商務(wù)部副部長王受文昨日在國新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（下稱《意見》）將于近期印發(fā)。《意見》從4個(gè)方面提出20條穩(wěn)外資的政策措施，是國務(wù)院近3年來印發(fā)的第4份吸引外資的文件。
“相比于之前的文件，這次《意見》內(nèi)容更加深入全面，涉及50多項(xiàng)具體的措施，同時(shí)加大了外資企業(yè)國民待遇的保障力度?！蓖跏芪谋硎尽?/p>
具體而言，《意見》從深化對外開放、加大投資促進(jìn)力度、促進(jìn)投資便利化改革、加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度4個(gè)方面入手，回應(yīng)了當(dāng)前外商投資企業(yè)關(guān)切的問題，提出了建設(shè)透明、可預(yù)期投資環(huán)境的針對性措施。
在深化對外開放方面，《意見》提出要加快金融業(yè)開放進(jìn)程，優(yōu)化汽車外資政策，并繼續(xù)壓減負(fù)面清單，清理其他限制措施。
此前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇，同時(shí)修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。
“這些積分調(diào)整政策有利于特斯拉等外資車企享受與國內(nèi)車企一樣的待遇，準(zhǔn)入方面也為外資新能源車企提供了便利?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。
促進(jìn)外商投資企業(yè)加大投資力度是《意見》的另一著力點(diǎn)。王受文稱，將通過提升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放平臺引資質(zhì)量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)綜合保稅區(qū)，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平等措施進(jìn)一步“穩(wěn)外資”。
今年前9個(gè)月，我國實(shí)際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%，增速有所收窄，但仍保持一定水平。
“中國吸收外資過去更多依靠的是優(yōu)惠政策，現(xiàn)在更多依靠的是營商環(huán)境，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多的外資?！鄙虅?wù)部外資司負(fù)責(zé)人葉威稱。
世界銀行近期發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國的總體排名又比去年上升15位，名列第31名，這是在前年78位、去年46位基礎(chǔ)上的再次躍升。
外資企業(yè)對于中國營商環(huán)境的改善最有發(fā)言權(quán)。強(qiáng)生中國區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，中國政府對于醫(yī)療器械審批流程的提速讓企業(yè)深受鼓舞。他舉例說，強(qiáng)生醫(yī)療骨科的“脊柱手術(shù)中的后路內(nèi)固定系統(tǒng)”在2019年6月24日提交醫(yī)保編碼審核，7月3日就拿到審核通過結(jié)果，如此“加速度”是前所未有的。
葉威還表示，下一步，商務(wù)部將進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定修訂的科學(xué)性和透明度。
在外資企業(yè)關(guān)注度較高的強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，《意見》要求，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得通過行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
