揭陽市全面開展問題鋼材處置
中央電視臺“3·15”晚會曝光廣東省揭陽市有企業(yè)違規(guī)收購、生產(chǎn)、銷售問題鋼材后,揭陽市委市政府立即響應,當晚成立聯(lián)合專案組,迅速開展清查打擊行動。連日來,揭陽市全速推進曝光案件偵查、全面實施問題鋼筋清查、全力開展鋼筋流向追查,已初步查明涉案犯罪團伙組織結(jié)構、內(nèi)部分工和生產(chǎn)銷售等運作情況,傳喚、抓獲涉案人員84名,其中刑拘33人(批捕7人),凍結(jié)涉案資金2888多萬元,立案問責相關責任人11名。
連夜出動 聯(lián)動作戰(zhàn)
“3·15”晚會曝光后,揭陽市委市政府高度重視,主要領導分別作出“迅速查明事實,依法嚴懲涉案人員,嚴肅追究有關人員責任,并及時向社會公布事實真相及處理結(jié)果”、“按照全產(chǎn)業(yè)鏈查處要求落實,回應社會輿論關切”的指示批示。揭陽市連夜成立由相關市領導任正副組長,市市場監(jiān)管局、市公安局、轄區(qū)黨政等有關單位參與的聯(lián)合專案組,迅速趕赴涉案地點開展查處行動。3月16日上午,揭陽市委、市政府主要領導召開市委專題會,研究部署案件查處等工作,要求公安、市場監(jiān)管、宣傳、紀委監(jiān)委等部門“四線”協(xié)同作戰(zhàn),盡快取得突破,回應社會關切。3月29日上午,揭陽市委、市政府主要領導再次召開市委專題會,聽取階段查處情況匯報,研究部署下階段處置和規(guī)范鋼鐵市場秩序等工作。
迅速行動 查清事實
揭陽市公安局牽頭成立“3·15”生產(chǎn)銷售偽劣商品案專案組,緊扣收購廢舊鋼材、生產(chǎn)加工、運輸、倉儲、銷售、資金等6個環(huán)節(jié)開展偵查,通過搜查、扣押、審訊、查詢凍結(jié)、檢驗鑒定和派工作組赴東莞、深圳等地內(nèi)審外調(diào)等方式,揭陽市公安部門先后傳喚、抓獲涉案人員84名,刑事拘留33名(檢察機關提前介入,已批準逮捕主要犯罪嫌疑人7名),凍結(jié)涉案資金2888多萬元。3月15日連夜查封涉嫌問題鋼材場所4處,扣押成品鋼材5910噸(其中“開盛”成品鋼材5000噸,“中泰”成品鋼材910噸),以及廢舊鋼材一大批,并委托揭陽市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所對扣押鋼材進行22批次抽樣檢驗,其中“中泰”抽樣4批次,1批次合格、3批次不合格;“開盛”抽樣18批次,全部合格。
經(jīng)查,2019年初,中泰鋼鐵實業(yè)有限公司法人代表楊某伙同黃某等人合資入股經(jīng)營中泰鋼鐵實業(yè)有限公司揭東分公司(位于揭東區(qū)玉湖鎮(zhèn))生產(chǎn)偽劣螺紋鋼。該犯罪團伙自2019年3月起至案發(fā)時,在榕城區(qū)仙橋、梅云街道設置多個廢舊鋼材收購點,集中存放在榕城區(qū)梅云街道廣東開盛鋼鐵實業(yè)有限公司舊址(該公司已于2011年搬遷新址,舊址懸掛的廣東開盛鋼鐵實業(yè)有限公司銘牌一直未摘除),后將廢舊鋼材轉(zhuǎn)運到中泰揭東分公司加工生產(chǎn),再將加工出來的偽劣成品鋼材運載到承租的“新興倉庫”(位于榕城區(qū)梅云街道)存放銷售。偽劣產(chǎn)品市內(nèi)主要銷往榕城區(qū)仙橋街道和揭東區(qū)白塔鎮(zhèn)等地的螺紋鋼門市部,市外主要銷往東莞、潮州等地螺紋鋼門市部,目前已排查出涉嫌銷售偽劣成品鋼材門市部及其經(jīng)營者線索58條,有關部門正在加緊排查追扣中。同時,針對網(wǎng)民關注的廣東開盛鋼鐵實業(yè)有限公司曾向揭陽潮汕國際機場、揭陽三洲攔河壩、揭陽匯龍灣、揭陽江南新城、揭陽質(zhì)量技術監(jiān)督局技術辦公大樓和深圳龍崗隧道等6個項目工程供應鋼筋。經(jīng)核查,除揭陽三洲攔河壩項目曾使用過“開盛”產(chǎn)品(鋼材檢驗報告合格)外,其它項目均未使用“開盛”和“中泰”產(chǎn)品。
舉一反三 拉網(wǎng)排查
