5月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），提出圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程?hào)|、中、西三線(xiàn)為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)大江大河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)、重點(diǎn)河段河勢(shì)控制，針對(duì)重點(diǎn)河段適時(shí)開(kāi)展提標(biāo)建設(shè)，構(gòu)建重要江河綠色生態(tài)廊道，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。
國(guó)家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。目前，我國(guó)已建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴(yán)重干旱。
不過(guò)，由于我國(guó)水問(wèn)題的復(fù)雜性和治水的艱巨性，與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比，水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、智能化水平有待提升等問(wèn)題，國(guó)家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。
“我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。全國(guó)人均、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2。形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)水資源跨流域跨區(qū)域科學(xué)配置，解決水資源空間失衡問(wèn)題，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力和供給能力?！薄兑?guī)劃綱要》指出，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，也是解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求以及有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢國(guó)家安全屏障的迫切要求。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的國(guó)家水網(wǎng)總體布局，將加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架。根據(jù)我國(guó)自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及河湖水系連通情況，國(guó)家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)組成。未來(lái)根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國(guó)家水網(wǎng)。
同時(shí)，暢通國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈。充分發(fā)揮長(zhǎng)江、黃河等國(guó)家重要江河干流行洪、輸水、生態(tài)等綜合功能，加快完善南水北調(diào)工程總體布局，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮南水北調(diào)工程生命線(xiàn)作用，用足用好東、中線(xiàn)一期工程供水能力，提高工程供水效益。
《規(guī)劃綱要》提出，到2025年，建設(shè)一批國(guó)家水網(wǎng)骨干工程，國(guó)家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤?，著力補(bǔ)齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國(guó)家水安全保障能力明顯增強(qiáng)。到2035年，基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局，國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成。
