中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng) 

　　記者章利軍 通訊員侯愛民  

　　8月14日，在馬鋼舉行的馬鋼礦業(yè)資源集團與冶金規(guī)劃院簽署的《2019—2023年總體發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略》合作協(xié)議上，冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)圍繞鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、原材料市場趨勢，暢談了他的新觀點、新思路、新主張，其中最具鮮明的主張則是：綠色低碳是鋼鐵行業(yè)主基調。

　　李新創(chuàng)說，2019年，全球經(jīng)濟面臨不確定因素，貿易摩擦日益加劇，國際金融市場形勢趨緊，中國經(jīng)濟增速下滑壓力增大。但在“逆全球化”、單邊主義導致的多方面貿易摩擦，以及發(fā)達經(jīng)濟體政策外溢效應的直接影響下，中國經(jīng)濟總體依舊保持平穩(wěn)較快增長。上半年同比增長6.3%，預測全年增長可以實現(xiàn)年初預期的6.0%到6.5%的經(jīng)濟增長目標。定格我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，上半年全國粗鋼產(chǎn)量49271萬噸，同比增長9.9%，日均粗鋼產(chǎn)量271.9萬噸，年化粗鋼產(chǎn)量近10億噸，再創(chuàng)歷史新高。

　　李新創(chuàng)指出，一味靠增加鋼產(chǎn)量的做法不可??！產(chǎn)能盲目擴張只會打壓鋼材價格，擠壓鋼材市場空間。當前大氣污染防治工作十分嚴峻，環(huán)保總體政策“只嚴不松”，各項環(huán)保政策驗收指標設置在2020年，今年是最后沖刺年。例如《水十條》、《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016—2020年）》、《全國地下水防治規(guī)劃（2011—2020年）》等提出“到2020年，七大重點流域III類水比例達70%以上”，《土十條》、《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出“到2020年，全國工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到73%”。再者，2019年，中央全面啟動新一輪督察，并計劃花四年時間開展第二輪中央環(huán)保督察，前三年為常規(guī)的全面督察行動，最后一年“回頭看”。第二輪中央環(huán)保督察中，工作滯后、整改不力與環(huán)境質量明顯降低的地區(qū)、落實不力的地區(qū)，將會是重點，并針對觸及社會民生的問題，倒逼經(jīng)濟高質量發(fā)展。國家與地方相關部門、國企等業(yè)納入督察范圍，針對鋼鐵超低排放污染治理的關鍵領域，進行“點穴式”、“機動式”專項督察。

　　李新創(chuàng)強調，冶金企業(yè)在努力實現(xiàn)高質量的發(fā)展征程中，必須認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山的科學發(fā)展理念，認清超低排放的緊迫性、必要性。全國新建（含搬遷）鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平，到2020年底前，重點區(qū)域力爭60%左右產(chǎn)能完成改造，到2025年底前，重點區(qū)域基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

　　李新創(chuàng)坦言，成本壓力、環(huán)保壓力、市場壓力將倒逼企業(yè)轉型升級，順應綠色低碳發(fā)展。實際上國家2017年12月就啟動了全國碳市場，分為基礎建設期模擬運行期和深化完善期三個階段進行推進，并以電力為突破口，率先開展交易，按照“成熟一個行業(yè)納入一個行業(yè)”的原則逐步擴大范圍。鋼鐵行業(yè)也正在按照部署開展前期準備工作。2019年3月，生態(tài)環(huán)境部公開征求《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》意見，旨在推進全國碳市場建設。這種主動作為、責任擔當、使命擔當對改善環(huán)境、有效治理大氣污染和水污染、減少碳排放有著積極的意義。

　　李新創(chuàng)指出，鋼鐵行業(yè)正面臨重構綠色低碳發(fā)展理輪體系的形勢，建設綠意濃濃、清潔工廠，必須以C（碳生產(chǎn)效率）+4E（節(jié)約能源、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)環(huán)保協(xié)同治理、構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈）為方針，必須以提高碳生產(chǎn)率為核心，率先節(jié)約能源、提高經(jīng)濟效益，同時實現(xiàn)協(xié)同治理，滿足環(huán)保要求，形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。注重建立鋼鐵生產(chǎn)流程綠色低碳發(fā)展支撐體系，通過低碳、能源、經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)服務等子系統(tǒng)的互相兼容和良性互動，實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　李新創(chuàng)說，在推進綠色低碳發(fā)展過程中，鋼鐵企業(yè)應搭建碳排放管理平臺，通過建立鋼鐵企業(yè)碳排放統(tǒng)計體系，對鋼鐵企業(yè)各生產(chǎn)工序碳足跡實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳及報送，真實反映鋼鐵企業(yè)碳流向，分析預測碳排放趨勢及減排潛力，為確定碳排放基準線提供數(shù)據(jù)支撐，進一步推動鋼鐵企業(yè)基于碳排放管理的績效考核制度建立。同時根據(jù)鋼鐵企業(yè)綠色低碳發(fā)展目標體系，在傳統(tǒng)、結構、管理節(jié)能路徑基礎上，從多方面尋求綠色發(fā)展實施路徑。具體來說，一是要完善發(fā)展目標體系，二是嘗試開展碳管理繼續(xù)考核，關鍵指標納入KPI考核，三是針對工序排放基準配額進行量化評估，四是分解降碳手段，落實到責任主體部門和生產(chǎn)一線，五是做好與環(huán)保、資源綜合利用技術的協(xié)同考量，六是花大氣力推廣應用先進節(jié)能低碳技術，七是精確計算鋼鐵企業(yè)的技術碳減排成本，八是有效指導企業(yè)合理選擇節(jié)能低碳技術改造項目，九是深入開展能力建設，為企業(yè)應對碳交易提供指導?？偟膩碚f，貫徹國家出臺的鋼鐵企業(yè)超低排放要求，鋼鐵企業(yè)應立足當前，著眼長遠，審視企業(yè)自身的排放現(xiàn)狀，適時做好排放水平評估、市場風險評估，預測未來排放情況，找到技術解決方案，并制定企業(yè)低碳發(fā)展中長期路線，建設節(jié)能減碳項目庫。

　　李新創(chuàng)最后信心滿滿地說，我堅信，在鋼鐵企業(yè)共同努力下，全國各大中小城市的天空會更加蔚藍，全國的鋼廠會出現(xiàn)更多的花園式工廠，甚至會出現(xiàn)3A級、4A級景區(qū)的旅游工廠。