專家觀點：中國大宗物資物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

2019-08-20 08:47:00

一、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

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　　大宗物資物流園區(qū)投資主體包括如下幾類：流通企業(yè)通過設施改造、建設升級等方式進行園區(qū)建設，約占70％；大型生產(chǎn)制造企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)和現(xiàn)代化，滿足自身倉儲、流通、加工、配送等功能的需求，開始投身園區(qū)建設，約占10％；生產(chǎn)制造企業(yè)與流通企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)和流通的有效銜接，共同出資建設園區(qū)，約占15％；一些地方政府以及有實力的投資機構注資建設園區(qū)，約占5％。由此可見，園區(qū)投資主體多元化趨勢明顯。

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　　根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會牽頭開展的全國物流園區(qū)調查顯示：2012年，列入統(tǒng)計的全國運營物流園區(qū)數(shù)量為348家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務的物流園區(qū)數(shù)量約209家；2015年，列入統(tǒng)計的全國運營物流園區(qū)數(shù)量為857家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務的物流園區(qū)數(shù)量約430家，增長105.74%；2018年，列入統(tǒng)計的全國運營物流園區(qū)數(shù)量為1113家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務的物流園區(qū)數(shù)量約540家，增長25.58%；大宗物資物流園區(qū)增長速度明顯放緩。

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　　伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不少大宗物資物流園區(qū)所處位置已經(jīng)成為城市中心城區(qū)，城市生活和大宗物流進出互相影響，原有場地發(fā)展和改造難度較大，面臨騰退搬遷。園區(qū)開始外遷至臨近城市環(huán)城道路等主要交通干道或者開發(fā)區(qū)等更適合發(fā)展的位置。外遷新建園區(qū)用地比較充足，一般都具備交易加工倉庫、露天堆場、商務辦公大樓等建筑，整體規(guī)模較大，軟件硬件齊備，有些還具備港口、鐵路專用線等物流優(yōu)勢資源。

　　（四）服務范圍不斷擴大

　　物流園區(qū)的發(fā)展與物流的發(fā)展相輔相成，中國物流發(fā)展起步較晚，物流園區(qū)早期以倉儲和運輸業(yè)務為主；隨著物流的發(fā)展，物流園區(qū)的服務范圍擴大，加工、配送等業(yè)務納入其中；2010年開始，中國物流業(yè)步入高速發(fā)展期，物流服務功能向專業(yè)化、集成化和系列化發(fā)展，物流園區(qū)也從提供單一性服務向提供綜合一體化服務方向轉變，服務范圍持續(xù)擴大，物流園區(qū)在做好傳統(tǒng)業(yè)務的同時，發(fā)展了現(xiàn)貨交易、期貨交割、電子商務、保稅、信息、物流金融、咨詢等業(yè)務，努力為客戶提供增值服務。

　　二、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展存在問題

　　（一）園區(qū)發(fā)展水平參差不齊

　　中國大宗物資物流園區(qū)間發(fā)展水平相差較大。建成較早的園區(qū)，硬件設施逐漸老舊，趕不上增長物流業(yè)務需求；在信息化建設上也很少投入，僅僅是通過電話、微信等方式實現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)營組織。而建成較晚的大型綜合物流園區(qū)，建設理念先進，物流信息化和基礎設施同步建設，既有室內(nèi)倉儲、保稅庫、期貨交割庫等現(xiàn)代倉儲設施，也有現(xiàn)代化的RFID條碼技術、PDA手持終端、無人天車、機器人等智能設備在園區(qū)投入使用。

　?。ǘ﹫@區(qū)智能化水平較低

　　近些年，大宗物資物流園區(qū)的信息化水平有了明顯提升，但園區(qū)的智能化仍處于起步階段，有較大提升空間。大數(shù)據(jù)分析、智能決策支撐等軟件系統(tǒng)缺失；園區(qū)內(nèi)不同模塊以及不同園區(qū)之間信息互聯(lián)互通性較差，信息孤島仍然存在，難以形成完整、高效的信息供應鏈，制約了園區(qū)的發(fā)展。

