日前,日照市人民政府下發(fā)《日照市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,規(guī)劃期為2021-2025年,錨定2035年基本建成現(xiàn)代化海濱城市遠(yuǎn)景目標(biāo)。其中,鋼鐵相關(guān)內(nèi)容如下:
結(jié)構(gòu)性壓力依然突出。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展定位短期內(nèi)不變,用能偏重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)根本改變。“十四五”期間將新承接鋼產(chǎn)能約2000萬(wàn)噸,形成鋼產(chǎn)能規(guī)模約4000萬(wàn)噸,同時(shí)將大力發(fā)展鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)能源消耗仍將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
資源環(huán)境承載力不足。工業(yè)發(fā)展格局與水資源承載力匹配度不夠,耗水量大、水資源利用程度低。無(wú)客水來(lái)源,主要依賴降水補(bǔ)給,現(xiàn)狀用水依賴地表水,而再生水、海水利用率較低,同時(shí)沿海地區(qū)陸續(xù)布局制漿造紙、鋼鐵等高耗水產(chǎn)業(yè),用水效率距離國(guó)際先進(jìn)水平仍有一定差距。
推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。大力推進(jìn)先進(jìn)鋼鐵制造和汽車整車及零部件基地綠色發(fā)展。堅(jiān)持以構(gòu)建生態(tài)圈、創(chuàng)新鏈為牽引,做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群。全力開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施上大壓小、上新壓舊,推進(jìn)日鋼產(chǎn)能生產(chǎn)線優(yōu)化。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園,抓好上海通用重工等“吃鋼嚼鐵”項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)鋼鐵制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)中興汽車、長(zhǎng)城汽車等汽車制造基地健康發(fā)展,助推汽車產(chǎn)業(yè)向綠色低碳生產(chǎn)邁進(jìn)。
創(chuàng)新優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,以高端化、智能化、綠色化為主攻方向,優(yōu)化提升先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件、綜合能源、全域旅游、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮山鋼日照公司、日鋼兩大龍頭企業(yè)集聚引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)實(shí)施日鋼產(chǎn)能承接等重大項(xiàng)目,大幅提升裝備先進(jìn)水平,支持開(kāi)展氫冶金示范。構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,深入開(kāi)展國(guó)家先進(jìn)鋼鐵制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),推進(jìn)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園向現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以港口物流為核心,暢通“海空鐵公管”物流通道,做強(qiáng)港口型國(guó)家物流樞紐,打造海港、空港、鐵路港、公路港“四港一體”物流平臺(tái),完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)、聯(lián)運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系,形成陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互通的國(guó)際化物流網(wǎng),打造區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流中心和北方最大的大宗散貨集散中心。加大工業(yè)技改力度,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)計(jì)劃,建設(shè)智能車間、智能工廠,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予新動(dòng)能。
大力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,壓縮大宗物料公路運(yùn)輸量,推動(dòng)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移,基本形成大宗貨物和集裝箱長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路運(yùn)輸為主的格局。加快推進(jìn)坪嵐鐵路擴(kuò)能改造、嵐山疏港鐵路建設(shè)和山鋼鐵路專用線建設(shè),支持鋼鐵、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新(改、擴(kuò))建鐵路專用線。2025年底前,主要港口礦石、焦炭等大宗貨物鐵路、水路、封閉式皮帶廊道運(yùn)輸方式比例達(dá)70%以上。
制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。有序推進(jìn)碳排放清單編制,開(kāi)展碳排放峰值測(cè)算及達(dá)峰路徑研究。分解落實(shí)省達(dá)峰目標(biāo)任務(wù),制定達(dá)峰行動(dòng)方案。加強(qiáng)碳達(dá)峰目標(biāo)過(guò)程評(píng)估和考核監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)碳排放總量與強(qiáng)度雙控。在鋼鐵、建材、電力等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤p污降碳行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵行業(yè)制定二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)方案、實(shí)施碳減排示范工程。探索開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)、近零碳排放示范工程建設(shè)。
推進(jìn)能源領(lǐng)域二氧化碳減排。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),持續(xù)開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗,推進(jìn)以煤碳、石油焦和重油為燃料的工業(yè)爐窯清潔能源替代,加快鋼鐵企業(yè)余熱整合利用于城市集中供暖。
加強(qiáng)工業(yè)過(guò)程二氧化碳控制。升級(jí)鋼鐵、建材、化工領(lǐng)域工藝技術(shù),控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。推廣水泥生產(chǎn)原料替代技術(shù),鼓勵(lì)利用轉(zhuǎn)爐渣等非碳酸鹽工業(yè)固體廢物作為原輔料生產(chǎn)水泥。推動(dòng)鋼鐵、石化、煤電等行業(yè)開(kāi)展全流程二氧化碳減排示范工程。
積極參與碳排放交易。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署,在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制降碳作用。
協(xié)同推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧污染治理。開(kāi)展全市PM2.5和臭氧污染形成機(jī)理研究和來(lái)源解析,識(shí)別本地重點(diǎn)排放源和區(qū)域傳輸規(guī)律,協(xié)同開(kāi)展本地化精準(zhǔn)防控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)NOx、VOCs等PM2.5和臭氧污染重要前體物的協(xié)同治理,實(shí)施分區(qū)分類分時(shí)差異化精細(xì)化協(xié)同管控,著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)、港口碼頭等重點(diǎn)區(qū)域,鋼鐵、電力、焦化、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)的多污染物協(xié)同減排。到2025年,全市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升,重污染天氣基本消除。
持續(xù)推進(jìn)鋼鐵焦化行業(yè)深度治理。定期開(kāi)展鋼鐵企業(yè)超低排放改造情況核查,實(shí)施動(dòng)態(tài)化差別化管理,督導(dǎo)山鋼日照公司、日照鋼鐵公司鞏固提升超低排放改造成果,新增鋼鐵裝置同步實(shí)現(xiàn)超低排放。在持續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)工業(yè)爐窯、燃煤發(fā)電機(jī)組的顆粒物、氮氧化物超低排放基礎(chǔ)上,加強(qiáng)氨排放控制和監(jiān)管。強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)無(wú)組織排放整治提升,實(shí)施工藝過(guò)程除塵改造和堆場(chǎng)物料密閉等工程。推進(jìn)焦化企業(yè)超低排放改造。
健全用水總量和強(qiáng)度雙控體系。2025年底前,鋼鐵企業(yè)水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上,水重復(fù)利用率達(dá)到98%以上,其它規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到92.5%以上。
提高非常規(guī)水資源利用率。持續(xù)擴(kuò)大海水利用規(guī)模,推進(jìn)實(shí)施《山東省海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年推廣計(jì)劃(2020—2022)》,借鑒先進(jìn)城市海水淡化利用經(jīng)驗(yàn),提高海水直接利用水平,研究進(jìn)一步提高沿海鋼鐵、制漿造紙產(chǎn)業(yè)海水淡化利用的技術(shù)路徑。加大再生水利用力度,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn),道路清掃、車輛沖洗和建筑工地等優(yōu)先使用再生水。