揭陽市市場監(jiān)管、住建、交通、生態(tài)環(huán)境等部門,舉一反三,在全市范圍內(nèi)迅速開展拉網(wǎng)式、全覆蓋專項清查整治行動,重點排查生產(chǎn)、銷售、使用不合格鋼筋產(chǎn)品(特別涉及“中泰”問題產(chǎn)品),并對涉嫌問題鋼筋進行抽樣檢驗。連日來,揭陽市場監(jiān)管部門檢查鋼筋生產(chǎn)經(jīng)營單位1128家次,累計立案16宗,其中3宗涉嫌違法生產(chǎn)銷售“中泰”問題產(chǎn)品,其余13宗涉及無照經(jīng)營等問題;累計抽取樣品66批次,已全部檢驗完畢,62批次合格、4批次不合格(3批次為“中泰”產(chǎn)品,1批次為揭東區(qū)白塔鎮(zhèn)洪某銷售的省外一企業(yè)產(chǎn)品,該產(chǎn)品鋼材成分“碳”指標超標,揭東區(qū)市場監(jiān)管部門已立案處理,并將有關情況及時通報產(chǎn)品生產(chǎn)地市場監(jiān)管部門)。揭陽市住建部門全面排查在監(jiān)在建工程項目176個,抽查送檢鋼筋305組全部合格,現(xiàn)場尚未發(fā)現(xiàn)有“中泰”以及“瘦身鋼筋”問題,同時清查2019年3月以來全市檢測單位檢驗報告,尚未發(fā)現(xiàn)納入全市監(jiān)管的工程項目曾使用“中泰”鋼筋。揭陽市交通部門對全市25個在建交通項目實施全覆蓋檢查,取樣送檢鋼筋3批次,經(jīng)檢查全市轄區(qū)內(nèi)所有在建交通工程項目,均無使用央視“3·15”晚會曝光問題企業(yè)生產(chǎn)的鋼筋產(chǎn)品和存在“瘦身鋼筋”情況。揭陽市生態(tài)環(huán)境部門檢查鋼鐵企業(yè)55家次,尚未發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為。
另外,揭陽市紀委監(jiān)委迅速成立調(diào)查組,對“3·15”晚會曝光有企業(yè)違規(guī)收購、生產(chǎn)、銷售問題鋼材涉有關單位及人員履職情況進行調(diào)查。目前已對11名相關責任人進行立案調(diào)查。
下一步,揭陽市將緊盯市場監(jiān)管關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神抓落實、抓整改,全力規(guī)范市場監(jiān)管行為,促進鋼鐵行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
一是持續(xù)加大對案件和線索的查處。持續(xù)加大對收購廢舊鋼材、生產(chǎn)加工、運輸、倉儲、銷售、資金等6個環(huán)節(jié)的深挖查證力度,把案件辦成鐵案;強化公安、市場監(jiān)管、住建等部門和跨區(qū)域的聯(lián)動協(xié)作,查深查透銷售環(huán)節(jié),查明偽劣鋼材去向,做到應查盡查、應扣盡扣,切實消除隱患。
二是持續(xù)開展專項清查整治行動。壓實屬地、屬事責任,對全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)進行拉網(wǎng)式、地毯式清理排查整治,嚴厲打擊質(zhì)量安全和無證生產(chǎn)銷售鋼鐵等違法行為;同步做好化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能工作,堅決杜絕“地條鋼”死灰復燃,對不符合環(huán)保要求的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)一律關停取締。
三是建立健全行業(yè)監(jiān)管秩序。加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管,將監(jiān)管主體、對象、流程、結(jié)果等要素固化為可量化、可執(zhí)行、可追溯的規(guī)范流程。同時,加強市場監(jiān)管、住建、交通等部門聯(lián)動執(zhí)法,開展經(jīng)常化的檢查巡查,規(guī)范行業(yè)市場秩序,堅決杜絕出現(xiàn)類似問題,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是加強基層干部隊伍作風建設。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督和問責,堅持違紀必究、執(zhí)紀必嚴原則,始終保持高壓態(tài)勢,以零容忍的態(tài)度,嚴肅查處失職瀆職行為;加強對基層執(zhí)法隊伍的教育、培訓,切實做到精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。