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　　目前很多大宗物流園區(qū)仍以倉儲、運輸、商鋪租賃作為主營收入，其比例占到園區(qū)總收入的90%以上。在貿(mào)易、物流金融、互聯(lián)網(wǎng)+等業(yè)務上處于摸索階段，尚未形成持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式。因此，園區(qū)的同質化競爭比較激烈，利潤較薄。

　?。ㄋ模┤狈y(tǒng)籌規(guī)劃，園區(qū)空置率高

　　大宗物流園區(qū)早期發(fā)展速度很快，但是也暴露出需求分析不充分、研究不足、統(tǒng)籌規(guī)劃缺失、園區(qū)閑置高等問題：一些建成園區(qū)既無區(qū)位優(yōu)勢，又無交通優(yōu)勢，也無足夠物流業(yè)務支撐；一些園區(qū)雖實施分期建設策略，但往往一期建成后，業(yè)務量不飽滿，后續(xù)建設擱置；一些園區(qū)由于運營模式單一、利潤率較低，導致入駐企業(yè)流失。

　?。ㄎ澹┎蛔⒅囟嗍铰?lián)運，園區(qū)存在圈地現(xiàn)象

　　發(fā)達國家物流園區(qū)基本布局在水運、鐵路、公路的交匯之地，一般都具備兩種以上的運輸方式，運輸條件非常優(yōu)越。而中國的多式聯(lián)運發(fā)展比較滯后，具有多式聯(lián)運功能的園區(qū)比例很小。此外，還有部分園區(qū)投資者借興建園區(qū)搞圈地運動，之后或改變土地用途搞房地產(chǎn)項目，或搞融資套利，或占而不用、坐等土地升值，造成了園區(qū)虛增、虛熱，混淆了社會上對園區(qū)實際供求關系的認識，給園區(qū)的健康發(fā)展造成了嚴重干擾。

　　三、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展政策分析

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　　在園區(qū)開展鐵路專用線等基礎設施建設時，一方面簡化審批手續(xù)，另一方面成立專項基金。解決園區(qū)建設資金問題，加快園區(qū)基礎設施建設。對于基礎性、公益性的物流基礎設施，各級政府應當采取貼息貸款、投資參股、租賃經(jīng)營等多種方式增加投入。

　?。ǘ┲С职l(fā)展多式聯(lián)運

　　大力推進園區(qū)鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運等多式聯(lián)運設施建設，在交通樞紐城市布局物流園區(qū)，加快港口碼頭泊位及中轉聯(lián)運設施、鐵路專用線及鐵路貨場、清潔能源汽車配送等設施的建設，提高倉儲、中轉設施建設水平，實現(xiàn)不同運輸方式之間無縫銜接。加強對園區(qū)運營的監(jiān)督，對真正實現(xiàn)多式聯(lián)運的園區(qū)在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。

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　　據(jù)德國統(tǒng)計，傳統(tǒng)的物流業(yè)務利潤率只有3％～5％，而物流增值服務利潤率可以達到12％～15％，而德國物流業(yè)也成為繼汽車和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之后的德國第三大產(chǎn)業(yè)。因此，參照發(fā)達國家物流增值服務的利潤水平，中國物流園區(qū)增值服務水平和比重都需要提高。

　　建議出臺政策，鼓勵園區(qū)物流企業(yè)開展增值服務的延伸。由傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貿(mào)易服務，發(fā)展到涵蓋物流信息、物流咨詢、物流金融等服務功能，從而擴大物流園區(qū)利潤新的增長點。

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　　重視與推廣物流標準化發(fā)展模式，對基礎設施及裝備制定基礎性和通用性標準。進出園區(qū)的商品都需要通過集裝單元、各種裝卸搬運、輸送機械以及專用車輛等實現(xiàn)，標準的統(tǒng)一，有利于物流設施的通用，提高物流效率，物流費用可以大幅降低。

來源：鋼鐵規(guī)劃研究

編輯：楊凱

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