè)月收入6433億元,同比下降30.3%。
盡管受減稅政策影響較大的主要稅種增速維持低位,但1-7月非稅收入達(dá)到17577億元,同比增長(zhǎng)24.8%。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)集中支付中心主任劉金云此前曾介紹,非稅收入增長(zhǎng)較快,主要是為支持企業(yè)減負(fù),中央和地方財(cái)政多渠道盤活國(guó)有資金和資產(chǎn)籌集收入彌補(bǔ)減稅帶來(lái)的減收,并非提高收費(fèi)增加的收入。
財(cái)政收入除了一般公共預(yù)算收入外,另一塊重要收入是政府性基金收入,其中主要是地方賣地收入。數(shù)據(jù)顯示,1-7月累計(jì),全國(guó)政府性基金預(yù)算收入38691億元,同比增長(zhǎng)5.5%。其中土地出讓收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)3.1%。
華泰宏觀分析師李超表示,土地出讓收入增速回升,反映出二季度部分城市的土地出讓收入較高,同時(shí)也有一部分基數(shù)原因,預(yù)計(jì)土地出讓收入部分能緩解一般預(yù)算收入的收支壓力。
他認(rèn)為,政策層面仍然是堅(jiān)持“房住不炒”,未來(lái)可能對(duì)房地產(chǎn)信托、發(fā)債、貸款等融資會(huì)增加進(jìn)一步管控。在這種情況下,土地出讓收入增速能否持續(xù)改善可能仍有較大疑問(wèn)。
數(shù)據(jù)顯示,財(cái)政支出仍然保持了一定強(qiáng)度。1-7月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算支出137963億元,同比增長(zhǎng)9.9%,相較前6月下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,交通運(yùn)輸、科學(xué)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保支出較大,同比分別增長(zhǎng)21.1%、17.7%和17.4%。
財(cái)政支出增速明顯高于收入增速,體現(xiàn)了積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力。不過(guò),在減稅政策和加快支出的政策下,收支矛盾也凸顯。
在李超看來(lái),今年前7月累計(jì)赤字占到全年赤字額度的44.9%。按照以往經(jīng)驗(yàn),下半年的赤字需求往往大于上半年,預(yù)計(jì)進(jìn)入四季度以后部分地區(qū)的財(cái)政壓力可能更大。